कानूनी जानकारी

अतीत में, कानून प्रवर्तन के चक्र के कारण, मामले देर से खोजे जाते थे और धीरे-धीरे निपटाए जाते थे। कुछ लोगों ने "देयता के क़ानून" का फ़ायदा उठाया - अगर इसमें दो साल की देरी होती, तो यह सुरक्षित होता। लेकिन इस नए विनियमन का अनुच्छेद 3 सीधे तौर पर इस मार्ग को अवरुद्ध करता है: कृषि भूमि पर अवैध कब्ज़ा एक "निरंतरता राज्य" माना जाएगा जब तक कि कृषि भूमि को उसकी मूल स्थिति में बहाल नहीं किया जाता है। अर्थ क्या है? कहने का तात्पर्य यह है कि यदि आप उस पर एक दिन के लिए कब्ज़ा कर लेते हैं और वापस नहीं आते हैं, तो जवाबदेही एक दिन के लिए भी समाप्त नहीं होगी। टालमटोल की युक्ति पूर्णतः अप्रभावी है।

जिस बात ने कई लोगों को अचंभित कर दिया, वह यह है कि नए नियमों के अनुच्छेद 8 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि घर बनाने, रेत खोदने, मिट्टी निकालने, कृषि भूमि पर घर खरीदने, बेचने या पट्टे पर देने के लिए कृषि भूमि पर कब्जा करने के अनुबंध सभी अमान्य हैं।

तो यहाँ सवाल आता है: नए नियमों के तहत अन्य "हाई-वोल्टेज लाइनें" क्या हैं? आम लोग इन गड़गड़ाहटों से कैसे बचें?

वकील यिंग टिंग आपको तीन मुख्य बिंदु देंगे:

सबसे पहले, आपराधिक सीमा. नए नियमों का अनुच्छेद 12: 5 एकड़ से अधिक स्थायी बुनियादी कृषि भूमि, या 10 एकड़ से अधिक अन्य खेती योग्य भूमि का अवैध कब्ज़ा और विनाश, "कृषि भूमि पर अवैध कब्ज़ा" का अपराध है। ध्यान दें कि इसका मतलब यह नहीं है कि आपको ऊंची इमारत बनानी है - नींव का गड्ढा खोदा जा चुका है, नींव के ढेर चला दिए गए हैं, या यहां तक ​​कि केवल रेत खोदना, उत्खनन करना और खेत को प्रदूषित करने वाले कचरे का ढेर लगाना "नष्ट" माना जा सकता है। मुझ पर दो साल में दो बार जुर्माना लगाया गया। तीसरी बार, भले ही मैंने केवल 2.5 एकड़ बुनियादी कृषि भूमि पर कब्जा किया हो, फिर भी मुझे जेल में डाल दिया गया।

दूसरा, प्रशासनिक एजेंसियों के पास "तेज चाकू से गड़बड़ी को काटने" की शक्ति है। नए नियमों का अनुच्छेद 2: यदि प्रशासनिक एजेंसी आपको निर्माण रोकने और एक समय सीमा के भीतर इसे ध्वस्त करने का आदेश देती है, यदि आप निर्माण जारी रखते हैं, तो वे सीधे निर्माण स्थल को सील कर सकते हैं। अदालतों ने स्पष्ट रूप से इसका समर्थन किया। "चीनी नव वर्ष तक इसे टालने" की अपेक्षा न करें। यदि आप एक दिन की देरी करते हैं, तो दौरा जल्दी आ जाएगा।

तीसरा, और सबसे आसानी से अनदेखा: मुकदमेबाजी की अवधि केवल 15 दिन है। नए नियमों का अनुच्छेद 4: यदि आप "एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने वाले निर्णय" से असंतुष्ट हैं, तो अदालत में सीधे मुकदमा दायर करने की समय सीमा निर्णय प्राप्त होने की तारीख से 15 दिनों के भीतर है। यदि आप इस बार चूक गए तो हो सकता है कि अदालत मामले को स्वीकार भी न करे। पहले, कुछ लोग "समीक्षा के नतीजे की प्रतीक्षा" करने के बारे में सोचते थे, लेकिन अब यह शॉर्टकट उपलब्ध नहीं है।

यदि आपके पास कृषि भूमि पर कोई भवन या सुविधाएं हैं, या आप "सस्ती भूमि" के टुकड़े की बिक्री या पट्टे पर बातचीत कर रहे हैं, तो कृपया तुरंत दो काम करें -

सबसे पहले, स्थानीय प्राकृतिक संसाधन ब्यूरो की आधिकारिक वेबसाइट या मिनी प्रोग्राम खोलें और भूमि की योजना प्रकृति की जांच करें। क्या यह बुनियादी कृषि भूमि है? क्या यह सामान्य कृषि भूमि है? इसे निःशुल्क जांचें और इसमें केवल कुछ मिनट लगेंगे।

दूसरा, यदि आपको अवैध कब्जे की कोई संभावना दिखती है, तो इंतजार न करें, सक्रिय रूप से एक पेशेवर वकील या स्थानीय कानून प्रवर्तन विभाग से परामर्श लें। नए नियमों का अनुच्छेद 16 एक "स्व-बचाव विंडो" प्रदान करता है: जो लोग सक्रिय रूप से रोपण स्थितियों की मरम्मत और पुनर्स्थापित करते हैं, उन्हें उदारता दी जा सकती है या उन पर मुकदमा भी नहीं चलाया जा सकता है। जब दूसरे लोग दरवाजे पर आएंगे, तो यह एक अलग स्क्रिप्ट होगी।

खेत की लाल रेखा कोई नारा नहीं है। इस बार, दोनों उच्च अधिकारियों ने आपको यह बताने के लिए 21 विस्तृत नियमों का उपयोग किया है: खेती योग्य भूमि की रक्षा करना अब "कुछ पैसे का जुर्माना" का मामला नहीं है, बल्कि "प्रवेश करना है या नहीं" का मामला है।

अपने निवेश और अपनी स्वतंत्रता को क्षणभंगुर "मुझे लगता है" में फंसने न दें।

पूरा पाठ निम्नलिखित है:

"टू हाई एंड हाईज़" ने संयुक्त रूप से "खेती योग्य भूमि के अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर विनियम" जारी किए।

रिलीज का समय: 11 मई, 2026

11 मई, 2026 को, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के साथ संयुक्त रूप से "खेती की गई भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर विनियम" जारी किए और पत्रकारों के सवालों के जवाब दिए। सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की न्यायिक समिति के सदस्य और प्रशासनिक न्यायाधिकरण के अध्यक्ष गेंग बाओजियान, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के कानूनी नीति अनुसंधान कार्यालय के निदेशक यांग जियानबो, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के कानूनी नीति अनुसंधान कार्यालय के उप निदेशक यू शुआंगबियाओ और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के प्रशासनिक न्यायाधिकरण के दूसरे स्तर के वरिष्ठ न्यायाधीश यान वेई ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में भाग लिया और पत्रकारों के सवालों के जवाब दिए। प्रेस कॉन्फ्रेंस की मेजबानी सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के सूचना ब्यूरो के प्रथम स्तर के निरीक्षक लू कुनलियांग ने की थी।

खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों को सही ढंग से संभालने, कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि की रक्षा करने और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, 23 जुलाई, 2025 को सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की न्यायिक समिति की 1954 वीं बैठक और 21 नवंबर, 2025 को सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट की 14 वीं प्रोक्यूरेटोरियल कमेटी की 63 वीं बैठक में "सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के प्रावधानों" पर चर्चा की गई और इसे अपनाया गया। खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट (इसके बाद "विनियम" के रूप में संदर्भित) को 18 मई, 2026 को लागू किया जाएगा। निम्नलिखित विनियमों के निर्माण की पृष्ठभूमि और मुख्य सामग्री का संक्षिप्त परिचय और स्पष्टीकरण है।

1. विनियमों के निर्माण की पृष्ठभूमि

पार्टी केंद्रीय समिति और राज्य परिषद ने हमेशा खेती योग्य भूमि की सुरक्षा को बहुत महत्व दिया है। चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 18वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के बाद से, कॉमरेड शी जिनपिंग की अध्यक्षता वाली पार्टी केंद्रीय समिति ने खेती योग्य भूमि की सुरक्षा और टिकाऊ उपयोग सुनिश्चित करने की रणनीतिक समग्र स्थिति के आधार पर कई प्रमुख निर्णय और व्यवस्थाएं की हैं, जिसमें सबसे सख्त खेती योग्य भूमि संरक्षण प्रणाली को लागू करने और खेती योग्य भूमि की रक्षा के लिए "दांत-बढ़ने वाले" कठोर उपायों को अपनाने की आवश्यकता पर बल दिया गया है। "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए पंद्रहवीं पंचवर्षीय योजना की रूपरेखा" में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि खेती योग्य भूमि की लाल रेखा का सख्ती से पालन किया जाना चाहिए और काली मिट्टी की सुरक्षा को मजबूत किया जाना चाहिए। सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट (इसके बाद "टू हाई" के रूप में संदर्भित) कानून के अनुसार अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं। कानून के अनुसार प्रासंगिक मामलों को तुरंत और निष्पक्ष रूप से संभालने के लिए सभी स्तरों पर स्थानीय अदालतों और अभियोजकों का मार्गदर्शन करते हुए, उन्होंने संयुक्त रूप से इस न्यायिक व्याख्या को तैयार किया।

