कानूनी जानकारी

अनुच्छेद परिचय: भूमि प्रबंधन कानून भूमि की बिक्री और अन्य अवैध हस्तांतरण को कैसे दंडित करता है? इस कानून का अनुच्छेद 73 स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करता है।

भाग एक: कानून का मूल पाठ

"पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून" के अनुच्छेद 73 में कहा गया है कि "यदि भूमि खरीदी, बेची या अवैध रूप से अन्य रूपों में हस्तांतरित की जाती है, तो अवैध लाभ को काउंटी स्तर पर या उससे ऊपर की सरकार के भूमि प्रशासन विभाग द्वारा जब्त कर लिया जाएगा; यदि कृषि भूमि को समग्र भूमि उपयोग योजना के उल्लंघन में प्राधिकरण के बिना निर्माण भूमि में परिवर्तित किया जाता है, तो अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि पर नव निर्मित इमारतों और अन्य सुविधाओं को एक समय सीमा के भीतर ध्वस्त कर दिया जाएगा और भूमि बहाल की जाएगी।" यदि भूमि अपनी मूल स्थिति में है और समग्र भूमि उपयोग योजना के अनुरूप है, तो अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि पर नवनिर्मित भवन और अन्य सुविधाएं जब्त कर ली जाएंगी; जुर्माना लगाया जा सकता है; सीधे तौर पर जिम्मेदार प्रभारी व्यक्ति और अन्य सीधे तौर पर जिम्मेदार व्यक्तियों को कानून के अनुसार प्रशासनिक मंजूरी दी जाएगी; यदि कोई अपराध बनता है, तो कानून के अनुसार आपराधिक दायित्व की जांच की जाएगी। "यह अनुच्छेद भूमि की बिक्री और खरीद और भूमि के अन्य प्रकार के अवैध हस्तांतरण के लिए दंड का प्रावधान है।

भाग 2: कानूनी प्रावधानों की व्याख्या

अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि अधिकारों की सामग्री के आधार पर, इस लेख में निर्धारित अनुसार अन्य रूपों में भूमि खरीदने, बेचने या अवैध रूप से स्थानांतरित करने के अवैध कृत्यों को निम्नानुसार संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है:

1. राज्य के स्वामित्व वाली भूमि और किसानों की सामूहिक भूमि को खरीदने, बेचने या अवैध रूप से स्वामित्व हस्तांतरित करने का कार्य। हमारे संविधान के प्रावधानों और इस कानून के अनुच्छेद 2 के अनुसार, राज्य भूमि पर समाजवादी सार्वजनिक स्वामित्व लागू करता है, यानी संपूर्ण लोगों द्वारा स्वामित्व और कामकाजी लोगों द्वारा सामूहिक स्वामित्व; कानून के अनुसार भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण को छोड़कर, कोई भी इकाई या व्यक्ति भूमि का अधिग्रहण, खरीद, बिक्री या अन्यथा अवैध रूप से हस्तांतरण नहीं कर सकता है। इस कानून के अध्याय 2 में भूमि स्वामित्व और उपयोग अधिकारों के प्रावधानों के अनुसार, मेरे देश में भूमि स्वामित्व कानूनी रूप से राज्य या किसान समूहों के स्वामित्व में है। इसलिए, कोई भी इकाई या व्यक्ति केवल कानून के अनुसार भूमि का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त कर सकता है, और उसे उस भूमि को खरीदने या बेचने या अन्य रूपों में भूमि स्वामित्व हस्तांतरित करने की अनुमति नहीं है।

