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यिंगटिंग ध्यान | "शहरी नवीनीकरण के लिए पंद्रहवीं पंचवर्षीय योजना" जारी की गई। संसाधन-आधारित शहरों और खनन क्षेत्रों के परिवर्तन से कौन से नए अवसर आएंगे?
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लेख लेखक：यिंगटिंग वकील समूह | अद्यतन समय：2026-06-02 | पढ़ने का समय：72
हाल ही में, राज्य परिषद ने आधिकारिक तौर पर "शहरी नवीकरण के लिए 15वीं पंचवर्षीय योजना" जारी की। मेरे देश की पहली विशेष शहरी नवीनीकरण योजना के रूप में, यह दस्तावेज़ एक नए चरण का प्रतीक है जिसमें शहरी विकास बड़े पैमाने पर वृद्धिशील विस्तार से स्टॉक सुधार, गुणवत्ता और दक्षता में स्थानांतरित हो गया है। बड़ी संख्या में संसाधन-विहीन शहरों, पुराने औद्योगिक आधारों और खनन से संबंधित उद्यमों के लिए, जारी किए गए नीति संकेत विशेष रूप से ध्यान देने योग्य हैं।
"खनन के बाद के युग" पर ध्यान दें: पारिस्थितिक बहाली और अंतरिक्ष को फिर से आकार देना फोकस बन गया है
हालाँकि योजना मुख्य रूप से हरित और निम्न-कार्बन परिवर्तन और स्टॉक पुनरोद्धार के संदर्भ में शहरी कार्यों के सुधार पर केंद्रित है, यह खनन के विरासती मुद्दों के लिए शासन की दिशा को स्पष्ट रूप से सामने रखती है:
- क्षतिग्रस्त पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली में तेजी लाएं: योजना स्पष्ट रूप से क्षतिग्रस्त पहाड़ों, कोयला खनन धंसाव वाले क्षेत्रों और अत्यधिक बड़े खदान गड्ढों की बहाली में तेजी लाने का आह्वान करती है। इसका मतलब यह है कि शहरी नवीनीकरण के बड़े ढांचे के भीतर, खनन से इतिहास में बची हुई भूवैज्ञानिक पर्यावरणीय क्षति को प्रमुख प्रबंधन क्षेत्रों में शामिल किया जाएगा, और सुरक्षा खतरों को खत्म करना सर्वोच्च प्राथमिकता है।
- संसाधन-आधारित शहरों में औद्योगिक पुनरोद्धार को बढ़ावा दें: औद्योगिक विरासत के पुनरोद्धार और उपयोग को बढ़ाने के लिए पुराने औद्योगिक शहरों और संसाधन-आधारित शहरों को प्रोत्साहित करें। पुराने कारखाने के क्षेत्र और आसपास की सहायक सुविधाओं में सुधार करके, हम भवन निर्माण कार्यों के रूपांतरण और मिश्रित उपयोग को बढ़ावा देंगे, सरल "बड़े विध्वंस और बड़े निर्माण" से बचेंगे, और इसके बजाय अकुशल औद्योगिक पार्कों की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार के लिए नए व्यावसायिक प्रारूप लागू करेंगे।
- जीर्ण-शीर्ण और पुरानी इमारतों के नवीनीकरण के लिए समर्थन का प्रस्ताव: जीर्ण-शीर्ण और पुरानी इमारतों के नवीनीकरण को व्यवस्थित रूप से बढ़ावा देने के कार्य में, विशेष रूप से संसाधन-विहीन शहरों में प्रासंगिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन को समर्थन देने को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव है। यह खनिज संसाधनों की कमी के कारण पुराने बुनियादी ढांचे वाले शहरों में लोगों की आजीविका के लिए देश के नीति समर्थन और चिंता को दर्शाता है।
वकील यिंग टिंग याद दिलाते हैं: नीतिगत लाभांश के तहत कानूनी अनुपालन और जोखिम अलगाव
हाल के वर्षों में खानों की पारिस्थितिक बहाली के क्षेत्र में देश के विधायी विकास (जैसे कि नए संशोधित खनिज संसाधन कानून में "खनन क्षेत्रों की पारिस्थितिक बहाली" पर एक विशेष अध्याय जोड़ा गया है) के साथ संयुक्त, यिंगटिंग माइनिंग वकील टीम प्रासंगिक उद्यमों और स्थानीय सरकारों के लिए निम्नलिखित कानूनी जोखिम युक्तियाँ प्रदान करती है:
- पारिस्थितिक बहाली के लिए जिम्मेदार कानूनी संस्थाओं को स्पष्ट करें। "जो नष्ट करेगा, वह शासन करेगा" के सिद्धांत के वैधीकरण के साथ, खनन अधिकार धारकों को खुद को जवाबदेह ठहराने के लिए आजीवन दबाव का सामना करना पड़ रहा है। विशेष रूप से खनन अधिकारों को हस्तांतरित करने की प्रक्रिया में, जब तक कि अनुबंध में एक अत्यंत स्पष्ट और कानूनी "अन्य समझौता" न हो, इतिहास से छोड़े गए पारिस्थितिक बहाली का बोझ खनन अधिकारों के साथ हस्तांतरितकर्ता को हस्तांतरित कर दिया जाएगा। जब कंपनियाँ शहरी नवीकरण में भाग लेती हैं या खनन-संबंधित परिसंपत्तियों का अधिग्रहण करती हैं, तो उन्हें ऐतिहासिक प्रदूषण को "कब्जा करने" के जोखिम को रोकने के लिए विस्तृत कानूनी परिश्रम करना चाहिए।
- पॉलिसी फंड और विशेष बांड का पूरा उपयोग करें। "15वीं पंचवर्षीय योजना" अवधि के दौरान, केंद्र सरकार निश्चित सब्सिडी और विशेष बांड जैसे विभिन्न उपकरणों के माध्यम से शहरी नवीनीकरण का समर्थन करेगी। जब संसाधन-आधारित शहर कोयला खनन उप-क्षेत्र प्रबंधन और जीर्ण-शीर्ण आवास नवीनीकरण जैसी परियोजनाओं के लिए आवेदन करते हैं, तो उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए पहले से योजना बनानी चाहिए कि परियोजना स्थापना और अनुमोदन प्रक्रियाएं प्रक्रियात्मक खामियों के कारण नीतिगत लाभांश से चूकने से बचने के लिए विशेष निधि अनुप्रयोगों पर राष्ट्रीय कानूनों और प्रशासनिक नियमों का अनुपालन करती हैं।
- औद्योगिक विरासत पुनरुद्धार की अनुपालन सीमाओं पर ध्यान दें। पुराने खनन क्षेत्रों और कारखानों को सांस्कृतिक पर्यटन या वाणिज्यिक स्थानों में परिवर्तित करते समय, भूमि संपत्ति परिवर्तन, योजना समायोजन और सांस्कृतिक अवशेष संरक्षण के संदर्भ में कानूनी प्रक्रियाओं पर ध्यान देना आवश्यक है। यह अनुशंसा की जाती है कि परियोजना शुरू होने से पहले पेशेवर कानूनी सलाहकारों को लाया जाए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि "औद्योगिक जंग बेल्ट" से "लाइफ शो बेल्ट" में परिवर्तन कानूनी और अनुपालनशील है।
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