"विनियम" की मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, "टू हाईज़" ने कई विशेष सर्वेक्षण आयोजित किए, कई सेमिनार आयोजित और बुलाए, जिनमें विशेषज्ञ और विद्वान, राज्य परिषद विभागों के संबंधित कामरेड, न्यायाधीशों के प्रतिनिधि, अभियोजक, भूमि कानून प्रवर्तन कर्मी आदि शामिल हुए, और क्रमिक रूप से उच्च लोगों की अदालतों, प्रांतीय लोगों के अभियोजकों, अदालतों के भीतर संबंधित विभागों, राज्य परिषद के संबंधित विभागों और केंद्रीय कृषि कार्यालय और विशेष रूप से राय मांगी। नेशनल पीपुल्स कांग्रेस की स्थायी समिति की कानूनी मामलों की समिति की राय मांगी। इस आधार पर, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के प्रशासनिक ट्रिब्यूनल ने, पर्यावरण संरक्षण ट्रिब्यूनल, प्रथम सिविल ट्रिब्यूनल, प्रवर्तन ब्यूरो और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के कानूनी नीति अनुसंधान कार्यालय के साथ मिलकर, सभी पक्षों की राय को पूरी तरह से अवशोषित किया, बार-बार अनुसंधान और प्रदर्शन किए, और कानून के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने, न्यायनिर्णयन नियमों को एकीकृत करने और न्यायिक व्यवहार को मानकीकृत करने के लिए इन "विनियमों" का गठन किया।

2. विनियमों का मसौदा तैयार करने के लिए बुनियादी सिद्धांत

विनियमों का मसौदा तैयार करने में हमेशा निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों का पालन किया जाता है:

पहला है पारिस्थितिक सभ्यता पर शी जिनपिंग के विचार और कानून के शासन पर शी जिनपिंग के विचार का गहन अध्ययन और कार्यान्वयन करना ताकि कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि की सुरक्षा के लिए न्यायिक गारंटी प्रदान की जा सके। "टू हाईज़" ने पारिस्थितिक सभ्यता पर शी जिनपिंग के विचार, कानून के शासन पर शी जिनपिंग के विचार और "कृषि, ग्रामीण क्षेत्रों और किसानों" पर महासचिव शी जिनपिंग के महत्वपूर्ण प्रदर्शनों का गहन अध्ययन और कार्यान्वयन किया है। उन्होंने "अवैध व्यक्तियों और घटनाओं की गंभीरता से जांच करने और दंडित करने, और खेती योग्य भूमि संरक्षण की लाल रेखा की दृढ़ता से रक्षा करने" पर राज्य परिषद की तैनाती आवश्यकताओं का सख्ती से पालन किया है। सबसे कठोर खेती योग्य भूमि संरक्षण प्रणाली को दृढ़ता से लागू करें, प्रासंगिक जांच और न्यायिक व्याख्याओं का मसौदा तैयार करने और व्यवस्थित करने के लिए कर्तव्यनिष्ठा से काम करें, खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के अपराधियों की कानूनी जिम्मेदारियों को और स्पष्ट करें, और खेती योग्य भूमि की सुरक्षा के लिए एक ठोस न्यायिक बाधा का निर्माण करें।

दूसरा है जन-केंद्रित दृष्टिकोण का पालन करना और किसानों के वैध अधिकारों और हितों की प्रभावी ढंग से रक्षा करना। "टू हाईज़" ने हमेशा जन-केंद्रित दृष्टिकोण का पालन किया है और लोगों के पक्ष में दृढ़ता से खड़े रहे हैं, कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे पर नकेल कसने और उचित भूमि उपयोग की जरूरतों को सुनिश्चित करने के बीच संबंधों को ठीक से संभालने को बहुत महत्व दिया है। , प्रशासनिक मुआवजा दायित्व, गंभीर दंड, उदार दंड आदि के निर्धारण का मानकीकरण और मार्गदर्शन करें। कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि के अवैध कब्जे पर दृढ़ता से नकेल कसते हुए, हमें आर्थिक और सामाजिक विकास की उचित भूमि उपयोग आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने पर ध्यान देना चाहिए, कानून के अनुसार मामलों को वर्गीकृत और संभालना चाहिए, और मामले से निपटने के "तीन प्रभावों" के एकीकरण को प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए।

तीसरा है सामाजिक सह-शासन का पालन करना और सभी को अपने कर्तव्यों का पालन करने और अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने के सिद्धांत का पालन करना। कृषि भूमि संरक्षण कार्य को पूरा करने के लिए विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक एजेंसियों को एक साथ काम करने की आवश्यकता है। "विनियम" के प्रारूपण के दौरान, "दो उच्च" ने कई बार विधायी निकाय से राय मांगी, और नेशनल पीपुल्स कांग्रेस की स्थायी समिति की कानूनी मामलों की समिति ने प्रभावी ढंग से यह सुनिश्चित करने के लिए मजबूत मार्गदर्शन प्रदान किया कि "विनियम" कानून की भावना के अनुरूप थे। साथ ही, "टू हाईज़" संबंधित प्रशासनिक एजेंसियों की राय को बड़े पैमाने पर सुनते हैं, न्याय और प्रशासनिक प्रबंधन के बीच कार्यात्मक अंतर पर विशेष ध्यान देते हैं, कानून के अनुसार प्रशासन करने के लिए संबंधित विभागों की निगरानी और समर्थन करते हैं, और खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक कानूनी जिम्मेदारी, नई अवैध इमारतों को रोकने के लिए प्रशासनिक एजेंसी का अधिकार, प्रशासनिक दंड के लिए जवाबदेही अवधि आदि को स्पष्ट करते हैं, ताकि न्यायिक एजेंसियां और प्रशासनिक एजेंसियां ​​अपने संबंधित कार्यों के दायरे में अपनी उचित भूमिका निभा सकें।

चौथा, कानूनी व्याख्या और समस्या अभिविन्यास का पालन करें, और न्यायिक अभ्यास की जरूरतों पर सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया दें। "विनियम" नागरिक संहिता, आपराधिक कानून, भूमि प्रबंधन कानून, शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून, तीन प्रमुख प्रक्रियात्मक कानूनों और अन्य प्रासंगिक कानूनों और विनियमों की भावना को मूर्त रूप देने पर आधारित हैं, कानून के मूल इरादे का पालन करते हैं, और मौजूदा कानूनी प्रावधानों के दायरे में, यह सुनिश्चित करते हैं कि न्यायिक व्याख्याएं विधायी उद्देश्यों और उद्देश्यों के अनुरूप हैं, न्यायिक व्याख्याओं के मानदंडों का अनुपालन करते हैं, और न्यायिक व्याख्याओं में निपटान विधियों और विवाद समाधान विधियों को शामिल करते हैं जो व्यवहार में सही, प्रभावी और आवश्यक साबित हुए हैं। विनियमों का मसौदा तैयार करने के दौरान, हमने व्यावहारिक जरूरतों पर प्रतिक्रिया देने और व्यावहारिक समस्याओं को हल करने के लिए कृषि भूमि संरक्षण में उत्कृष्ट मुद्दों पर विशेष शोध किया। अलग-अलग कानूनी अनुप्रयोग मुद्दों के संबंध में, जैसे कि समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने के निर्णय पर प्रशासनिक पुनर्विचार और प्रशासनिक मुकदमेबाजी के बीच संबंध, प्रशासनिक एजेंसियों और प्रशासनिक समकक्षों के बीच "मिश्रित दोष" से निपटना, और कृषि भूमि पर अवैध कब्जे के अपराध की सजा और सजा के मानक आदि, हमें सभी पक्षों की राय सुननी चाहिए, नियमों की प्रासंगिकता और सटीकता को मजबूत करना चाहिए, और कानून प्रवर्तन और मामले से निपटने के लिए प्रभावी ढंग से एकीकृत और स्पष्ट निर्णय मानक प्रदान करना चाहिए।

3. विनियमों की मुख्य सामग्री

"प्रावधानों" में कुल 21 आइटम हैं। यह एक व्यापक न्यायिक व्याख्या है जो प्रशासनिक, नागरिक, आपराधिक, जनहित याचिका परीक्षणों, अभियोजन और निष्पादन को एकीकृत करती है। यहां हम निम्नलिखित सात पहलुओं की विशिष्ट सामग्री पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

पहला है खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक कानूनी जिम्मेदारी विषयों, नई अवैध इमारतों को रोकने के लिए प्रशासनिक प्राधिकरण के अधिकार और प्रशासनिक दंड के लिए जवाबदेही अवधि को स्पष्ट करना, ताकि कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के अपराधियों की प्रशासनिक कानूनी देनदारी की जांच की जा सके। सबसे पहले, विभिन्न स्थितियों के लिए, "विनियमों" को यह निर्धारित करने के लिए दो खंडों में विभाजित किया गया है कि खेती की गई भूमि पर अवैध कब्ज़ा किया गया है, और यदि प्रशासनिक एजेंसी उचित और विवेकपूर्ण जांच दायित्वों को पूरा करने के बाद भी खेती की भूमि पर अवैध कब्जे के विषय की पहचान करने में असमर्थ है, तो नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन जो वास्तव में भूमि पर कब्जा करते हैं और उपयोग करते हैं और कानून के अनुसार मामले को संभालने में प्रशासनिक एजेंसी के साथ सहयोग करने से इनकार करते हैं, ऐसे विषय हैं जिन्हें कानून के अनुसार खेती की भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक कानूनी जिम्मेदारी उठानी चाहिए। दूसरा, "विनियम" प्रशासनिक प्रवर्तन कानून के अनुच्छेद 9 और शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के अनुच्छेद 68 की प्रासंगिक सामग्री पर आधारित हैं, जो यह निर्धारित करते हैं कि प्रशासनिक एजेंसियां, शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के प्रावधानों के अनुसार, निर्माण जारी रखने वाली अवैध गतिविधियों को रोकने के लिए निर्माण स्थल को सील करने जैसे उपाय कर सकती हैं। तीसरा, खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक दंड के लिए दायित्व अवधि के मुद्दे के संबंध में, "विनियम" आगे स्पष्ट करते हैं कि खेती योग्य भूमि को उसके खाली राज्य में बहाल करने से पहले, इसे प्रशासनिक दंड कानून के अनुच्छेद 36 के पैराग्राफ 2 में निर्धारित "निरंतरता राज्य" माना जाएगा, और प्रशासनिक दंड के लिए दायित्व अवधि की गणना अवैध अधिनियम की समाप्ति की तारीख से की जाएगी।

