यिंगटिंग समाचार

15 नवंबर को, बीजिंग यिंगटिंग लॉ फर्म को झांगजियाकौ माइनिंग कंपनी लिमिटेड की अभ्रक खदान के निकास मुआवजे के मामले पर चर्चा करने के लिए बीजिंग यिंगटिंग लॉ फर्म के साथ खनन कंपनियों के अधिकारों और हितों की कानूनी सुरक्षा पर एक विशेषज्ञ सेमिनार में भाग लेने के लिए चीन यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ के प्रोफेसर ली जियानडोंग को आमंत्रित करने के लिए सम्मानित किया गया था।

सेमिनार में प्रोफेसर ली जियानडोंग ने बीजिंग यिंगटिंग वकील के साथ मामले के कानूनी मुद्दों और समाधानों पर चर्चा की। इसने उन अधिकारों और हितों की सुरक्षा समस्याओं का विश्लेषण किया जिनका खनन कंपनियों को निकास मुआवजे की प्रक्रिया के दौरान सामना करना पड़ सकता है, और कानून के अनुसार खनन कंपनियों के वैध अधिकारों और हितों की सुरक्षा कैसे की जाए, इस पर गहन चर्चा की गई।

चाइना यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ के भूमि और संसाधन कानून अनुसंधान केंद्र के निदेशक के रूप में, प्रोफेसर ली जियानडोंग के पास खनन कानूनों और विनियमों में समृद्ध अनुसंधान और व्यावहारिक अनुभव है। उन्होंने सेमिनार में अपने विचार और सुझाव साझा किए और मामले को सुलझाने के लिए बहुमूल्य कानूनी सलाह दी।

इस सेमिनार के माध्यम से, प्रोफेसर ली जियानडोंग और बीजिंग के वकील यिंगटिंग के बीच सहयोग ने खनन कंपनियों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा के लिए नए विचार और तरीके प्रदान किए। दोनों पक्षों के बीच चर्चा और आदान-प्रदान से खनन कंपनियों के सतत विकास को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी, और प्रासंगिक कानूनी प्रणालियों के सुधार के लिए उपयोगी संदर्भ भी मिलेगा।

विशेषज्ञ परिचय

ली जियानडोंग चीन यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ के सिविल, कमर्शियल और इकोनॉमिक लॉ स्कूल में प्रोफेसर और डॉक्टरेट पर्यवेक्षक हैं। चाइना यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ के भूमि और संसाधन कानून अनुसंधान केंद्र के निदेशक। उन्होंने 1979 में बीजिंग यूनिवर्सिटी ऑफ़ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ में स्नातक के रूप में और 1986 में बीजिंग यूनिवर्सिटी ऑफ़ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ में स्नातकोत्तर छात्र के रूप में अध्ययन किया। उन्होंने कनाडा में चाइना यूनिवर्सिटी ऑफ़ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ और मैकगिल विश्वविद्यालय में अध्ययन किया।

1. सम्मेलन विषय

1. विषय: खनन उद्यमों के अधिकारों और हितों के कानूनी संरक्षण पर विशेषज्ञ संगोष्ठी

2. समय: मंगलवार, 15 नवंबर 2023

3. स्थान: 12वीं मंजिल, हेंगकिन लाइफ इंश्योरेंस बिल्डिंग, नंबर 108 जियांगुओ रोड, चाओयांग जिला, बीजिंग

4. मॉडरेटर: वकील लू योंगकियांग

5. मामले का संक्षिप्त विवरण: बीजिंग यिंगटिंग लॉ फर्म से वकील ली टिंगटिंग

6. प्रतिभागी:

प्रोफेसर ली जियानडोंग- चीन यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ के स्कूल ऑफ सिविल, कमर्शियल और इकोनॉमिक लॉ में प्रोफेसर और डॉक्टरेट पर्यवेक्षक। चाइना यूनिवर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल साइंस एंड लॉ के भूमि और संसाधन कानून अनुसंधान केंद्र के निदेशक

वकील लू योंगकियांग - बीजिंग यिंगटिंग लॉ फर्म के संस्थापक भागीदार, सरकारी-उद्यम विवाद वकील समूह के संस्थापक