2. राज्य के स्वामित्व वाली भूमि उपयोग अधिकारों का अवैध हस्तांतरण। शहरी रियल एस्टेट प्रबंधन कानून राज्य के स्वामित्व वाली भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण पर विशिष्ट प्रावधान करता है। भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण, बिक्री, विनिमय और दान सहित भूमि उपयोग अधिकारों को फिर से स्थानांतरित करने के लिए भूमि उपयोगकर्ताओं के व्यवहार को संदर्भित करता है। भूमि बाजार और राष्ट्रीय हितों के क्रम को बनाए रखने के लिए, शहरी रियल एस्टेट प्रबंधन कानून, शहरी राज्य के स्वामित्व वाली भूमि उपयोग अधिकारों के असाइनमेंट और हस्तांतरण पर अंतरिम विनियम और अन्य कानून और नियम निर्धारित करते हैं कि भूमि उपयोग अधिकार निम्नलिखित परिस्थितियों में स्थानांतरित नहीं किए जाएंगे। कोई भी अवैध हस्तांतरण इस कानून में निर्धारित अनुसार भूमि उपयोग अधिकारों का अवैध हस्तांतरण माना जाएगा। विशेष रूप से, जिन परिस्थितियों में हस्तांतरण के माध्यम से प्राप्त भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरित नहीं किए जाएंगे उनमें शामिल हैं: (1) संपूर्ण भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण शुल्क का भुगतान करने और हस्तांतरण अनुबंध के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करने में विफलता; (2) न्यायिक और प्रशासनिक अंग कानून के अनुसार निर्णय लेते हैं, अचल संपत्ति के अधिकारों को सील करते हैं या अन्यथा प्रतिबंधित करते हैं; (3) कानून के अनुसार भूमि उपयोग की वसूली (4) अन्य सह-मालिकों की लिखित सहमति के बिना साझा अचल संपत्ति; (5) भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण अनुबंध में निर्धारित समय सीमा और शर्तों के अनुसार भूमि के विकास और उपयोग में निवेश करने में विफलता; (6) भूमि स्वामित्व पर विवाद; (7) कानून के अनुसार पंजीकरण करने और स्वामित्व प्रमाण पत्र प्राप्त करने में विफलता; (8) प्रासंगिक कानूनों और प्रशासनिक नियमों में निर्धारित स्थानांतरण पर रोक लगाने वाली अन्य परिस्थितियाँ। जिन परिस्थितियों में आवंटन के माध्यम से प्राप्त भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरित नहीं किए जाएंगे उनमें शामिल हैं: (1) अचल संपत्ति हस्तांतरित करते समय, अनुमोदन शक्ति के साथ लोगों की सरकार की मंजूरी राज्य परिषद के प्रावधानों के अनुसार रिपोर्ट नहीं की जाती है; (2) अनुमोदन शक्ति वाली लोगों की सरकार राज्य परिषद के प्रावधानों के अनुसार भूमि उपयोग अधिकारों की हस्तांतरण प्रक्रियाओं से नहीं गुजरने का निर्णय लेती है, लेकिन हस्तांतरणकर्ता हस्तांतरित अचल संपत्ति से आय से भूमि आय को राज्य को सौंपने या राज्य परिषद के प्रावधानों के अनुसार अन्य व्यवस्था करने में विफल रहता है।

3. किसानों की सामूहिक स्वामित्व वाली भूमि के उपयोग अधिकारों को अवैध रूप से स्थानांतरित करने का कार्य इस कानून के अनुच्छेद 63 के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए किसानों की सामूहिक स्वामित्व वाली भूमि के उपयोग अधिकारों को गैर-कृषि निर्माण के लिए स्थानांतरित करने के कार्य को संदर्भित करता है।

भाग 3. अवैध कार्यों के लिए सज़ा

1. अवैध अपराधियों को उनके अवैध लाभ को जब्त करके दंडित किया जाएगा। यहां अवैध आय का तात्पर्य भूमि की बिक्री या अवैध हस्तांतरण से प्राप्त पूरी कीमत से है। लेकिन इसमें ज़मीन ही शामिल नहीं है, यानी इसमें ज़ब्त की गई ज़मीन शामिल नहीं है. इस लेख के प्रावधानों के अनुसार, अवैध आय की जब्ती पर दंड का निर्णय काउंटी स्तर पर या उससे ऊपर लोगों की सरकार के भूमि प्रशासन विभाग द्वारा किया जाएगा। इस सज़ा का प्रतिपक्ष वह पक्ष है जिसने भूमि खरीदने, बेचने या अवैध रूप से हस्तांतरित करने की गतिविधियों से अवैध लाभ प्राप्त किया है। यह जुर्माना उन लोगों पर लागू नहीं होता जिनके पास कोई अवैध लाभ नहीं है।