दूसरा, खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के अनुबंध की वैधता और संबंधित कानूनी परिणामों को स्पष्ट करना है, और कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के अपराधियों के नागरिक कानूनी दायित्व की जांच करना है। खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे से जुड़े अनुबंधों की वैधता के निर्धारण के संबंध में, "विनियम", नागरिक संहिता, भूमि प्रबंधन कानून और अन्य प्रासंगिक प्रावधानों के प्रासंगिक प्रावधानों के साथ मिलकर, स्पष्ट रूप से निर्धारित करते हैं कि यदि पक्ष भूमि प्रबंधन कानून के निषेधात्मक प्रावधानों के उल्लंघन में घर बनाने, भट्टियां बनाने, कब्रें बनाने, रेत खोदने, खदान, खनन, मिट्टी अधिग्रहण आदि के लिए खेती योग्य भूमि पर कब्जा करने के लिए सहमत हैं, साथ ही खेती योग्य भूमि पर बने घरों को खरीदने, बेचने या पट्टे पर लेने के लिए सहमत हैं, तो पीपुल्स कोर्ट यह निर्धारित करेगा कि समझौता अमान्य है। यदि ऐसा अनुबंध अमान्य पाया जाता है, तो संपत्ति की वापसी, छूट पर मुआवजा, या नुकसान के लिए मुआवजे का निर्धारण करते समय, लोगों की अदालत सद्भावना और निष्पक्षता के सिद्धांतों और पार्टियों की गलती की डिग्री के अनुसार प्रत्येक पक्ष की नागरिक देयता का उचित निर्धारण करेगी।

तीसरा है कृषि भूमि आदि पर अवैध कब्जे के अपराध के व्यवहार को स्पष्ट करना और कानून के अनुसार कृषि भूमि पर अवैध कब्जा करने वालों के आपराधिक दायित्व की जांच करना। सबसे पहले, यह कृषि भूमि पर अवैध कब्जे के अपराध का गठन करने के लिए कृषि भूमि पर अवैध कब्जे के लिए व्यवहारिक तरीकों और मात्रात्मक मानकों को स्पष्ट करता है। दूसरा, यह स्पष्ट किया गया है कि जब खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा भी कृषि भूमि पर अवैध कब्ज़ा, पर्यावरण प्रदूषण का अपराध, अवैध खनन का अपराध आदि का अपराध बनता है, तो सजा और सजा के लिए लागू नियम भारी दंड के प्रावधानों के अनुसार होंगे। तीसरा, यह कठोर दंड और उदार दंड के लिए परिस्थितियों को निर्धारित करता है। चौथा, यह खेती योग्य भूमि के क्षेत्र में राज्य एजेंसी के कर्मचारियों द्वारा किए गए आधिकारिक-संबंधी अपराधों के उपचार को निर्धारित करता है, विशेष रूप से नियमों को स्पष्ट करता है कि जो लोग रिश्वत लेने का अपराध भी करते हैं उन्हें कई अपराधों के लिए दंडित किया जाना चाहिए। पांचवां, यह इकाई अपराधों, रिवर्स निष्पादन और कई बार कृषि भूमि पर अवैध कब्जे से जुड़े अपराधों की संख्या और मात्रा की संचयी गणना के बीच संबंध जैसे मुद्दों को निर्धारित करता है।

चौथा स्पष्ट रूप से एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देना, प्रशासनिक पुनर्विचार और प्रशासनिक मुकदमेबाजी के बीच संबंध और अभियोजन के लिए समय सीमा के मुद्दे का निर्धारण करना और पुनर्विचार के लिए आवेदन करने और मुकदमेबाजी शुरू करने के लिए पार्टियों के अधिकारों की पूरी तरह से रक्षा करना है। सबसे पहले, इस संबंध में कि क्या समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने के निर्णय की प्रशासनिक समीक्षा के लिए आवेदन किया जा सकता है और प्रशासनिक समीक्षा के लिए आवेदन की समय सीमा, "विनियम" स्पष्ट करते हैं कि पार्टियां प्रशासनिक पुनर्विचार कानून के अनुच्छेद 20 और 21 के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए प्रशासनिक एजेंसी पर आवेदन कर सकती हैं। यदि वे प्रशासनिक समीक्षा निर्णय से असंतुष्ट हैं, तो वे वैधानिक अवधि के भीतर पीपुल्स कोर्ट में प्रशासनिक मुकदमा दायर कर सकते हैं। वे एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय प्राप्त होने की तारीख से 15 दिनों के भीतर पीपुल्स कोर्ट में सीधे प्रशासनिक मुकदमा भी दायर कर सकते हैं। दूसरा, इस मुद्दे के संबंध में कि अभियोजन अवधि की गणना कैसे की जाए जब प्रशासनिक एजेंसी एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने पर निर्णय लेती है, जैसे कि जुर्माना, प्रावधान एक अंतर बनाते हैं। अर्थात्, यदि प्रशासनिक एजेंसी कानून के अनुसार यह सूचित करने में विफल रहती है कि भूमि प्रबंधन कानून में निर्धारित 15-दिवसीय अभियोजन अवधि एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने की कार्रवाई पर लागू होती है, तो अभियोजन अवधि प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के प्रासंगिक प्रावधानों पर आधारित होगी और प्रशासनिक प्रतिपक्ष के मुकदमा करने के अधिकार की रक्षा के लिए अनुकूल होने के दृष्टिकोण से होगी। प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के अनुच्छेद 46 और प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून की न्यायिक व्याख्या के अनुच्छेद 64 और 65 के प्रावधान आवेदन तक सीमित होंगे; अपवाद यह है कि जब प्रशासनिक एजेंसी कोई प्रशासनिक निर्णय लेती है, तो उसने कानून के अनुसार अधिसूचित किया है कि समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 83 में निर्धारित अभियोजन अवधि के अधीन होगा। भूमि प्रबंधन कानून के विशेष प्रावधानों के मद्देनजर, इस मामले में विभिन्न अभियोजन अवधि लागू की जाएगी।

पांचवां है मामले की सुनवाई और निर्णय के तरीकों में सुधार करना, कार्यान्वयन मानकों को स्पष्ट करना और किसानों के कानूनी भूमि उपयोग अधिकारों को प्रभावी ढंग से सुरक्षित करना। सबसे पहले, कुछ स्थितियों में जैसे इमारतों और अन्य सुविधाओं के लिए एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय, जो अवैध रूप से खेती की गई भूमि पर कब्जा कर लिया गया है, लेकिन जिसका उपयोग राष्ट्रीय स्थानिक योजना के अनुरूप है, "विनियम" स्पष्ट करते हैं कि लोगों की अदालत को एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने के निर्णय को रद्द करने का निर्णय लेना चाहिए, और प्रतिवादी को नई प्रशासनिक कार्रवाई करने का आदेश दे सकता है। दूसरा, ऐसे मामले में जहां एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय रद्द करने से राष्ट्रीय हितों और सामाजिक सार्वजनिक हितों को महत्वपूर्ण नुकसान होगा, "विनियम" स्पष्ट करते हैं कि जब पीपुल्स कोर्ट पुष्टि करता है कि एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय अवैध है, तो वह प्रतिवादी को उपचारात्मक उपाय करने का आदेश दे सकता है; यदि इससे वादी को नुकसान होता है, तो प्रतिवादी को कानून के अनुसार मुआवजे के लिए उत्तरदायी ठहराया जाएगा। तीसरा, "विनियम" ने स्पष्ट रूप से आदेश दिया कि एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का निर्णय लेने के बाद, संबंधित विभाग कानून के अनुसार भूमि स्थानिक योजना में समायोजन करें। प्रतिवादी ने मुकदमा दायर प्रशासनिक अधिनियम को इस आधार पर बदल दिया कि संबंधित इमारतें और अन्य सुविधाएं समायोजित योजना के अनुरूप हैं। यदि वादी ने मुकदमा वापस लेने के लिए आवेदन किया, तो पीपुल्स कोर्ट ने कानून के अनुसार इसकी अनुमति देने का फैसला सुनाया। चौथा, ऐसे मामलों के लिए जहां पार्टियां मुकदमा दायर करती हैं और प्रशासनिक एजेंसियों से अवैध भूमि कब्जे की जांच और दंडित करने के अपने कर्तव्यों का पालन करने की आवश्यकता होती है, "विनियम" स्पष्ट करते हैं कि पीपुल्स कोर्ट, कानूनों और विनियमों के अनुसार, नियमों का उल्लेख करेगा, और कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि के अवैध कब्जे के मुद्दे पर राज्य परिषद, इसके घटक विभागों और प्रांतीय लोगों की सरकारों द्वारा तैयार किए गए मानक दस्तावेजों के प्रावधानों को संयोजित करेगा, और इस पर निर्णय लेगा कि प्रतिवादी ने भूमि प्रबंधन कानूनों और नियमों में निर्धारित जांच और दंड कर्तव्यों का पालन किया है या नहीं। या फिर से जारी किया, प्रक्रियाओं में सुधार किया, और उन्हें एक निश्चित अवधि के भीतर बनाए रखा, और कानून के अनुसार निर्णय लिया। पांचवां, खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे से जुड़े मामलों के लिए अस्पष्ट प्रवर्तन मानकों के मुद्दे के जवाब में, "विनियम" स्पष्ट करते हैं कि जब पीपुल्स कोर्ट खेती योग्य भूमि से जुड़े प्रभावी निर्णय और मध्यस्थता दस्तावेजों को निष्पादित करता है, तो उसे उल्लंघन को रोकने, मूल स्थिति को बहाल करने, बाधाओं को दूर करने और खतरों को खत्म करने के लिए मानक के रूप में खेती योग्य भूमि की खेती की स्थिति को बनाए रखना या बहाल करना चाहिए। जब आवश्यक हो, पीपुल्स कोर्ट संबंधित एजेंसियों को यह मूल्यांकन करने का काम सौंप सकता है कि खेती योग्य भूमि को बनाए रखने या बहाल करने की शर्तें पूरी की गई हैं या नहीं।

