चोंगकिंग में ध्वस्त व्यवसायों के मालिकों से प्रश्न:
मेरी चोंगकिंग में एक फैक्ट्री है। यह भूमि 8,000 वर्ग मीटर की राज्य स्वामित्व वाली औद्योगिक हस्तांतरण भूमि है और कारखाने की इमारत 4,000 वर्ग मीटर है। मैं पूछना चाहता हूं कि फैक्ट्री भवन को अपने कब्जे में लेने के लिए मुआवजे का आकलन करने के लिए सरकार किस मानक का उपयोग करेगी। क्या यह स्थानीय आवासीय कीमत या किसी अन्य मानक पर आधारित है? साथ ही, यदि इसे बदला जाना है तो यह किस मानक पर आधारित होगा? क्या यह भूमि क्षेत्र या घर के क्षेत्र पर आधारित है?
यिंगटिंग विध्वंस वकील ने गणना मानकों की व्याख्या की और कारखाने के विध्वंस के लिए मुआवजे की वस्तुओं को शामिल किया:
आजकल, कई शहर औद्योगिक पार्क बना रहे हैं और कुछ कंपनियों को स्थानांतरित कर रहे हैं। इस तरह, मूल कंपनियों को ध्वस्त कर दिया जाएगा और अन्य वाणिज्यिक सुविधाएं बनाई जाएंगी। जब किसी कंपनी को विध्वंस का सामना करना पड़ता है, तो मुआवजे का मुद्दा स्वाभाविक रूप से कंपनी के प्रभारी व्यक्ति के ध्यान का केंद्र बन जाता है। वे जानना चाहते हैं कि सरकार कंपनी को कैसे सब्सिडी देती है। तो, कंपनी स्थानांतरण के लिए मुआवजा मानक क्या है? अब आइए सुनते हैं वकील क्या कहते हैं.
1. ध्वस्त संपत्तियों के लिए मुआवजा
इसमें शामिल हैं: भूमि, घरों, इमारतों और ज़मीनी संपत्तियों के लिए मुआवज़ा जिन्हें स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है, साथ ही मशीनरी और उपकरण जो वास्तव में स्थानांतरण के कारण खो गए हैं।
1. व्यवहार में भूमि मुआवजा शुल्क संबंधी समस्याएँ
किसी उद्यम का व्यावसायिक परिसर आम तौर पर पट्टे के माध्यम से प्राप्त किया जाता है। पट्टे पर दी गई भूमि दो प्रकार की होती है: राज्य के स्वामित्व वाली भूमि को पट्टे पर देना और सामूहिक भूमि को पट्टे पर देना। किसी उद्यम के विध्वंस से अनिवार्य रूप से इस पट्टा संबंध की समाप्ति हो जाएगी, तो पट्टा अनुबंध में उद्यम के हितों की रक्षा कैसे करें? "राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर मकानों की ज़ब्ती और मुआवजे पर विनियम" के अनुसार, विध्वंस मुआवजे की वस्तुएं राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर इमारतें और कुर्कियां हैं। खाली भूमि या साफ भूमि के मुआवजे के लिए विध्वंस नियमों में कोई एकीकृत प्रावधान नहीं है। सामूहिक भूमि पर इमारतों के विध्वंस पर कोई नियम नहीं हैं।
ऐसे मामले भी हैं जहां राज्य के स्वामित्व वाली भूमि उपयोग के अधिकार सीधे बोली, नीलामी या आवंटन के माध्यम से प्राप्त किए जाते हैं। हालाँकि, भूमि प्रबंधन कानून केवल राज्य के स्वामित्व वाले भूमि उपयोग अधिकारों की वसूली के लिए उचित मुआवजे का प्रावधान करता है, लेकिन कोई विस्तृत प्रावधान नहीं हैं।
विभिन्न स्थानों में विध्वंस मुआवजे और भूमि मुआवजे की गणना अक्सर घर और भवन मुआवजे के साथ की जाती है। बहुत सारी अस्पष्ट और अपारदर्शी स्थितियाँ हैं, जिससे अधिकार धारकों के लिए उचित मुआवजा प्राप्त करना असंभव हो जाता है।
2. घरों और भवनों के लिए मुआवजे की लागत का निर्धारण
मकानों और इमारतों के मुआवजे की गणना संबंधित संपत्ति प्रमाणपत्र में पंजीकृत भवन क्षेत्र के आधार पर की जाएगी। यदि ऐतिहासिक कारणों से अचल संपत्ति प्रमाण पत्र और भूमि प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करना असंभव है, तो इसे वास्तविक माप के माध्यम से निर्धारित किया जा सकता है। घरों और इमारतों का मूल्य आम तौर पर विध्वंसक और ध्वस्त व्यक्तियों द्वारा संयुक्त रूप से एक मूल्यांकन कंपनी को सौंपा जाना चाहिए। मूल्यांकन कंपनी प्रासंगिक मूल्यांकन तकनीकी मानकों के आधार पर घरों और इमारतों का वास्तविक मूल्य निर्धारित करेगी।
