बीजिंग यिंगटोंग लॉ फर्म ने कई वर्षों से निजी उद्यमों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया है। इसने बड़े पैमाने पर अचल संपत्ति सहित प्राकृतिक संसाधनों, खनन, भूमि, जल, क्षेत्रीय स्थान, कॉर्पोरेट इक्विटी, आपराधिक बचाव, कारखाना विध्वंस, पर्यावरण संरक्षण शटडाउन, निषेध और अवकाश आदि में अधिकार संरक्षण के कानूनी अभ्यास में कई कॉर्पोरेट अधिकार संरक्षण मामलों का प्रतिनिधित्व किया है...
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लेख लेखक:यिंगटिंग वकील समूह | अद्यतन समय:2019-04-19 | पढ़ने का समय:659
आलेख परिचय: सावधानीपूर्वक तैयारी करेंपर्यावरण निरीक्षणयह कितना महत्वपूर्ण है? बताया गया है कि 2018 में 186,000 सजा के मामले थे, और 200 से अधिक निरीक्षण दल भेजे गए थे। पारिस्थितिक और पर्यावरण संरक्षण निरीक्षणालय के कार्यालय के अनुसार, 2019 से शुरू होने वाले नियमित पारिस्थितिक और पर्यावरण संरक्षण निरीक्षण के दूसरे दौर को पूरा करने में लगभग तीन साल लगेंगे, और निरीक्षण के दूसरे दौर को पूरा करने में एक और वर्ष लगेगा। 2019 में पर्यावरण निरीक्षण का दूसरा दौर शुरू होने वाला है। पर्यावरण निरीक्षण कितना महत्वपूर्ण है? 2019 में, पर्यावरण निरीक्षक इन 8 पहलुओं का निरीक्षण करने के लिए उद्यमों में जाएंगे!
भाग एक: उद्यमों द्वारा पर्यावरण संरक्षण पर्यवेक्षण और कानून प्रवर्तन का निरीक्षण किया जाना चाहिए। इन 8 वस्तुओं की अवश्य जाँच करें! कृपया अपना व्यवसाय तैयार करें!
(1) सीवेज प्रदूषण नियंत्रण का निरीक्षण
1. जल प्रदूषण स्रोतों की पर्यावरण निगरानी
परिचालन स्थिति, ऐतिहासिक संचालन स्थिति, सीवेज उपचार सुविधाओं की प्रसंस्करण क्षमता और पानी की मात्रा, अपशिष्ट जल की गुणवत्ता प्रबंधन, उपचार प्रभाव, कीचड़ उपचार और निपटान। क्या अपशिष्ट जल सुविधा ऑपरेशन लेजर स्थापित करना है। यिंग टिंग का मानना है कि इसमें सीवेज उपचार सुविधाओं के खुलने और बंद होने का समय, दैनिक अपशिष्ट जल प्रवेश और आउटलेट मात्रा, पानी की गुणवत्ता, खुराक और रखरखाव रिकॉर्ड भी शामिल हैं।
2. सीवेज डिस्चार्ज आउटलेट की निगरानी
(1) जाँच करें कि क्या सीवेज डिस्चार्ज आउटलेट का स्थान नियमों के अनुरूप है;
(2) जाँच करें कि क्या प्रदूषक डिस्चार्जर के सीवेज डिस्चार्ज आउटलेट की संख्या प्रासंगिक नियमों का अनुपालन करती है;
(3) जाँच करें कि क्या प्रासंगिक प्रदूषक उत्सर्जन मानकों और विनियमों के अनुसार निगरानी नमूना बिंदु स्थापित किए गए हैं;
(4) जांचें कि क्या प्रवाह दर और प्रवाह दर की माप की सुविधा के लिए एक मानकीकृत प्रवाह माप अनुभाग स्थापित किया गया है।
(5) जाँच करें कि मुख्य सीवेज आउटलेट पर्यावरण संरक्षण संकेतों आदि से सुसज्जित होना चाहिए;
(6) जाँच करें कि आवश्यकतानुसार ऑनलाइन निगरानी स्थापित की गई है या नहीं,निगरानी उपकरण.