छठा, प्रशासनिक एजेंसियों की सटीक निगरानी प्राप्त करने के लिए प्रशासनिक मुआवजा जिम्मेदारियों को वैज्ञानिक रूप से विभाजित करें। व्यवहार में, कर्मचारियों और अन्य लोगों के बीच दुर्भावनापूर्ण मिलीभगत, आवेदन सामग्री की ढीली समीक्षा, या तीसरे पक्ष द्वारा प्रदान की गई झूठी सामग्री के कारण, कुछ प्रशासनिक एजेंसियों ने पार्टियों को निर्माण के लिए कृषि भूमि पर अवैध रूप से कब्जा करने के लिए प्रेरित किया है और परिणामस्वरूप नुकसान उठाना पड़ा है। इसके लिए प्रशासनिक एजेंसियों को तदनुरूप जिम्मेदारियां निभानी चाहिए। "विनियम" स्पष्ट करते हैं कि पीपुल्स कोर्ट, प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून और प्रासंगिक न्यायिक व्याख्याओं के प्रावधानों के अनुसार, क्षति की घटना और परिणाम में अनुमोदन व्यवहार की भूमिका जैसे कारकों पर व्यापक रूप से विचार करेगा, और कानून के अनुसार प्रशासनिक एजेंसी के मुआवजे के दायित्व का निर्धारण करेगा।

सातवां, प्रोक्यूरेटोरियल अंगों की जनहित याचिका संबंधी जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें और जनहित याचिका के प्रोक्यूरेटोरियल पर्यवेक्षण को मजबूत करें। कानूनी प्रावधानों के उल्लंघन और खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के जवाब में, जो पारिस्थितिक पर्यावरण और संसाधन संरक्षण को नुकसान पहुंचाता है, और राष्ट्रीय हितों या सामाजिक सार्वजनिक हितों को नुकसान पहुंचाता है, "विनियम" स्पष्ट करते हैं कि पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट खेती योग्य भूमि की पूर्ण श्रृंखला सुरक्षा को मजबूत करने के लिए प्रासंगिक कानूनों के अनुसार जनहित याचिका शुरू कर सकता है।

अगले चरण में, पीपुल्स कोर्ट और पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट खेती योग्य भूमि की सुरक्षा पर पार्टी केंद्रीय समिति की विभिन्न व्यवस्थाओं और आवश्यकताओं को आगे बढ़ाएंगे, 20वीं राष्ट्रीय कांग्रेस और पार्टी के 20वें पूर्ण सत्र की भावना और "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए पंद्रहवीं पंचवर्षीय योजना" को पूरी तरह से लागू करेंगे, भूमि प्रबंधन कानून जैसे प्रासंगिक कानूनों और विनियमों का सख्ती से पालन करेंगे, और विभिन्न प्रशासनिक, नागरिक, आपराधिक, सार्वजनिक हित को संभालेंगे। कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे से जुड़े मुकदमे और अन्य मामले, प्रभावी ढंग से खेती योग्य भूमि की रक्षा करना और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना।

खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के प्रावधान

रिलीज का समय: 11 मई, 2026

23 जुलाई, 2025 को सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की जजमेंटल कमेटी की 1954वीं बैठक और सुप्रीम पीपुल्स की 14वीं प्रोक्यूरेटोरियल कमेटी की 63वीं बैठक में "खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के विनियमों" की समीक्षा की गई और उन्हें अपनाया गया। 21 नवंबर, 2025 को प्रोक्यूरेटोरेट। उनकी घोषणा की गई है और वे 18 मई, 2026 को प्रभावी होंगे।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट

10 मई 2026

कानूनी व्याख्या [2026] संख्या 10

खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के प्रावधान

(23 जुलाई, 2025 को सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की न्यायिक समिति की 1954वीं बैठक और 21 नवंबर, 2025 को सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की 14वीं प्रोक्यूरेटोरियल कमेटी की 63वीं बैठक में अपनाया गया और 18 मई, 2026 को प्रभावी होगा)

खेती योग्य भूमि की प्रभावी ढंग से रक्षा करने, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे से जुड़े विभिन्न प्रशासनिक, नागरिक, आपराधिक और अन्य मामलों को संभालने के लिए, ये नियम "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून" और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुसार और वास्तविक परीक्षण और अभियोजन कार्य के संयोजन में तैयार किए गए हैं।

अनुच्छेद 1 नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन जो भूमि प्रबंधन कानूनों और विनियमों का उल्लंघन करते हैं और खेती योग्य भूमि पर अवैध रूप से कब्जा करते हैं, वे ऐसे विषय होंगे जो कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक कानूनी दायित्व वहन करेंगे।

यदि प्रशासनिक एजेंसी, उचित और विवेकपूर्ण जांच दायित्वों को पूरा करने के बाद भी, पिछले पैराग्राफ में निर्धारित जिम्मेदार विषय को निर्धारित करने में असमर्थ है, यदि कोई नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन जो वास्तव में भूमि पर कब्जा करता है और उसका उपयोग करता है और कानून के अनुसार मामले को संभालने में प्रशासनिक एजेंसी के साथ सहयोग करने से इनकार करता है, खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक कानूनी जिम्मेदार पक्ष है, तो पीपुल्स कोर्ट कानून के अनुसार इसका समर्थन करेगा। जब तक कि कानूनों, विनियमों और नियमों द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।

अनुच्छेद 2 प्रशासनिक एजेंसी द्वारा एक समय सीमा के भीतर निर्माण को रोकने या अवैध रूप से कब्जे वाले खेत पर नवनिर्मित भवनों और अन्य सुविधाओं को ध्वस्त करने का आदेश देने के लिए कानून के अनुसार निर्णय लेने के बाद, यदि निर्माण इकाई या व्यक्ति निर्माण जारी रखता है, और प्रशासनिक एजेंसी शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के प्रावधानों के अनुसार इसे रोकने के लिए निर्माण स्थल को सील करने जैसे उपाय करती है, तो पीपुल्स कोर्ट कानून के अनुसार इसका समर्थन करेगा।

अनुच्छेद 3 खेती योग्य भूमि पर अवैध रूप से कब्ज़ा करने के कार्य को "निरंतर स्थिति" माना जाएगा जैसा कि प्रशासनिक दंड कानून के अनुच्छेद 36 के पैराग्राफ 2 में निर्धारित किया गया है, इससे पहले कि खेती की गई भूमि को उसके खाली राज्य में बहाल किया जाए। प्रशासनिक दंड के लिए दायित्व अवधि की गणना अवैध कार्य की समाप्ति की तारीख से की जाएगी।

अनुच्छेद 4 यदि कोई नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन भूमि प्रबंधन कानून के अनुसार समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने के प्रशासनिक एजेंसी के फैसले से असंतुष्ट है, और प्रशासनिक पुनर्विचार कानून के अनुच्छेद 20 और 21 के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए प्रशासनिक एजेंसी पर आवेदन करता है, और प्रशासनिक समीक्षा निर्णय से असंतुष्ट है, तो वैधानिक समय सीमा के भीतर पीपुल्स कोर्ट में प्रशासनिक मुकदमा दायर करें, या सीधे प्रशासनिक मुकदमा दायर करें। पीपुल्स कोर्ट एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने वाले निर्णय की प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर, पीपुल्स कोर्ट कानून के अनुसार मामला दायर करेगा।

यदि प्रशासनिक एजेंसी उसी प्रशासनिक निर्णय में समय सीमा के भीतर खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए विध्वंस, जुर्माना आदि का आदेश देती है, तो अभियोजन की समय सीमा प्रशासनिक प्रक्रिया कानून के अनुच्छेद 46 और "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के प्रशासनिक प्रक्रिया कानून के आवेदन पर सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की व्याख्या" के अनुच्छेद 64 और 65 के प्रावधानों द्वारा शासित होगी, सिवाय इसके कि जब प्रशासनिक एजेंसी प्रशासनिक निर्णय लेती है, तो यह कानून के अनुसार अधिसूचित किया जाता है कि विध्वंस का आदेश देने का निर्णय एक समय सीमा के भीतर भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 83 में निर्धारित 15-दिवसीय अभियोजन समय सीमा के अधीन होगा।