3. उपकरण पुनःपूर्ति लागत की गणना प्रतिस्थापन मूल्य के आधार पर की जाती है।
उपकरण स्थानांतरण और स्थापना लागत की गणना स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्धारित माल परिवहन मूल्य और उपकरण स्थापना मूल्य के आधार पर की जाएगी। मशीनरी और उपकरण को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया है: एक हटाने योग्य उपकरण है; दूसरा गैर-हटाने योग्य उपकरण है। हटाने योग्य उपकरणों के विध्वंस से होने वाली हानि लागत को भौतिक हानि लागत और कार्यात्मक हानि लागत में विभाजित किया जा सकता है। भौतिक क्षति लागत में डिस्सेम्बली लागत, परिवहन लागत, स्थापना लागत, डिबगिंग लागत आदि शामिल हैं। कार्यात्मक हानि लागत में स्थानांतरण के कारण मशीन की सटीकता में कमी और घटिया उत्पादों में वृद्धि शामिल है। गैर-हटाने योग्य उपकरणों के लिए, विध्वंस के कारण उपकरण को छोड़ना पड़ेगा, इसलिए उपकरण की प्रतिस्थापन कीमत की गणना करने और मालिक को मुआवजा देने के लिए नई कीमत और प्रतिस्थापन मूल्य को जोड़ा जाना चाहिए।
विध्वंस की वास्तविक कार्रवाई में, जब गैर-आवासीय घरों को ध्वस्त किया जाता है, तो प्रत्येक स्थान पर उपकरण स्थानांतरण और स्थापना लागत निर्धारित की जानी चाहिए; जिन उपकरणों को उपयोग के लिए बहाल नहीं किया जा सकता, उन्हें उपकरण के प्रतिस्थापन मूल्य के आधार पर मुआवजा दिया जाएगा।
2. उत्पादन और व्यवसाय के स्थगन से होने वाले नुकसान की भरपाई
जिसमें वास्तविक परिचालन घाटा और अपेक्षित परिचालन घाटा शामिल है।
कानूनी व्यवहार में यह हिस्सा एक विवादास्पद हिस्सा है। लेखक का मानना है कि उत्पादन लागत और व्यवसाय निलंबन में न केवल कच्चे माल, अर्ध-तैयार उत्पादों और अन्य वस्तुओं का वास्तविक नुकसान शामिल होना चाहिए, बल्कि पिछले वर्षों में इसी अवधि की वास्तविक बिक्री या मुनाफे के आधार पर निर्धारित मुआवजे की राशि भी शामिल होनी चाहिए। लागत का यह हिस्सा अक्सर वह हिस्सा होता है जो कंपनी के लिए मुआवजे की कुल राशि को सीधे प्रभावित करता है। इसलिए अधिकारों की रक्षा करना भी सर्वोच्च प्राथमिकता है।
राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर घरों की ज़ब्ती और मुआवज़े पर विनियमों के अनुच्छेद 23 में कहा गया है कि घर की ज़ब्ती के कारण उत्पादन और व्यापार निलंबन के कारण होने वाले नुकसान का मुआवजा ऐसे कारकों के आधार पर निर्धारित किया जाएगा जैसे घर ज़ब्त होने से पहले के लाभ, उत्पादन और व्यवसाय निलंबन की अवधि, और अन्य कारक। विशिष्ट उपाय सीधे केंद्र सरकार के अधीन प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और नगर पालिकाओं द्वारा तैयार किए जाएंगे। विशिष्ट मानकों और गणना विधियों को नियमों में समान रूप से निर्धारित नहीं किया गया है, न ही वे अन्य कानूनों और प्रशासनिक नियमों में निर्धारित हैं। कानूनी व्यवहार में, मुआवजे के मानक और आधार अक्सर नगरपालिका स्तर पर स्थानीय सरकारों द्वारा नीति दस्तावेजों में निर्धारित किए जाते हैं। मुआवजे के मानक अलग-अलग जगहों पर अलग-अलग होते हैं और गणना के तरीके भी अलग-अलग होते हैं।
3. विध्वंस लागत के लिए मुआवजा
उपयोग और स्थानांतरण में स्थानांतरण की प्रारंभिक लागत, स्थानांतरण प्रक्रिया के दौरान होने वाली डाउनटाइम लागत, डिबगिंग और मशीनरी और उपकरणों की मरम्मत की लागत, साथ ही सामग्री को अलग करना, पैकेजिंग और परिवहन, निकाले गए कर्मचारियों के लिए मुआवजा आदि शामिल हैं।