3. निर्वहन समीक्षा
(1) यदि प्रवाह मीटर और प्रदूषण स्रोत निगरानी उपकरण हैं, तो ऑपरेशन रिकॉर्ड की जांच करें;
(2) यदि कोई जल आपूर्ति उपकरण या जल उपभोग प्रमाण पत्र है, तो जल निकासी की मात्रा की गणना जल उपभोग के आधार पर की जाती है;
(3) यदि कोई माप संख्या और वैध जल उपभोग प्रमाण पत्र नहीं है, तो मैनुअल में दिए गए समान उद्यमों की जल निकासी प्रणालियों की संख्या का अनुमान प्रासंगिक राष्ट्रीय मानकों और मैनुअल के अनुसार लगाया जाएगा।
4. निर्वहन जल की गुणवत्ता
(1) जांचें कि क्या डिस्चार्ज किए गए अपशिष्ट जल की गुणवत्ता राष्ट्रीय या स्थानीय प्रदूषक डिस्चार्ज मानकों के अनुरूप है।
(2) निगरानी उपकरणों, मीटरों और उपकरणों के मॉडल और विशिष्टताओं के साथ-साथ उनके अंशांकन और अंशांकन स्थिति की जांच करें।
(3) उपयोग की गई निगरानी और विश्लेषण विधियों और जल गुणवत्ता निगरानी रिकॉर्ड की जाँच करें। यदि आवश्यक हो तो ऑन-साइट निगरानी या नमूनाकरण किया जा सकता है।
(4) वर्षा जल और सीवेज और सीवेज के डायवर्जन की स्थिति की जांच करें, और जांचें कि क्या सीवेज डिस्चार्ज इकाई स्वच्छ सीवेज और वर्षा जल और सीवेज के डायवर्जन को लागू करती है।
5. दुर्घटना अपशिष्ट जल आपातकालीन उपचार सुविधाएं
(1) क्या सीवेज डिस्चार्ज उद्यम की दुर्घटना अपशिष्ट जल आपातकालीन उपचार सुविधाएं पूर्ण हैं और क्या वे पर्यावरण प्रदूषण दुर्घटनाएं होने पर उत्पन्न अपशिष्ट जल के अवरोधन, भंडारण और उपचार को सुनिश्चित कर सकते हैं।
(2) यिंग टिंग का मानना है कि इसमें उपचारित अपशिष्ट जल के पुन: उपयोग की जाँच भी शामिल है।
2019 में पर्यावरण संरक्षण निरीक्षण का दूसरा दौर शुरू होने वाला है। पर्यावरण संरक्षण पर्यवेक्षण और कानून प्रवर्तन 8 पहलुओं का निरीक्षण करने के लिए उद्यमों में जाएंगे

(2) निकास गैस प्रदूषण निरीक्षण
निकास गैस प्रदूषण निरीक्षण मुख्य रूप से निकास गैस उपचार सुविधाओं की परिचालन स्थिति, ऐतिहासिक संचालन स्थिति, प्रसंस्करण क्षमता और प्रसंस्करण मात्रा की जांच करता है।
1. बॉयलर, पेट्रोकेमिकल्स, रासायनिक उद्योगों आदि में दहन से उत्पन्न अपशिष्ट गैस का निरीक्षण।
(1) जांचें कि क्या रासायनिक, पेट्रोकेमिकल और अन्य उद्यमों द्वारा दहनशील कार्बनिक अपशिष्ट गैस का निरंतर उत्पादन उचित है, और क्या रीसाइक्लिंग या भस्मीकरण का उपयोग करना उचित है। दहनशील कार्बनिक अपशिष्ट गैस के रुक-रुक कर होने वाले उत्पादन का उपचार भस्मीकरण, सोखना या संयुक्त प्रक्रियाओं द्वारा किया जाना चाहिए।
(2) बॉयलर दहन उपकरण की सत्यापन प्रक्रियाओं और प्रदर्शन संकेतकों की जांच करें, दहन उपकरण की परिचालन स्थिति की जांच करें, सल्फर डाइऑक्साइड के नियंत्रण की जांच करें और नाइट्रोजन ऑक्साइड के नियंत्रण की जांच करें।
2. अपशिष्ट गैस, धूल और गंध प्रदूषण स्रोतों को संसाधित करें
(1) जाँच करें कि क्या निकास गैस, धूल और गंध उत्सर्जन प्रासंगिक प्रदूषक उत्सर्जन मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं;
(2) ज्वलनशील गैसों के पुनर्चक्रण और उपयोग की जाँच करें;