2. समग्र भूमि उपयोग योजना का उल्लंघन करके कृषि भूमि को अवैध रूप से निर्माण भूमि में परिवर्तित करने वालों के लिए, अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि पर नवनिर्मित भवनों और अन्य सुविधाओं को एक समय सीमा के भीतर ध्वस्त कर दिया जाएगा और भूमि को उसकी मूल स्थिति में बहाल कर दिया जाएगा। यदि भूमि समग्र भूमि उपयोग योजना के अनुरूप है, तो अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि पर नवनिर्मित भवन और अन्य सुविधाएं जब्त कर ली जाएंगी। यह अवैध रूप से अर्जित भूमि पर नई इमारतें बनाने पर जुर्माना है। यिंग टिंग का मानना ​​है कि यह जुर्माना उपाय अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि के हस्तांतरणकर्ता पर लगाया गया है। अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि अक्सर कुछ निर्माण गतिविधियों में लगी होती है। इस अनुच्छेद के प्रावधानों के अनुसार निर्माण गतिविधियाँ अवैध हैं। हालाँकि, अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि पर नवनिर्मित भवनों या अन्य सुविधाओं को संबंधित भूमि उपयोग मास्टर प्लान की आवश्यकताओं के अनुसार मामले-दर-मामले के आधार पर निपटाया जाएगा: (1) भूमि उपयोग मास्टर प्लान के उल्लंघन में नव निर्मित इमारतों और अन्य सुविधाओं को ध्वस्त कर दिया जाएगा। संबंधित भूमि प्रशासन विभाग एक समय सीमा के भीतर अवैध इमारतों को ध्वस्त करने और भूमि को उसकी मूल स्थिति में बहाल करने के लिए दंडात्मक निर्णय लेगा, अर्थात, एक निश्चित अवधि निर्धारित करेगा, अपराधी को निर्दिष्ट अवधि के भीतर अवैध इमारतों और अन्य सुविधाओं को ध्वस्त करने की आवश्यकता होगी, और यह सुनिश्चित करेगा कि इस अवधि के भीतर कब्जे वाली भूमि को उसकी मूल स्थिति में बहाल किया जाए। अपराधियों को अवैध इमारतों को ध्वस्त करने की आवश्यकता का उद्देश्य अवैध रूप से कब्ज़ा की गई भूमि को उसी स्थिति में बहाल करना है जिस पर वह कब्ज़ा करने से पहले थी। (2) यदि यह समग्र भूमि उपयोग योजना की आवश्यकताओं को पूरा करता है, तो इसे ध्वस्त करने की आवश्यकता नहीं है और भूमि प्रशासन विभाग द्वारा जब्त कर लिया जाएगा।

3. जुर्माना. इस लेख के प्रावधानों के अनुसार, भूमि प्रशासन विभाग भूमि के अवैध हस्तांतरण में शामिल दोनों पक्षों पर उपरोक्त दंड निर्णय लेते समय एक साथ जुर्माना लगाने का निर्णय ले सकता है। उसी समय जुर्माना लगाना है या नहीं, इसका निर्णय भूमि प्रशासन विभाग द्वारा विशिष्ट मामले की परिस्थितियों के आधार पर किया जाएगा। उदाहरण के लिए, जब भूमि के अवैध हस्तांतरण से कोई अवैध आय नहीं होती है, तो अपराधी को शिक्षित करने और दंडित करने के लिए जुर्माना तय किया जा सकता है। वैकल्पिक रूप से, यदि अवैध आचरण की विशिष्ट परिस्थितियाँ अपेक्षाकृत गंभीर हैं, तो जुर्माना लगाने का निर्णय भी लिया जा सकता है।

4. प्रशासनिक प्रतिबंध. यह दंड उस स्थिति के लिए निर्धारित है जहां अपराधी एक इकाई है। यदि कोई इकाई कानून का उल्लंघन करती है, तो इस लेख के प्रावधानों के अनुसार प्रासंगिक प्रशासनिक दंड लगाए जाते हैं, प्रभारी व्यक्ति और इकाई के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार अन्य कर्मियों को भी उस इकाई द्वारा प्रशासनिक मंजूरी दी जाएगी जहां वे काम करते हैं या उनके वरिष्ठ सक्षम विभाग, या प्रशासनिक पर्यवेक्षण विभाग द्वारा कानून के अनुसार प्रशासनिक मंजूरी दी जाएगी।