अनुच्छेद 5 नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने और पीपुल्स कोर्ट में प्रशासनिक मुकदमा दायर करने के प्रशासनिक एजेंसी के फैसले से असंतुष्ट हैं। मुकदमे के बाद, पीपुल्स कोर्ट ने पाया कि समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने के निर्णय के सबूत निर्णायक हैं, कानूनों और विनियमों का अनुप्रयोग सही है, और यह कानूनी प्रक्रियाओं का अनुपालन करता है, और पीपुल्स कोर्ट वादी के दावे को खारिज करने का फैसला करेगा।

यदि निम्नलिखित में से कोई भी परिस्थिति उत्पन्न होती है, तो समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय रद्द कर दिया जाएगा और प्रतिवादी को फिर से प्रशासनिक कार्रवाई करने का आदेश दिया जा सकता है:

(1) भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 74 और 77 के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए, उन इमारतों और अन्य सुविधाओं को एक समय सीमा के भीतर ध्वस्त करने का आदेश देने का निर्णय लिया जाता है जो निर्माण के लिए खेती योग्य भूमि पर अवैध रूप से कब्जा करते हैं लेकिन जिनका उपयोग राष्ट्रीय स्थानिक योजना का अनुपालन करता है;

(2) शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के अनुच्छेद 64 और 65 के प्रावधानों का उल्लंघन करना, इमारतों और अन्य सुविधाओं के लिए एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय लेना, जिन्हें योजना के कार्यान्वयन पर प्रभाव को खत्म करने के लिए सुधारात्मक उपाय करना चाहिए;

(3) शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के अनुच्छेद 64 के प्रावधानों का उल्लंघन करना, उन इमारतों और अन्य सुविधाओं के लिए समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय लेना जिन्हें ध्वस्त नहीं किया जा सकता क्योंकि उनके विध्वंस से आसन्न इमारतों की सुरक्षा प्रभावित होगी या राष्ट्रीय हितों या सामाजिक सार्वजनिक हितों को महत्वपूर्ण नुकसान होगा;

(4) अन्य परिस्थितियाँ जो प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के अनुच्छेद 70 का अनुपालन करती हैं।

यदि समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने के निर्णय को रद्द करने से राष्ट्रीय हितों और सामाजिक सार्वजनिक हितों को महत्वपूर्ण नुकसान होगा, तो पीपुल्स कोर्ट यह पुष्टि करते हुए कि समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय अवैध है, प्रतिवादी को उपचारात्मक उपाय करने का आदेश दे सकता है; यदि इससे वादी को नुकसान होता है, तो लोक अदालत प्रतिवादी को कानून के अनुसार मुआवजा दायित्व वहन करने का आदेश देगी।

एक समय सीमा के भीतर विध्वंस का आदेश देने का निर्णय लेने के बाद, संबंधित विभागों ने कानून के अनुसार भूमि स्थानिक योजना में समायोजन किया। प्रतिवादी ने मुकदमा दायर प्रशासनिक व्यवहार को इस आधार पर बदल दिया कि संबंधित इमारतें और अन्य सुविधाएं समायोजित योजना के अनुरूप हैं। यदि वादी ने मुकदमा वापस लेने के लिए आवेदन किया, तो पीपुल्स कोर्ट ने कानून के अनुसार इसकी अनुमति देने का फैसला सुनाया।

अनुच्छेद 6 यदि कोई नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन जो प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के अनुच्छेद 25 के प्रावधानों का अनुपालन करता है, लोगों की अदालत से अनुरोध करता है कि वह प्रशासनिक एजेंसी के वैधानिक कर्तव्यों के प्रदर्शन पर शासन करे या पुष्टि करे कि अपने वैधानिक कर्तव्यों को पूरा करने में विफलता इस आधार पर अवैध है कि प्रशासनिक एजेंसी खेती योग्य भूमि के अवैध कब्जे की जांच और निपटने के लिए अपने वैधानिक कर्तव्य को पूरा करने में विफल रही है, लोगों की अदालत, कानूनों और विनियमों के अनुसार, नियमों का उल्लेख करेगी, और संयोजन में कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के मुद्दे पर राज्य परिषद, इसके घटक विभागों और प्रांतीय लोगों की सरकारों द्वारा तैयार किए गए नियामक दस्तावेजों के प्रावधानों के साथ, प्रतिवादी की समीक्षा की जाएगी और कानून के अनुसार फैसला सुनाया जाएगा कि क्या प्रतिवादी ने भूमि प्रबंधन कानूनों और विनियमों में निर्धारित जांच और हैंडलिंग कर्तव्यों को पूरा किया है, या फिर से जारी किया है, प्रक्रियाओं को पूरा किया है, और उन्हें एक निश्चित अवधि के भीतर बनाए रखा है।

अनुच्छेद 7 यदि किसी नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन को किसी प्रशासनिक एजेंसी द्वारा खेती की गई भूमि पर कब्जे की अवैध मंजूरी के कारण नुकसान होता है और लोगों की अदालत से अनुरोध किया जाता है कि वह यह तय करे कि प्रशासनिक एजेंसी प्रशासनिक मुआवजा दायित्व वहन करती है, तो लोगों की अदालत, प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून और प्रासंगिक न्यायिक व्याख्याओं के प्रावधानों के अनुसार, क्षति की घटना और परिणाम में अनुमोदन व्यवहार की भूमिका जैसे कारकों पर व्यापक रूप से विचार करेगी, और कानून के अनुसार प्रशासनिक एजेंसी की मुआवजा देनदारी का निर्धारण करेगी।

अनुच्छेद 8 यदि पक्ष भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 2, 35 और 37 के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए घर बनाने, भट्टियां बनाने, कब्रें बनाने, रेत खोदने, खदान निकालने, खनन करने, मिट्टी लेने आदि के लिए खेती योग्य भूमि पर कब्जा करने के लिए सहमत होते हैं, या खेती योग्य भूमि पर बने घरों को खरीदने, बेचने या पट्टे पर देने आदि के लिए सहमत होते हैं, तो पीपुल्स कोर्ट यह निर्धारित करेगा कि समझौता अमान्य है।

अनुच्छेद 9 यदि घर, भट्टियां, कब्रें, रेत उत्खनन, उत्खनन, खनन, मिट्टी निकालने आदि के लिए खेती योग्य भूमि पर कब्जा करने के अनुबंध, साथ ही खेती योग्य भूमि पर बने घरों की बिक्री या पट्टे को अमान्य पाया जाता है, तो संपत्ति की वापसी, छूट पर मुआवजा, या नुकसान के मुआवजे का निर्धारण करते समय, पीपुल्स कोर्ट सद्भावना और निष्पक्षता के सिद्धांतों के अनुसार, और पार्टियों की गलती की डिग्री के प्रकाश में, उचित रूप से नागरिक दायित्व का निर्धारण करेगा जो प्रत्येक पक्ष करेगा। भालू.

अनुच्छेद 10 यदि, कानूनी प्रावधानों के उल्लंघन में, खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा पारिस्थितिक पर्यावरण और संसाधन संरक्षण को नुकसान पहुंचाता है, और राष्ट्रीय हितों या सामाजिक सार्वजनिक हितों को नुकसान पहुंचाता है, तो पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट सिविल प्रक्रिया कानून, प्रशासनिक प्रक्रिया कानून और अन्य कानूनों के अनुसार जनहित याचिका शुरू कर सकता है।

अनुच्छेद 11 जो कोई भी भूमि प्रबंधन कानूनों और विनियमों का उल्लंघन करता है और निम्नलिखित में से किसी भी परिस्थिति में आता है, उसे आपराधिक कानून के अनुच्छेद 342 में निर्धारित अनुसार अवैध रूप से खेती की गई भूमि पर कब्जा करने वाला, कब्जे वाली खेती की भूमि का उपयोग बदलने और खेती की गई भूमि को नुकसान पहुंचाने वाला माना जाएगा:

(1) घरों और अन्य सुविधाओं के निर्माण के लिए कृषि भूमि पर अवैध कब्ज़ा, और इमारतों और संरचनाओं का निर्माण किया गया है, या इमारतों और संरचनाओं की नींव और अंतर्निहित संरचनाएं पूरी हो चुकी हैं या नींव का निर्माण पूरा हो चुका है, या नींव के गड्ढे की खुदाई की गई है या नींव के ढेर का मूल रूप से निर्माण किया गया है;

(2) भट्ठों के निर्माण, कब्रों के निर्माण, झीलों की खुदाई और भूनिर्माण जैसी निर्माण परियोजनाओं को पूरा करने के लिए खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा;

(3) रेत उत्खनन, उत्खनन, खनन, मिट्टी निष्कर्षण और अन्य गतिविधियों को करने के लिए खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा;

(4) प्रदूषकों को प्रवाहित करने, कचरे का ढेर लगाने आदि के लिए खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा, जिससे खेती योग्य भूमि में गंभीर प्रदूषण होता है;

(5) खेती योग्य भूमि पर अन्य अवैध कब्ज़ा, कब्ज़ा की गई खेती योग्य भूमि का उपयोग बदलना, खेती योग्य भूमि को नुकसान पहुंचाना।

अनुच्छेद 12 इन विनियमों के अनुच्छेद 11 में निर्धारित कोई भी कार्य जो निम्नलिखित परिस्थितियों में आता है, उसे आपराधिक कानून के अनुच्छेद 342 में निर्धारित अनुसार "बड़ी मात्रा में, खेती योग्य भूमि, वन भूमि और अन्य कृषि भूमि को बड़ी मात्रा में नुकसान पहुंचाने वाला" माना जाएगा। यदि काली मिट्टी के लिए अन्य प्रावधान हैं, तो वे प्रावधान मान्य होंगे:

(1) पांच एकड़ से अधिक स्थायी बुनियादी कृषि भूमि पर अवैध कब्ज़ा और विनाश;