(3) परिवहन, लोडिंग, अनलोडिंग और भंडारण के लिए पर्यावरण संरक्षण उपायों की जाँच करें जो जहरीली और हानिकारक गैसों और धूल का उत्सर्जन कर सकते हैं।
3. वायु प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण सुविधाएं
धूल हटाना, डीसल्फराइजेशन, परिशोधन, और अन्य गैसीय प्रदूषक शुद्धिकरण प्रणालियाँ।
4. निकास गैस डिस्चार्ज पोर्ट
(1) जाँच करें कि क्या प्रदूषणकर्ता ऐसे क्षेत्र में नया निकास पाइप बना रहा है जहाँ नए निकास पाइप निषिद्ध हैं;
(2) निरीक्षणनिकास पाइपक्या ऊँचाई राष्ट्रीय या स्थानीय प्रदूषक उत्सर्जन मानकों के अनुरूप है;
(3) निकास गैस की जाँच करेंनिकास पाइपक्या सड़क पर सैंपलिंग होल्स और सैंपलिंग मॉनिटरिंग प्लेटफॉर्म स्थापित किए गए हैं;
(4) जांचें कि क्या निकास आउटलेट आवश्यक विनिर्देशों (ऊंचाई, नमूना बंदरगाह, साइनबोर्ड इत्यादि) के अनुसार सेट किया गया है, और क्या आवश्यक निकास गैस स्थापित है और पर्यावरण संरक्षण विभाग के अनुसार व्यावहारिक ऑनलाइन निगरानी सुविधाएं स्थापित की गई हैं।
5. असंगठित उत्सर्जन स्रोत
(1) उन उत्सर्जन बिंदुओं के लिए जो विषाक्त और हानिकारक गैसों, धूल और धुएं को असंगठित रूप से उत्सर्जित करते हैं, यदि स्थितियाँ संगठित उत्सर्जन की अनुमति देती हैं, तो जाँच करें कि क्या प्रदूषक-निर्वहन इकाई ने सुधार किया है और संगठित उत्सर्जन लागू किया है;
(2) कोयला यार्ड, सामग्री यार्ड, कार्गो और निर्माण उत्पादन प्रक्रिया में धूल की जाँच करें, और क्या धूल प्रदूषण को रोकने और नियंत्रित करने के उपाय किए गए हैं या आवश्यकतानुसार धूल रोकथाम उपकरण स्थापित किए गए हैं;
(3) यह जांचने के लिए उद्यम सीमा पर निगरानी रखें कि असंगठित उत्सर्जन प्रासंगिक पर्यावरण संरक्षण मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करता है या नहीं।

(3) ठोस अपशिष्ट प्रदूषण स्रोतों का स्थलीय निरीक्षण
1. ठोस अपशिष्ट के स्रोतों का पर्यवेक्षण करें
(1) ठोस अपशिष्ट के प्रकार, मात्रा, भौतिक और रासायनिक गुणों और उत्पादन विधि की जाँच करें।
(2) नई "राष्ट्रीय खतरनाक अपशिष्ट सूची" या जीबी5085 के अनुसार उत्पादन में खतरनाक कचरे के प्रकार और मात्रा की जाँच करें।
2. ठोस अपशिष्ट भंडारण, उपचार और निपटान
(1) औद्योगिक ठोस कचरे के केंद्रीकृत भंडारण और निपटान के लिए सुविधाओं, स्थानों और घरेलू अपशिष्ट लैंडफिल को ध्यान में रखते हुए जांच करें कि क्या प्रदूषक किसी प्रकृति आरक्षित, दर्शनीय क्षेत्र, पेयजल स्रोत संरक्षण क्षेत्र, बुनियादी कृषि भूमि संरक्षण क्षेत्र और अन्य क्षेत्रों में है, जिन्हें विशेष सुरक्षा की आवश्यकता है; यिंग टिंग का मानना है कि यह निरीक्षण आइटम अपेक्षाकृत सामान्य है। प्रजनन फार्मों, भारी प्रदूषण फैलाने वाले औद्योगिक उद्यमों आदि को इस निरीक्षण पर ध्यान देने की जरूरत है।
(2) जांचें कि क्या ठोस अपशिष्ट भंडारण सुविधाएं या भंडारण स्थल पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं को पूरा करने वाली सुविधाओं से सुसज्जित हैं।
3. खतरनाक अपशिष्टों का भंडारण, उपचार और निपटान