5. आपराधिक सज़ा. यह अनुच्छेद निर्धारित करता है कि यदि अन्य रूपों में भूमि की बिक्री या अवैध हस्तांतरण अपराध बनता है, तो कानून के अनुसार आपराधिक दायित्व की जांच की जाएगी। मेरे देश के आपराधिक कानून के अनुच्छेद 228 में कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति जो भूमि प्रबंधन नियमों का उल्लंघन करता है और लाभ के उद्देश्य से भूमि उपयोग के अधिकारों को अवैध रूप से स्थानांतरित या पुनर्विक्रय करता है, यदि परिस्थितियां गंभीर हैं तो उसे अपराध माना जाएगा। इस प्रावधान के अनुसार, भूमि का अवैध हस्तांतरण एक अपराध है और इसे निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा:

(1) व्यक्तिपरक पहलू जानबूझकर और लाभ के उद्देश्य से है, अर्थात आर्थिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से है।

(2) आपराधिक विषय कोई उद्यम, संस्था या व्यक्ति हो सकता है।

(3) वस्तुनिष्ठ रूप से, यह भूमि उपयोग अधिकारों को पुनर्विक्रय या अवैध रूप से स्थानांतरित करने का कार्य होना चाहिए। आपराधिक कानून स्पष्ट रूप से भूमि स्वामित्व की बिक्री या अवैध हस्तांतरण को निर्धारित नहीं करता है। चूँकि उपयोग का अधिकार स्वामित्व पर आधारित है, भूमि के अवैध हस्तांतरण के सार से, भूमि स्वामित्व का अवैध हस्तांतरण और इसके उपयोग के अधिकारों का हस्तांतरण भी इस अपराध का गठन होना चाहिए।

(4) व्यवहार के हानिकारक परिणाम गंभीर होते हैं। आपराधिक कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार, यदि परिस्थितियाँ स्पष्ट रूप से छोटी हैं, तो यह अपराध नहीं बनता है। तथाकथित "गंभीर परिस्थितियाँ" मुख्य रूप से बड़े भूमि क्षेत्रों और मात्राओं के अवैध हस्तांतरण और पुनर्विक्रय को संदर्भित करती हैं; अवैध हस्तांतरण से भारी लाभ; या अवैध हस्तांतरण जो भूमि, विशेष रूप से खेती योग्य भूमि को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाते हैं, और अन्य प्रतिकूल प्रभाव पैदा करते हैं। यिंग टिंग को पता चला कि आपराधिक कानून के अनुच्छेद 228 के प्रावधानों के अनुसार, परिस्थितियों के आधार पर अपराधों पर विशिष्ट दंड दो स्तरों पर लागू होते हैं: (1) यदि परिस्थितियां गंभीर हैं, तो उन्हें तीन साल से अधिक की निश्चित अवधि के कारावास या आपराधिक हिरासत की सजा दी जाएगी, और भूमि उपयोग अधिकारों के अवैध हस्तांतरण या पुनर्विक्रय के मूल्य का 5% से कम नहीं बल्कि 20% से अधिक जुर्माना नहीं लगाया जाएगा। जुर्माने की राशि की गणना भूमि उपयोग अधिकारों के अवैध हस्तांतरण की कीमत के आधार पर की जाती है। (2) यदि परिस्थितियाँ विशेष रूप से गंभीर हैं, तो व्यक्ति को तीन साल से कम नहीं बल्कि सात साल से अधिक की निश्चित अवधि के कारावास की सजा दी जाएगी, और अवैध रूप से हस्तांतरित या पुनर्विक्रय भूमि उपयोग अधिकार के मूल्य का 5% से कम नहीं बल्कि 20% से अधिक जुर्माना नहीं लगाया जाएगा। यदि कोई इकाई अपराध करती है, तो इकाई पर जुर्माना लगाया जाएगा, और इकाई के सीधे तौर पर जिम्मेदार व्यक्ति प्रभारी और अन्य सीधे तौर पर जिम्मेदार कर्मियों को इस लेख में निर्दिष्ट दंड की सजा दी जाएगी।

यिंगटिंग आपको याद दिलाती है:

यदि आप इसी तरह की समस्याओं का सामना करते हैं, तो आप भूमि अधिग्रहण और विध्वंस में विशेषज्ञता वाले वकील से परामर्श कर सकते हैं, या किसी वकील से हस्तक्षेप करने और पेशेवर कानूनी ज्ञान का उपयोग करके आपको कानूनी सलाह प्रदान करने के लिए कह सकते हैं।