वकील डोंग गुओनव - चीनी वकील एसोसिएशन के सदस्य, बीजिंग वकील एसोसिएशन के सदस्य, कॉर्पोरेट कानूनी सलाहकार और चाओयांग जिले, बीजिंग की प्रशासनिक मुकदमेबाजी समिति के सदस्य

सलाहकार लियू जिंगझू- अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए चीन परिषद की सामाजिक ई-कॉमर्स शाखा के निदेशक, आईडीसी सीईओ शिखर सम्मेलन सदस्य इकाइयों के बारहमासी कानूनी सलाहकार

वकील ली टिंगटिंग-बीजिंग चाओयांग जिला वकील एसोसिएशन के सदस्य और बीजिंग यिंगटोंग लॉ फर्म में पूर्णकालिक वकील

सेमिनार में भाग लेने वाले अन्य वकील: वकील वेई जिंगचेन, वकील शी पेंगजू, वकील सु ली, वकील युआन लिजुन, वकील सन झेंबो, प्रशिक्षु वकील सन याक्सुआन, आदि।

2. बैठक का सारांश

यदि खनन लाइसेंस समाप्त नहीं हुआ है और कोयला कंपनी को जबरन बंद कर दिया गया है, तो क्या मुआवजा दिया जाना चाहिए? सेमिनार मुख्य रूप से निम्नलिखित तीन पहलुओं पर केंद्रित था:

1. खनन उद्यमों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा से संबंधित कानून और विनियम

2. खनन कंपनियों के संचालन में कानूनी जोखिम और अधिकार संरक्षण रणनीतियाँ

3. खनन कंपनियों से जुड़े प्रशासनिक मुकदमे से जुड़े विशिष्ट मामलों का विश्लेषण

3. मामले का संक्षिप्त विवरण

एक खनन कंपनी ने निजी हस्तांतरण के माध्यम से लौह अयस्क प्राप्त किया और लौह अयस्क खनन और प्रसंस्करण संयंत्र बनाने के लिए निवेश आकर्षित किया। एक खनन कंपनी के पास एक निश्चित काउंटी में एक लौह अयस्क खनन और प्रसंस्करण संयंत्र और एक अभ्रक खदान है। नगरपालिका भूमि और संसाधन ब्यूरो ने खनन कंपनी के लिए अभ्रक खनन लाइसेंस के लिए आवेदन किया था। कंपनी ने अपने खनन लाइसेंस का नवीनीकरण करते समय लौह अयस्क खनन बढ़ाने का प्रस्ताव रखा। बाद में, नीतिगत कारणों से अभ्रक खदान को वापस ले लिया गया और बंद कर दिया गया।

अगस्त 2020 में, एक निश्चित काउंटी के प्राकृतिक संसाधन और योजना ब्यूरो ने "समाप्त खनन लाइसेंस के साथ खानों के बाहर निकलने पर नोटिस" जारी किया, जिसके भाग में लिखा था: "XX काउंटी में एक खनन कंपनी की अभ्रक खदान 4 अगस्त, 2020 तक वैध है। "XX काउंटी नोटिस जारी करने पर" की भावना के अनुसार, आपकी खदान को 2020 में बाहर निकलने वाली खदानों की सूची में शामिल किया गया है। खदान की बहाली प्राप्त होने के बाद की जाएगी। नोटिस।"

मई 2023 में, एक निश्चित शहर प्रशासनिक एजेंसी ने "XX काउंटी में एक खनन कंपनी लिमिटेड की अभ्रक खदान के समय-सीमित विध्वंस और सफाई पर घोषणा" जारी की। काउंटी प्रशासनिक एजेंसी के "एक व्यवस्थित सेवानिवृत्ति में XX काउंटी में खनन उद्योग के हरित विकास के लिए कार्यान्वयन योजना जारी करने पर नोटिस" (झेंगज़ी (2017] 18) दस्तावेज़ के अनुसार, आपने हमारे काउंटी (2016-2020) के समापन और निकासी दायरे में प्रवेश किया है। आपके खदान के उत्पादन उपकरण, घर और कुएं विध्वंस और सफाई के दायरे में हैं। खदान बंद करने और निकासी के लिए प्रासंगिक आवश्यकताओं के अनुसार, यह किया गया है अनुसंधान के बाद निर्णय लिया गया कि आपकी खदान के कुछ मकानों को सितंबर 2021 में ध्वस्त कर दिया जाएगा। आपको सूचित किया जाता है कि आपकी खदान को इस नोटिस की प्राप्ति की तारीख के 15वें दिन ध्वस्त कर दिया जाएगा। शेष मकान जिन्हें ध्वस्त नहीं किया गया है, उन्हें आवश्यकतानुसार तोड़ दिया जाएगा और साफ-सफाई नहीं की जाएगी आपकी खदान द्वारा वहन किया जाएगा, और परिणामी नुकसान आपकी खदान द्वारा वहन किया जाएगा "जून 2023 में, एक निश्चित शहर प्रशासनिक एजेंसी ने जबरन विध्वंस लागू किया।