जाँच करें कि क्या प्रदूषक ठोस अपशिष्ट को नदियों, झीलों, नहरों, चैनलों, जलाशयों और उच्चतम जल स्तर से नीचे समुद्र तटों और बैंकों के साथ-साथ अन्य स्थानों पर डंप कर रहे हैं जहां अपशिष्ट डंपिंग कानूनों और विनियमों द्वारा निषिद्ध है।
4. ठोस अपशिष्ट स्थानांतरण
(1) ठोस अपशिष्ट के स्थानांतरण की जाँच करें।
(2) खतरनाक अपशिष्ट स्थानांतरित करते समय खतरनाक अपशिष्ट स्थानांतरण फॉर्म भरना है या नहीं इसकी जांच करें। इसे प्राप्तकर्ता समुदाय में नगरपालिका स्तर पर या उससे ऊपर स्थानीय लोगों की सरकार के पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा स्थानांतरण के क्षेत्र में नगरपालिका स्तर पर या उससे ऊपर के पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा अनुमोदित किया जाएगा।
(3) जाँच करें कि ठोस अपशिष्ट और खतरनाक अपशिष्ट साइनबोर्ड स्थापित हैं या नहीं।
(4) यह निर्धारित करने के लिए कीचड़ निपटान अनुबंध, कीचड़ परिवहन पैमाने के रिकॉर्ड आदि की जाँच करें कि उत्पादित कीचड़ की मात्रा उचित है या नहीं।
(4) ध्वनि प्रदूषण स्रोतों का स्थलीय निरीक्षण
क्या प्रदूषण नियंत्रण सुविधाएं पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन दस्तावेज़ या पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन अनुमोदन की आवश्यकताओं के अनुसार स्थापित की गई हैं, और क्या शोर मानकों को पूरा करता है।

(5) भूजल प्रदूषण का स्थलीय निरीक्षण
(1) क्या साइट की सीवेज उपचार सुविधाओं (इकाइयों), हेवी-ड्यूटी लिंक, ठोस अपशिष्ट (खतरनाक अपशिष्ट) भंडारण क्षेत्रों, रासायनिक भंडारण क्षेत्रों आदि में रिसाव और क्षरण को रोकने के उपाय किए जाते हैं।
(2) यदि भूजल प्रदूषण है, तो क्या नियंत्रण उपाय मौजूद हैं।
(6) पर्यावरणीय जोखिमों और आपातकालीन योजनाओं का ऑन-साइट निरीक्षण
(1) आपातकालीन योजनाओं की तैयारी, मूल्यांकन और कार्यान्वयन की जाँच करें, और आपातकालीन अभ्यास पर पाठ, चित्र और संबंधित जानकारी संलग्न करें।
(2) क्या परियोजना प्रारंभिक वर्षा जल पूल (जैसे रासायनिक, इलेक्ट्रोप्लेटिंग, मुद्रण और रंगाई, हेवी-ड्यूटी और अन्य उद्योग) और आपातकालीन दुर्घटना पूल आदि के लिए पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं को पूरा करती है।
(3) आपातकालीन सामग्री भंडार (नाम, मात्रा, वैधता अवधि, आदि)।
(7) पारिस्थितिक पर्यावरण का स्थलीय निरीक्षण
(1) विशेष कार्रवाई "पांच-चरणीय विधि" (पर्यवेक्षण, असाइनमेंट, निरीक्षण, साक्षात्कार, विशेष निरीक्षण) की आवश्यकताओं के माध्यम से चलेगी, और ऑन-साइट जांच और सत्यापन के माध्यम से, समस्याओं की खोज की जाएगी और श्रेणियों में निपटा जाएगा;
(2) मंत्रिस्तरीय या प्रांतीय स्तर पर सुधार उपायों को लागू करने के लिए स्थानीय सरकारों का पर्यवेक्षण करना;
(3) समय पर निरीक्षण आयोजित करने और लिस्टिंग पर्यवेक्षण के मुद्दों पर नज़र डालने से, यदि ऑन-साइट हैंडलिंग कार्य अप्रभावी है, पर्यावरण उल्लंघन के मामलों की जांच नहीं की जाती है और कानून के अनुसार नियंत्रित नहीं किया जाता है, या संबंधित जिम्मेदार कर्मियों को कानून और नियमों के अनुसार जवाबदेह नहीं ठहराया जाता है, तो साक्षात्कार, विशेष केंद्रीय पर्यावरण संरक्षण निरीक्षण और जवाबदेही जैसे उपाय उचित रूप में लिए जाएंगे।