(2) स्थायी बुनियादी कृषि भूमि के अलावा दस एकड़ से अधिक खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा और विनाश;

(3) खेती योग्य भूमि का अवैध कब्ज़ा और विनाश, हालाँकि मात्रा क्रमशः पहले और दूसरे आइटम में निर्दिष्ट मानकों को पूरा नहीं करती है, लेकिन कुल राशि संबंधित मानकों के अनुपात के अनुसार रूपांतरण के बाद मानक तक पहुँचती है;

(4) दो वर्षों के भीतर कृषि भूमि पर अवैध रूप से कब्ज़ा करने और खेती योग्य भूमि पर अवैध रूप से कब्ज़ा करने के लिए दो से अधिक प्रशासनिक दंड प्राप्त करना, जिसकी राशि आइटम 1 से 3 में निर्धारित मानकों के आधे से अधिक तक पहुँचती है।

अनुच्छेद 13 जो कोई भी आपराधिक कानून के अनुच्छेद 342 के प्रावधानों का उल्लंघन करता है और कृषि भूमि पर अवैध कब्जे के अपराध के साथ-साथ पर्यावरण प्रदूषण, अवैध खनन आदि का अपराध करता है, उसे भारी दंड के प्रावधानों के अनुसार दोषी ठहराया जाएगा और दंडित किया जाएगा।

अनुच्छेद 14 यदि कोई इकाई अवैध रूप से कृषि भूमि पर कब्जा करने का अपराध करती है, तो प्रभारी सीधे जिम्मेदार व्यक्ति और अन्य सीधे जिम्मेदार कर्मियों को इन नियमों के दोषसिद्धि और सजा मानकों के अनुसार दोषी ठहराया जाएगा और दंडित किया जाएगा, और इकाई पर जुर्माना लगाया जाएगा।

अनुच्छेद 15 कोई भी व्यक्ति जो खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा करने का अपराध करता है और निम्नलिखित में से किसी भी परिस्थिति में आता है, उसे कड़ी सजा दी जाएगी:

(1) प्रशासनिक विभाग द्वारा अवैध कार्यों को रोकने का आदेश देने और समय सीमा के भीतर सुधार करने जैसे प्रशासनिक निर्णय लेने के बाद प्रासंगिक कार्य करना जारी रखें;

(2) राज्य एजेंसी के कर्मचारियों को कानून के अनुसार अपने कर्तव्यों का पालन करने से हिंसक रूप से विरोध करना या बाधा डालना;

(3) राज्य पदाधिकारियों को रिश्वत देना।

यदि पूर्ववर्ती पैराग्राफ के आइटम 2 और 3 में निर्धारित आचरण एक साथ आधिकारिक व्यवसाय में बाधा डालने का अपराध, एक पुलिस अधिकारी पर हमला करने का अपराध, रिश्वतखोरी का अपराध और अन्य अपराध बनता है, तो उसे कई अपराधों के लिए समवर्ती सजा के प्रावधानों के अनुसार दंडित किया जाएगा।

अनुच्छेद 16 यदि अपराधी खेती योग्य भूमि पर अवैध रूप से कब्जा करने का अपराध करता है और रोपण की स्थिति को बहाल करने के लिए सक्रिय रूप से बहाली और प्रबंधन करता है, तो उसे कानून के अनुसार नरम दंड दिया जा सकता है। यदि अपराध छोटा है और आपराधिक दंड की आवश्यकता नहीं है, तो अभियोजन नहीं चलाया जा सकता है या आपराधिक दंड माफ किया जा सकता है; यदि अपराध स्पष्ट रूप से छोटा है और नुकसान बड़ा नहीं है, तो इसे अपराध नहीं माना जाएगा।

अनुच्छेद 17 यदि खेती योग्य भूमि की देखरेख और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार राज्य एजेंसी का कोई कर्मचारी सदस्य अपनी शक्ति का दुरुपयोग करता है या अपने कर्तव्यों की उपेक्षा करता है, जिससे सार्वजनिक संपत्ति या देश और लोगों के हितों को भारी नुकसान होता है, तो उसे आपराधिक कानून के अनुच्छेद 397 के प्रावधानों के अनुसार सत्ता के दुरुपयोग या कर्तव्य के अपमान के अपराध के लिए दोषी ठहराया जाएगा और दंडित किया जाएगा।

यदि राज्य एजेंसी के कर्मचारी व्यक्तिगत लाभ के लिए कदाचार में संलग्न होते हैं, भूमि प्रबंधन कानूनों और विनियमों का उल्लंघन करते हैं, अपनी शक्ति का दुरुपयोग करते हैं, और अवैध रूप से खेती योग्य भूमि के स्वामित्व, अधिग्रहण या कब्जे को मंजूरी देते हैं, और यदि परिस्थितियां गंभीर हैं, तो उन्हें आपराधिक कानून के अनुच्छेद 410 के प्रावधानों के अनुसार भूमि के स्वामित्व, अधिग्रहण या कब्जे को अवैध रूप से मंजूरी देने के अपराध के लिए दोषी ठहराया जाएगा और दंडित किया जाएगा।

यदि किसी राज्य एजेंसी का कोई स्टाफ सदस्य पिछले दो पैराग्राफ में निर्धारित कार्य करता है और रिश्वत स्वीकार करता है, जो एक साथ रिश्वत लेने का अपराध बनता है, तो उसे कई अपराधों के लिए समवर्ती सजा के प्रावधानों के अनुसार दंडित किया जाएगा।

अनुच्छेद 18 यदि खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे का अपराध कई बार किया गया है और कानून के अनुसार मुकदमा चलाया जाना चाहिए, या यदि खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे का अपराध दो साल के भीतर कई बार किया गया है और निपटा नहीं गया है, तो संख्या और राशि की गणना संचयी रूप से की जाएगी।

अनुच्छेद 19 यदि खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा करने वाले अपराधियों पर मुकदमा नहीं चलाया जाता है, उन्हें बरी नहीं किया जाता है, या आपराधिक दंड से छूट नहीं दी जाती है, और उन्हें कानून के अनुसार प्रशासनिक दंड, सरकारी मंजूरी या अन्य मंजूरी दी जानी चाहिए, तो उन्हें कानून के अनुसार निपटने के लिए संबंधित सक्षम अधिकारियों को स्थानांतरित कर दिया जाएगा।

अनुच्छेद 20 जब पीपुल्स कोर्ट खेती योग्य भूमि से जुड़े एक प्रभावी निर्णय या मध्यस्थता दस्तावेज़ को निष्पादित करता है, तो यह उल्लंघन को रोकने, मूल स्थिति को बहाल करने, बाधाओं को दूर करने और खतरों को खत्म करने के मानदंड के रूप में खेती योग्य भूमि की खेती के लिए शर्तों को बनाए रखेगा या बहाल करेगा। जब आवश्यक हो, पीपुल्स कोर्ट संबंधित एजेंसियों को यह मूल्यांकन करने का काम सौंप सकता है कि खेती योग्य भूमि को बनाए रखने या बहाल करने की शर्तें पूरी की गई हैं या नहीं।

अनुच्छेद 21 ये नियम 18 मई, 2026 को लागू होंगे। यदि सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट की पिछली न्यायिक व्याख्याएं इन नियमों के साथ असंगत हैं, तो ये नियम लागू होंगे।

"टू हाई एंड हाई" के संबंधित विभागों के प्रमुखों ने "खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर प्रावधान" पर संवाददाताओं के सवालों के जवाब दिए।

रिलीज का समय: 11 मई, 2026

11 मई, 2026 को, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के साथ संयुक्त रूप से "खेती की गई भूमि पर अवैध कब्जे के मामलों से निपटने में कानून के अनुप्रयोग से संबंधित कई मुद्दों पर विनियम" जारी किए और पत्रकारों के सवालों के जवाब दिए। सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की न्यायिक समिति के सदस्य और प्रशासनिक न्यायाधिकरण के अध्यक्ष गेंग बाओजियान, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के कानूनी नीति अनुसंधान कार्यालय के निदेशक यांग जियानबो, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के कानूनी नीति अनुसंधान कार्यालय के उप निदेशक यू शुआंगबियाओ और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के प्रशासनिक न्यायाधिकरण के दूसरे स्तर के वरिष्ठ न्यायाधीश यान वेई ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में भाग लिया और पत्रकारों के सवालों के जवाब दिए। प्रेस कॉन्फ्रेंस की मेजबानी सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के सूचना ब्यूरो के प्रथम स्तर के निरीक्षक लू कुनलियांग ने की थी।

प्रश्न: पार्टी केंद्रीय समिति को "सख्ततम कृषि भूमि संरक्षण प्रणाली के कार्यान्वयन" की आवश्यकता है। इस नीति को लागू करने की प्रक्रिया में, खरीददारी अंगों ने क्या विशिष्ट कार्य किया है और इसने क्या भूमिका निभाई है? ये कितनी अच्छी तरह काम करते हैं?