4. मामले का विश्लेषण और मौजूदा समस्याएं

1. सार्वजनिक हितों के लिए खदान को बाहर निकालना आवश्यक है। यदि खदान अन्वेषण चरण में है, तो क्या उसे खनन चरण के दौरान मुआवजा दिया जाना चाहिए? मुआवज़े का दायरा और तदनुरूप आधार क्या है?

2. प्रशासनिक मुआवजे के विवाद में जहां नीति के कारण एक खदान बंद हो जाती है, क्या खनन इकाई प्रारंभिक निवेश के नुकसान और शेष भंडार के मूल्य दोनों का दावा कर सकती है?

3. खनन अधिकार हस्तांतरण अनुबंध समाप्त होने के बाद, यदि प्रशासनिक एजेंसी खनन अधिकार लाइसेंस की वैधता अवधि के दौरान खदान बंद कर देती है, तो क्या वह अभी भी शेष भंडार के मूल्य का दावा कर सकती है?

4. इस मामले में, अभ्रक खदान को नीति के कारण वापस ले लिया गया था, प्रशासनिक एजेंसी ने खदान को बंद करने का निर्णय नहीं लिया था, और खनन अधिकार समाप्ति के बाद संबंधित विभागों द्वारा रद्द कर दिए गए थे। क्या मैं इसके लिए मुआवज़े का दावा कर सकता हूँ?

5. इस मामले में, फरवरी 2017 में, हेबेई प्रांतीय ब्यूरो ऑफ जियोलॉजी एंड मिनरल रिसोर्सेज के तीसरे निम्न-गुणवत्ता ब्रिगेड द्वारा तैयार किए गए "खनिज संसाधनों के कार्यान्वयन पर राय गतिशील सर्वेक्षण" के "अपेक्षित परिणाम" में उल्लेख किया गया था कि (साथ में) कच्चे फास्फोरस लौह अयस्क की मात्रा (332+333) 80,000 टन थी। क्या कच्चे अयस्क की मात्रा को अवशिष्ट भंडार के परिचालन घाटे के दायरे में शामिल किया जा सकता है?

5. कानूनी विशेषज्ञों और वकील यिंग टिंग ने मामले के पीछे के कानूनी मुद्दों का सभी पहलुओं से विश्लेषण किया

कानून के प्रोफेसर ली जियानदोंग और वकील डोंग गुओनव और लू योंगकियांग मामले का विस्तृत विश्लेषण करेंगे और संबंधित समाधान प्रदान करेंगे।

जनहित में आवश्यक है कि खदान से बाहर निकलने पर मुआवजा दिया जाए, जो प्रशासनिक मुकदमे के दायरे में आता है, इसलिए कंपनी को हुए नुकसान की भरपाई की जानी चाहिए।

यदि सार्वजनिक हित में खदान को वापस लेने की आवश्यकता है, यदि खदान अन्वेषण चरण में है, तो क्या खनन चरण को मुआवजा दिया जाना चाहिए, यह प्रशासनिक मुआवजे का मुद्दा है। नागरिक संहिता यह निर्धारित करती है कि कानूनी रूप से प्राप्त अन्वेषण अधिकार, खनन अधिकार, जल निकासी अधिकार, और जलीय कृषि और मछली पकड़ने के लिए पानी और ज्वारीय फ्लैटों का उपयोग करने के अधिकार कानून द्वारा संरक्षित हैं। यह नागरिक संहिता के अनुच्छेद 329 में निर्धारित है।