1. उपकरण स्थानांतरण और स्थापना शुल्क
हटाने योग्य उपकरणों के लिए, निरंतर उपयोग के सिद्धांत का पालन किया जाना चाहिए, अन्य स्थानों पर स्थानांतरण और स्थापना की जानी चाहिए, और उपकरण को उपयोग में लाना जारी रखना चाहिए। उपकरण स्थानांतरण और उसके अनुसार होने वाली स्थापना लागत विध्वंस के कारण होने वाली अपरिहार्य हानि है, और विध्वंस पार्टी उनकी भरपाई करेगी।
2. नौकरी से निकाले गए कर्मचारियों के लिए पुनर्वास मुआवजे की लागत
विध्वंस के कारण नौकरी से निकाले गए कर्मचारियों के लिए पुनर्वास मुआवजा शुल्क को कानूनों, विनियमों और नीति दस्तावेजों में विस्तार से निर्दिष्ट नहीं किया गया है, और ये ऐसी वस्तुएं हैं जिन पर विध्वंस पक्षों को एक दूसरे के साथ बातचीत करनी चाहिए। यदि विध्वंस के परिणामस्वरूप कर्मचारियों की बर्खास्तगी होती है, तो कर्मचारियों के साथ हस्ताक्षरित विशिष्ट श्रम अनुबंधों के अनुसार और श्रम कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के संयोजन में मुआवजा प्रदान किया जाना चाहिए।
4. विध्वंस प्रोत्साहन के लिए मुआवजा
विध्वंस नीति के आधार पर किए गए प्रोत्साहन शुल्क में त्वरित स्थानांतरण शुल्क, विध्वंस प्रोत्साहन शुल्क आदि शामिल हैं।
विध्वंस की प्रक्रिया में, विध्वंस की प्रगति को तेज करने के लिए, विध्वंसकर्ता अक्सर ध्वस्त किए गए व्यक्तियों और पट्टेदारों को जल्द से जल्द विध्वंस और पुनर्वास मुआवजे के समझौतों पर हस्ताक्षर करने और विध्वंस के दायरे से बाहर जाने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए त्वरित स्थानांतरण प्रोत्साहन का उपयोग करते हैं। प्रोत्साहन शुल्क की राशि विध्वंसक द्वारा वास्तविक विध्वंस के आधार पर निर्धारित की जाएगी, या विध्वंसक, ध्वस्त किए जाने वाले व्यक्ति और वास्तविक पट्टेदार के बीच बातचीत के माध्यम से निर्धारित की जा सकती है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि ध्वस्त फैक्ट्री भवन के मालिक और उपयोगकर्ता को अलग कर दिया जाता है, तो प्रोत्साहन शुल्क का भुगतान उस पट्टेदार को किया जाना चाहिए जो वास्तव में ध्वस्त फैक्ट्री भवन का उपयोग करता है। यह नीति दस्तावेजों में निर्धारित किया गया है और यह एक उचित दृष्टिकोण है।
इस लेख के माध्यम से, वकील ने चार प्रमुख पहलुओं से कंपनी स्थानांतरण मुआवजा परियोजनाओं और मानकों के बारे में विस्तार से बताया। मुआवजे की सामग्री में ध्वस्त संपत्ति के लिए मुआवजा, उत्पादन और व्यवसाय के निलंबन के लिए मुआवजा, विध्वंस लागत के लिए मुआवजा और नीति मुआवजा आदि शामिल हैं। उनमें से, ध्वस्त संपत्तियों के लिए मुआवजा और उत्पादन और व्यवसाय संचालन के निलंबन के लिए मुआवजा दो सबसे महत्वपूर्ण हैं, और वे ऐसे क्षेत्र भी हैं जहां अक्सर समस्याएं उत्पन्न होती हैं। कंपनी को उन्हें अधिकार संरक्षण के फोकस के रूप में सूचीबद्ध करना चाहिए। विध्वंस मुआवजे के मुद्दों को संयुक्त रूप से संभालने के लिए कंपनी के लिए एक पेशेवर बीजिंग यिंगटिंग विध्वंस वकील को नियुक्त करना सबसे अच्छा है।
उपरोक्त चोंगकिंग में फैक्ट्री विध्वंस के लिए मुआवजे के मानकों और मुआवजा परियोजना मूल्यांकन के बारे में प्रासंगिक उत्तर हैं। विशिष्ट मुआवजे का मूल्यांकन उद्यम की विस्तृत स्थिति के अनुसार किया जाना चाहिए। संबंधित मुद्दों में शामिल व्यवसाय मालिकों, साक्षात्कार के लिए अपॉइंटमेंट लेने के लिए कृपया यिंगटोंग एंटरप्राइज डिमोलिशन वकील को कॉल करें।
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