उत्तर: जैसा कि राष्ट्रपति गेंग ने पेश किया, आज जारी की गई न्यायिक व्याख्या एक न्यायिक व्याख्या है जो कर्तव्यों के व्यापक प्रदर्शन और व्यापक सुरक्षा का प्रतीक है। यह एक संस्थागत उपलब्धि है जो सख्त कानून के साथ पारिस्थितिक सभ्यता के निर्माण की गारंटी देती है। यह कानूनों के एकीकृत अनुप्रयोग और कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि की सुरक्षा के लिए एक ठोस आधार तैयार करता है। हाल के वर्षों में, देश भर में प्रोक्यूरेटोरियल अंगों ने पारिस्थितिक सभ्यता पर शी जिनपिंग के विचार और कानून के शासन पर शी जिनपिंग के विचार का गहन अध्ययन और कार्यान्वयन किया है, कृषि भूमि की सख्ती से रक्षा करने पर पार्टी केंद्रीय समिति के निर्णयों और व्यवस्थाओं को लागू किया है, आपराधिक, नागरिक, प्रशासनिक और सार्वजनिक हित मुकदमेबाजी के "चार प्रमुख प्रोक्यूरेटोरियल अंगों" के कानूनी कर्तव्यों को पूरी तरह से निभाया है, और कानून के अनुसार मुकदमा चलाया है। 9,800 से अधिक लोगों ने कृषि भूमि पर अवैध कब्ज़ा करने का अपराध किया है। हमने 252,000 एकड़ खेती योग्य भूमि को पुनः प्राप्त करने का आग्रह किया है जिस पर अवैध रूप से कब्जा कर लिया गया था या अवैध रूप से उपयोग बदल दिया गया था। हमने संयुक्त रूप से बकाया समस्याओं को हल करने, सुरक्षा के लिए एक संयुक्त बल बनाने और खेती योग्य भूमि संरक्षण की लाल रेखा की मजबूती से रक्षा करने के लिए कृषि और ग्रामीण मामलों के मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के साथ मिलकर विशेष कार्य किया है। मैं अपने पत्रकार मित्रों को काम के चार पहलुओं से परिचित कराना चाहूंगा:

पहला है कानून के अनुसार आपराधिक अभियोजन कर्तव्यों का पालन करना और कृषि भूमि पर अवैध कब्जे जैसी अवैध और आपराधिक गतिविधियों को प्रभावी ढंग से दंडित करना। 2023 के बाद से, देश भर में प्रोक्यूरेटोरियल अंगों ने कृषि भूमि पर अवैध कब्जे के अपराधों को कानून के अनुसार दंडित किया है, पर्यावरण प्रदूषण और खेती योग्य भूमि पर किए गए अवैध खनन जैसे अपराधों पर सख्ती से रोक लगाई है, खेती योग्य भूमि की सख्त सुरक्षा को बढ़ावा दिया है, और खाद्य उत्पादन की सुरक्षा और महत्वपूर्ण कृषि उत्पादों की आपूर्ति सुनिश्चित की है। प्रोक्यूरेटोरियल अंग प्रशासनिक अंगों से कानून के अनुसार संदिग्ध आपराधिक मामलों को तुरंत स्थानांतरित करने का आग्रह करते हैं, और गैर-अभियोजन के मामले में कानून के अनुसार प्रशासनिक अंगों को प्रशासनिक दंड लगाने, कृषि भूमि पर अवैध कब्जे और अन्य अवैध अपराधों की सजा के लिए एक संयुक्त बल बनाने पर प्रोक्यूरेटोरियल राय प्रदान करते हैं।

दूसरा है कानून के अनुसार सिविल अभियोजन संबंधी कर्तव्यों का पालन करना और कृषि भूमि संरक्षण से जुड़े नागरिक मामलों की कानूनी निगरानी को मजबूत करना जारी रखना। भूमि अनुबंध प्रबंधन अधिकार विवाद, भूमि पट्टा (हस्तांतरण) अनुबंध विवाद, कृषि भूमि क्षति मुआवजा विवाद, भूमि कब्ज़ा अनुबंध विवाद, और अन्य मामले जो किसानों के महत्वपूर्ण हितों से संबंधित हैं और ग्रामीण सामाजिक स्थिरता को प्रभावित करते हैं, से जुड़े मामलों पर पर्यवेक्षण को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करें और पर्यवेक्षण और सही करने के लिए विरोध और प्रोक्यूरेटोरियल सुझाव जैसे तरीकों का उपयोग करें। किसानों, भूमि अनुबंध संचालकों आदि के लिए जिन्हें साक्ष्य प्राप्त करने में कठिनाई होती है और मुकदमेबाजी की क्षमता अपर्याप्त है, हम कानून के अनुसार अभियोजन का समर्थन करेंगे और पार्टियों के मुकदमेबाजी अधिकारों और कानूनी भूमि उपयोग अधिकारों की रक्षा करेंगे।

तीसरा है कानून के अनुसार प्रशासनिक अभियोजन कर्तव्यों का पालन करना और भूमि क्षेत्र में कानून-आधारित प्रशासन को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना। प्रोक्यूरेटोरियल अंगों ने बकाया समस्याओं के समाधान को बढ़ावा देने और खेती योग्य भूमि की सुरक्षा को मजबूत करने के लिए भूमि कानून प्रवर्तन जांच और अभियोजन के क्षेत्र में प्रशासनिक गैर-मुकदमेबाजी प्रवर्तन पर्यवेक्षण के लिए विशेष गतिविधियां तैनात की हैं। 2022 से 2025 के अंत तक, संबंधित क्षेत्रों में कुल 40,000 से अधिक मामले संभाले गए। सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट ने, प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के साथ मिलकर, भूमि कानून प्रवर्तन जांच और हैंडलिंग के क्षेत्र में प्रशासनिक गैर-मुकदमेबाजी प्रवर्तन पर्यवेक्षण के विशिष्ट मामलों के दो बैच जारी किए हैं, प्रशासनिक कानून प्रवर्तन और आपराधिक न्याय के बीच दो-तरफा कनेक्शन तंत्र में सुधार किया है, और खेती योग्य भूमि संरक्षण की लाल रेखा की मजबूती से रक्षा की है।

चौथा कानून के अनुसार जनहित याचिका संबंधी कर्तव्यों का पालन करना और राष्ट्रीय हितों और सामाजिक सार्वजनिक हितों की प्रभावी ढंग से रक्षा करना है। 2023 के बाद से, देश भर में प्रोक्यूरेटोरियल अंगों ने 17,000 से अधिक जनहित याचिका के मामलों को संभाला है, जिसमें खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा शामिल है, जिससे पारिस्थितिक पर्यावरण और संसाधन संरक्षण को नुकसान हुआ है, 468,700 एकड़ खेती योग्य भूमि की निगरानी और सुरक्षा की गई है, और खेती योग्य भूमि बहाली शुल्क में 1.605 बिलियन युआन का भुगतान करने का आग्रह किया गया है। सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट ने, कृषि और ग्रामीण मामलों के मंत्रालय के साथ मिलकर, उच्च-मानक कृषि भूमि के निर्माण का समर्थन करने के लिए जनहित याचिका पर विशेष कार्य तैनात किया है, और कृषि भूमि संरक्षण से संबंधित मुद्दों के सहयोगात्मक शासन को मजबूत करने को बढ़ावा देने के लिए प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के साथ सार्वजनिक हित मुकदमेबाजी और भूमि कानून प्रवर्तन जांच और अभियोजन के बीच समन्वय और सहयोग तंत्र की संयुक्त रूप से स्थापना और सुधार किया है।

प्रश्न: कृषि भूमि पर अवैध कब्जे को रोकने के लिए पीपुल्स कोर्ट ने हाल के वर्षों में क्या न्यायिक उपाय किए हैं?

उत्तर: महासचिव शी जिनपिंग ने इस बात पर जोर दिया कि खाद्य सुरक्षा "देश की सबसे बड़ी चिंता" है और खेती योग्य भूमि अनाज उत्पादन की जीवनरेखा है। हमें जमीन में अनाज भंडारण और प्रौद्योगिकी में अनाज भंडारण की रणनीति को लागू करना चाहिए, खेती योग्य भूमि की सुरक्षा को प्रभावी ढंग से मजबूत करना चाहिए और खेती योग्य भूमि की गुणवत्ता में सुधार के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए। 2026 के नंबर 1 केंद्रीय दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि खेती योग्य भूमि की सुरक्षा को मजबूत करना, खेती योग्य भूमि की लाल रेखाओं का सख्ती से पालन करना, खेती योग्य भूमि को नष्ट करने वाली सभी प्रकार की अवैध गतिविधियों पर सख्ती से कार्रवाई करना और ग्रामीण क्षेत्रों में आवास निर्माण के लिए खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के सुधार को बढ़ावा देना आवश्यक है। हाल के वर्षों में, सभी स्तरों पर लोगों की अदालतों ने पारिस्थितिक सभ्यता पर शी जिनपिंग के विचार और कानून के शासन पर शी जिनपिंग के विचार का गहन अध्ययन और कार्यान्वयन किया है, अपने न्यायिक कार्यों को पूरा मौका दिया है, खेती योग्य भूमि की रक्षा की राजनीतिक, कानूनी और न्यायिक जिम्मेदारियों को दृढ़ता से निभाया है, और कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि को नष्ट करने वाले विभिन्न अवैध और आपराधिक कृत्यों को दंडित किया है।

सबसे पहले, खेती योग्य भूमि के क्षेत्र में मामलों की सुनवाई को बहुत महत्व दें। सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के पार्टी लीडरशिप ग्रुप ने कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि की सुरक्षा के काम का अध्ययन और तैनाती करने के लिए कई विशेष बैठकें कीं, जिसमें राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा की निचली रेखा की सुरक्षा के लिए खेती योग्य भूमि की सुरक्षा पर महासचिव शी जिनपिंग के महत्वपूर्ण प्रदर्शनों और निर्देशों को पूरी तरह से लागू करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया। साथ ही, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने सभी स्तरों पर स्थानीय अदालतों को कानून के अनुसार कृषि भूमि संरक्षण के क्षेत्र में आपराधिक, नागरिक, प्रशासनिक और अन्य मुकदमेबाजी के मामलों की सुनवाई करने, गैर-मुकदमा प्रवर्तन समीक्षा कार्य बढ़ाने, जनहित याचिका का अच्छा उपयोग करने और भूमि संसाधन सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा और पारिस्थितिक पर्यावरण सुरक्षा की प्रभावी ढंग से रक्षा करने का निर्देश दिया। 2020 से 2025 तक, देश भर की अदालतों ने कृषि भूमि संरक्षण के क्षेत्र में 239,800 से अधिक प्रशासनिक मामले, 399,700 से अधिक नागरिक मामले और 45,667 आपराधिक मामले समाप्त किए हैं, और कृषि भूमि संरक्षण के क्षेत्र में 14,361 प्रवर्तन मामले समाप्त किए हैं।