कानून के अनुसार प्राप्त अन्वेषण अधिकार और खनन अधिकार एक प्रकार के सूदखोर अधिकार हैं। उपभोग धारकों को खनिज संसाधनों को रखने, उपयोग करने और उनसे लाभ उठाने का अधिकार है। इसलिए, अन्वेषण अधिकारों से संबंधित खनन अधिकारों के लिए मुआवजे का अधिकार है। साथ ही, नागरिक संहिता यह भी निर्धारित करती है कि यदि संपत्ति के अधिकारों को समाप्त करने या उपभोग अधिकारों के प्रयोग को प्रभावित करने के उद्देश्य से अचल संपत्ति का अधिग्रहण या अधिग्रहण किया जाता है, तो नागरिक संहिता के अनुसार संबंधित मुआवजा प्राप्त किया जाएगा।

जनहित की जरूरतों के चलते इनके अनुरूप मुआवजा दिया जाना चाहिए। यह कुछ सैद्धांतिक मुआवज़ा है. न्यायिक अभ्यास की प्रक्रिया में किस सामग्री को मुआवजा दिया जाना चाहिए। मुआवजे के संदर्भ में, भूमि और संसाधन मंत्रालय के दस्तावेज़ संख्या 130 में कहा गया है कि मुआवजे के समझौते पर हस्ताक्षर करते समय, मुआवजे के दायरे में निम्नलिखित दो पहलू शामिल हैं: पहला, दबे हुए संसाधन भंडार के लिए मौजूदा बाजार स्थितियों के तहत खनन अधिकार धारक द्वारा देय मूल्य है। कहने का तात्पर्य यह है कि खनिज संसाधनों के भंडार के आधार पर, खनिज संसाधनों के मूल्य को स्थानांतरित करने में कितना खर्च आएगा, इसकी भरपाई खदान के मूल्य से ही हो जाएगी। दूसरा, इसमें इस प्रकार के अन्वेषण में निवेश, प्रारंभिक अन्वेषण में निवेश और खनिज संसाधनों द्वारा साझा की गई अन्वेषण लागत शामिल है। स्थापित खनन सुविधाओं में निवेश की लागत, अन्वेषण और खनन सुविधाओं में निवेश की लागत, और संबंधित सुविधाओं को प्रत्यक्ष नुकसान।

बातचीत प्रक्रिया के दौरान, हमें इस तथ्य पर ध्यान देना चाहिए कि हमें अभी भी प्रत्येक बातचीत, कुछ बैठक मिनटों और कुछ प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा की गई कुछ प्रतिबद्धताओं के अनुरूप साक्ष्य रखने की आवश्यकता है। इसलिए, ऐसे मामलों की प्रक्रिया में परामर्श और बातचीत एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, और बहुत काम भी करना पड़ता है। यदि बातचीत से समस्या का समाधान नहीं हो पाता है, तो आवश्यक होने पर गैर-मुकदमेबाजी तरीकों का उपयोग किया जा सकता है, जैसे कि मुद्दे को अंततः हल करने के लिए प्रासंगिक पत्र, कानूनी राय और अन्य संबंधित सहायता भेजना। इस प्रकार के मामले में निर्णय की आवश्यकता होती है। यदि प्रशासनिक एजेंसियां ​​शामिल हैं, तो अधिक प्रशासनिक उपायों पर विचार करने की आवश्यकता हो सकती है।

यदि प्रशासनिक एजेंसियों की कोई भागीदारी नहीं है और कोई सबूत नहीं है, तो यह सीधे उल्लंघन का मुआवजा हो सकता है। संपत्ति के नुकसान के लिए मुआवज़ा एक सिविल मुकदमा है, और भविष्य में सिविल मुकदमे की आवश्यकता होगी। इसलिए, इस प्रकार के मामले के लिए, पहला कदम बातचीत और मध्यस्थता करना है, और दूसरा, गैर-मुकदमेबाजी के माध्यम से इसे हल करना है। यदि समस्या का समाधान गैर-मुकदमेबाजी के माध्यम से नहीं किया जा सकता है, तो हमारा मानना ​​है कि मुकदमेबाजी के दौरान प्रशासनिक मुकदमेबाजी को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। बेशक, सिविल मुकदमेबाजी भी समस्याओं को हल करने का एक प्रमुख तरीका है।