(8) पर्यावरण संरक्षण विभाग पर्यावरण उल्लंघनों का निरीक्षण और जांच करते हैं
पर्यावरण प्रदूषण और पारिस्थितिक क्षति पर शिकायतों और रिपोर्टों की जांच, स्थानांतरण और पर्यवेक्षण की आवश्यकता ने बहुत ध्यान आकर्षित किया है।

भाग 2: 2018 में पर्यावरण निरीक्षण का तीसरा बैच
1. 2018 में पर्यावरण संरक्षण निरीक्षणों के कार्यान्वयन के दौरान, 7 प्रांतों (शहरों) ने 92 पारिस्थितिक और पर्यावरणीय क्षति दायित्व मुद्दों के लिए 917 लोगों को जिम्मेदार ठहराया। 2018 में, देश भर में 186,000 प्रशासनिक दंड के मामले लागू किए गए, जिसमें 15.28 बिलियन युआन का जुर्माना था, जो साल-दर-साल 32% की वृद्धि और 2014 की तुलना में 4.8 गुना अधिक था।
2. केंद्रीय पर्यावरण संरक्षण निरीक्षण टीमों के तीसरे बैच ने अप्रैल से मई 2017 तक तियानजिन, शांक्सी, लियाओनिंग, अनहुई, फ़ुज़ियान, हुनान और गुइझोउ सहित सात प्रांतों (शहरों) में निरीक्षण किया। निरीक्षण फीडबैक जुलाई से अगस्त 2017 तक पूरा किया गया, और 92 पारिस्थितिक और पर्यावरणीय क्षति दायित्व मुद्दे एक साथ सौंपे गए, जिससे स्थानीय सरकारों को स्थिति को और सत्यापित करने और विषयों और कानूनों के अनुसार जवाबदेही लागू करने की आवश्यकता हुई। उनमें से, तियानजिन में 83 लोगों को जवाबदेह ठहराया गया था, जिनमें 22 विभाग-स्तरीय कैडर और 52 डिवीजन-स्तरीय कैडर शामिल थे; शांक्सी प्रांत में 117 लोगों को जवाबदेह ठहराया गया, जिनमें 22 विभाग-स्तरीय कैडर और 61 डिवीजन-स्तरीय कैडर शामिल थे; लियाओनिंग प्रांत में 143 लोगों को जवाबदेह ठहराया गया, जिनमें 41 विभाग-स्तरीय कैडर और 63 डिवीजन-स्तरीय कैडर शामिल थे; और अनहुई प्रांत में विभाग-स्तरीय कैडर सहित 151 लोगों को जवाबदेह ठहराया गया। विभाग स्तर पर 25 कैडर और संभाग स्तर पर 82 कैडर हैं; फ़ुज़ियान प्रांत में 136 लोगों को जवाबदेह ठहराया गया है, जिसमें विभाग स्तर पर 14 कैडर और डिवीजन स्तर पर 81 कैडर शामिल हैं; हुनान प्रांत में 167 लोगों को जवाबदेह ठहराया गया है, जिनमें विभाग स्तर पर 28 कैडर और डिवीजन स्तर पर 94 कैडर शामिल हैं; और गुइझोउ प्रांत में 120 लोगों को जवाबदेह ठहराया गया है, जिसमें विभाग स्तर पर 21 कैडर और डिवीजन स्तर पर 51 कैडर शामिल हैं।
3. जवाबदेही वस्तुओं में मुख्य रूप से स्थानीय पार्टी समितियाँ, स्थानीय सरकारें, स्थानीय पार्टी समितियाँ और सरकारी विभाग, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और अन्य संबंधित विभाग और संस्थान शामिल हैं। पार्टी समिति और सरकार के संबंधित विभागों में पर्यावरण संरक्षण, आवास और निर्माण, भूमि और संसाधन, जल संरक्षण और कृषि जैसे कई विभाग शामिल हैं। जिन व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराया जा रहा है वे मूल रूप से पारिस्थितिक और पर्यावरण संरक्षण कार्य के प्रासंगिक पहलुओं को कवर करते हैं, जो इस आवश्यकता को दर्शाता है कि पार्टी और सरकार पारिस्थितिक और पर्यावरण संरक्षण के लिए समान जिम्मेदारी साझा करते हैं, और एक पद पर दोहरी जिम्मेदारियां होती हैं।