जब नीति समायोजन के कारण खनन क्षेत्र बंद कर दिया गया था, खनन लाइसेंस अभी तक समाप्त नहीं हुआ था, और संबंधित विभागों को संबंधित शुल्क का भुगतान किया गया था। यह एक कानूनी कार्रवाई थी, और प्रांतीय अधिकारियों के दस्तावेजों में मुआवजे के बिना कोई स्पष्ट समापन नहीं था, इसलिए नगरपालिका अधिकारियों को उचित मुआवजा प्रदान करना चाहिए।

प्रशासनिक लाइसेंसिंग कानून के अनुच्छेद 8 के अनुसार, यदि सार्वजनिक हितों की खातिर एक प्रभावी प्रशासनिक लाइसेंस वापस ले लिया जाता है, जिससे नागरिकों, कानूनी व्यक्तियों या अन्य संगठनों को संपत्ति का नुकसान होता है, तो प्रशासनिक एजेंसी कानून के अनुसार मुआवजा प्रदान करेगी। यदि खनन लाइसेंस समाप्त होने से पहले कोयला खदान बंद हो जाती है, तो तदनुसार मुआवजा दिया जाना चाहिए।

"खनिज संसाधनों के दोहन के लिए पंजीकरण और प्रबंधन उपाय" के प्रावधानों के अनुसार, यदि कोई उद्यम खनिज संसाधनों का खनन करना चाहता है, तो उसे कानूनी प्रक्रियाओं के अनुसार अनुमोदन और पंजीकरण से गुजरना होगा और खनन लाइसेंस प्राप्त करना होगा। इसलिए, कॉर्पोरेट खनन अधिकार अधिकृत प्रकृति वाला एक प्रशासनिक लाइसेंस है।

"प्रशासनिक लाइसेंसिंग कानून" का अनुच्छेद 8 वास्तव में प्रशासनिक एजेंसी में प्रशासनिक समकक्ष के विश्वास और हितों की सुरक्षा का प्रतिबिंब है। यहां तक ​​कि जब टाउनशिप सक्षम विभाग के समकक्ष ने कानूनी तौर पर अधिकृत प्रकृति का प्रशासनिक लाइसेंस प्राप्त कर लिया है, केवल अगर कानून बदलता है या वस्तुनिष्ठ स्थिति में महत्वपूर्ण बदलाव होता है, तो प्रशासनिक एजेंसी कानून के अनुसार प्रभावी प्रशासनिक लाइसेंस रद्द कर सकती है। इसलिए, प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा प्रशासनिक लाइसेंस वापस लेने से हुए नुकसान के लिए उद्यमों को तदनुसार मुआवजा दिया जाना चाहिए।

प्रोफेसर ली जियानडोंग बीजिंग यिंगटिंग वकील के साथ एक समूह फोटो लेते हैं

सारांश

प्रत्येक मामला अलग है और विशिष्ट विश्लेषण की आवश्यकता है, इसलिए यदि कोई व्यवसाय स्वामी समान स्थिति का सामना करता है, तो उसे क्या करना चाहिए? समय रहते विश्लेषण के लिए वकीलों की एक पेशेवर टीम खोजने की सिफारिश की जाती है, या आप हमसे परामर्श कर सकते हैं। खनन अधिकार विवादों के लिए, निश्चित रूप से, आपको बीजिंग यिंगटोंग के वकीलों से परामर्श लेना चाहिए। कानूनी टीम रास्ता बताएगी, तथ्यात्मक और कानूनी आधार एकत्र करेगी, और एक सरल मामले से निपटने की योजना जारी करेगी, और फिर व्यवसाय स्वामी तय करेगा कि समस्या को आगे कैसे हल किया जाए। अपने वैध अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए कानूनी उपकरणों का उपयोग करें।

इस लेख में दिया गया कानूनी ज्ञान कानूनी सलाह का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। यदि आप भी ऐसी ही समस्याओं का सामना करते हैं, तो आपको उनका विस्तार से विश्लेषण करना चाहिए।