दूसरा है रेफरी नियम प्रणाली में लगातार सुधार करना। सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, संबंधित विभागों के साथ मिलकर, कृषि भूमि और अवैध इमारतों पर अवैध कब्जे से निपटने के लिए नीतियों में सुधार जारी रखता है, और "प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में प्रशासनिक गैर-मुकदमेबाजी प्रवर्तन को मजबूत करने पर राय" जैसे न्यायिक दस्तावेज तैयार किए हैं और क्रमशः भूमि संसाधनों के विनाश के आपराधिक मामलों, घास के मैदान संसाधनों के विनाश के आपराधिक मामलों और वन संसाधनों के विनाश के आपराधिक मामलों के लिए न्यायिक व्याख्याएं जारी की हैं, जिससे विभिन्न प्रकार की कृषि भूमि के विनाश के लिए सजा और सजा के मानकों को स्पष्ट किया जा सके। 6 मई, 2025 को, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट के साथ मिलकर, ब्लैक लैंड प्रोटेक्शन कानून की प्रासंगिक आवश्यकताओं को कर्तव्यनिष्ठा से लागू करने और ब्लैक लैंड की सुरक्षा बढ़ाने के लिए "काली भूमि संसाधनों के विनाश के आपराधिक मामलों से निपटने में कानूनों के अनुप्रयोग के संबंध में कई मुद्दों पर व्याख्या" जारी की। इस बार जारी किए गए "विनियम" ने खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के प्रशासनिक, नागरिक, आपराधिक, प्रवर्तन और अन्य संबंधित मुद्दों को एकीकृत किया, नियमों को परिष्कृत किया, और कानून के अनुसार खेती योग्य भूमि को नष्ट करने के अवैध और आपराधिक कृत्यों पर सख्ती से रोक लगाने के लिए कानूनी नेटवर्क को और कड़ा कर दिया।

तीसरा प्रासंगिक विशिष्ट मामलों को प्रकाशित करना जारी रखना है। सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट चेतावनी शिक्षा, प्रदर्शन और मामलों की नेतृत्व भूमिका को बहुत महत्व देता है, और प्रासंगिक विशिष्ट मामलों को प्रकाशित करके "खेती योग्य भूमि की सुरक्षा के लिए हर कोई जिम्मेदार है और क्षति के लिए जिम्मेदार है" की कानूनी जागरूकता को बढ़ावा देता है और बढ़ाता है, और सामाजिक शासन और राष्ट्रीय शासन के सुधार को बढ़ावा देता है। दिसंबर 2020 में, खेती योग्य भूमि संरक्षण पर 8 विशिष्ट प्रशासनिक मामले विशेष रूप से जारी किए गए। मामलों के इस समूह ने खेती योग्य भूमि की "गैर-कृषि" और "गैर-अनाज" समस्याओं के कानूनी प्रबंधन, भूमि पुनर्ग्रहण की मुख्य जिम्मेदारियां, बुनियादी कृषि भूमि की विशेष सुरक्षा और खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक दंड की देयता अवधि जैसे पहलुओं से खेती योग्य भूमि संरक्षण पर प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के आवेदन को समझाया। इसने खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के प्रति पीपुल्स कोर्ट के "शून्य सहनशीलता" रवैये और रुख को प्रदर्शित किया। जनवरी 2024 में, कानून के अनुसार कृषि भूमि की रक्षा करने वाले लोगों की अदालतों के 10 विशिष्ट मामले जारी किए गए, जिनमें चार प्रकार के मामले शामिल थे: आपराधिक, नागरिक, प्रशासनिक और जनहित याचिका। इससे पता चलता है कि लोगों की अदालतें कानूनी दायित्व के विभिन्न रूपों जैसे कि आपराधिक प्रतिबंध, प्रशासनिक दंड और नागरिक मुआवजे का समन्वय करती हैं, और "सभी लिंक, सभी तत्वों और सभी श्रृंखलाओं" में कृषि भूमि की रक्षा के स्पष्ट न्यायिक दृष्टिकोण का पालन करती हैं। अक्टूबर 2025 में, कानून के अनुसार कृषि भूमि को नष्ट करने वाले अपराधों की सुनवाई करने वाली लोगों की अदालतों के चार और विशिष्ट मामले जारी किए गए, जो कानून के अनुसार कृषि भूमि पर अवैध कब्जे के अवैध और आपराधिक कृत्यों को दृढ़ता से दंडित करने, कृषि भूमि की लाल रेखा की दृढ़ता से रक्षा करने और खाद्य सुरक्षा की नींव को मजबूत करने के लिए सख्त प्रणाली और कानून के सबसे सख्त नियम का उपयोग करने के लिए लोगों की अदालतों के विश्वास और दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करते हैं।

प्रश्न: वर्तमान सिविल प्रक्रिया कानून और प्रशासनिक प्रक्रिया कानून पारिस्थितिक पर्यावरण और संसाधन संरक्षण के क्षेत्र में जनहित मुकदमेबाजी प्रणाली को निर्धारित करते हैं। "विनियम" का अनुच्छेद 10 सार्वजनिक हित मुकदमेबाजी शुरू करने के लिए प्रोक्यूरेटोरियल अंगों के लिए विशेष प्रावधान भी करता है। इसके लिए क्या विचार हैं?

उत्तर: प्रोक्यूरेटोरियल जनहित याचिका प्रणाली सार्वजनिक हित संरक्षण के क्षेत्र में शी जिनपिंग के कानून के शासन विचार की ज्वलंत प्रथा और मूल उपलब्धि है। चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की रिपोर्ट में "जनहित मुकदमेबाजी प्रणाली में सुधार" की ओर इशारा किया गया, और चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं केंद्रीय समिति के चौथे पूर्ण सत्र में "जनहित याचिका को मजबूत करने" पर और जोर दिया गया। न्यायिक व्याख्या में सार्वजनिक हित मुकदमेबाजी शुरू करने के लिए प्रोक्यूरेटोरियल अंगों की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं राष्ट्रीय कांग्रेस और चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं केंद्रीय समिति के चौथे पूर्ण सत्र की भावना को लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपाय है। यद्यपि सिविल प्रक्रिया कानून और प्रशासनिक प्रक्रिया कानून पारिस्थितिक पर्यावरण और संसाधन संरक्षण के क्षेत्र में जनहित याचिका शुरू करने में पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करते हैं, न्यायिक व्याख्या ने जनहित याचिका शुरू करने के लिए प्रोक्यूरेटोरियल अंगों के लिए विशेष प्रावधान किए हैं, जो कि सबसे कठोर कृषि भूमि संरक्षण प्रणाली के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा की सुरक्षा को बढ़ावा देने में सार्वजनिक हित मुकदमेबाजी प्रणाली की कार्यात्मक भूमिका पर जोर देना और पूर्ण भूमिका देना है।

विशेष रूप से, कृषि भूमि संरक्षण में अक्सर पारिस्थितिक और पर्यावरण संरक्षण शामिल होता है। इस साल मार्च में नेशनल पीपुल्स कांग्रेस द्वारा पारित पारिस्थितिक पर्यावरण संहिता के अनुच्छेद 1075 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यदि पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट कानूनी प्रावधानों का उल्लंघन करता है, पर्यावरण को प्रदूषित करता है, पारिस्थितिकी को नष्ट करता है, या सामाजिक और सार्वजनिक हितों को नुकसान पहुंचाता है, तो पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट कानून के अनुसार पीपुल्स कोर्ट में मुकदमा दायर कर सकता है; अनुच्छेद 1076 में कहा गया है कि यदि पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट को अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में पता चलता है कि स्थानीय लोगों की सरकार या पारिस्थितिक पर्यावरण संरक्षण की देखरेख और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार विभाग या एजेंसी ने अवैध रूप से अपनी शक्तियों का प्रयोग किया है या कार्य करने में विफल रहा है, जिससे देश को नुकसान हुआ है या सामाजिक और सार्वजनिक हितों को नुकसान पहुंचा है, तो वह कानून के अनुसार मुकदमा दायर कर सकता है। प्रोक्यूरेटोरियल अंग पारिस्थितिक और पर्यावरण संहिता में प्रोक्यूरेटोरियल जनहित मुकदमेबाजी के लिए नई आवश्यकताओं की एक श्रृंखला को गहराई से समझेंगे और समझेंगे, उन्हें न्यायिक व्याख्याओं के साथ जोड़ेंगे, कृषि भूमि संरक्षण से जुड़े पारिस्थितिक और पर्यावरणीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेंगे, प्रोक्यूरेटोरियल सार्वजनिक हित मुकदमेबाजी प्रणाली की प्रभावशीलता को जारी रखेंगे और एक सुंदर चीन के निर्माण की बेहतर सेवा करेंगे।

प्रश्न: उस स्थिति के संबंध में जहां प्रशासनिक एजेंसी उचित और विवेकपूर्ण जांच दायित्वों को पूरा करने के बाद भी निर्माण के लिए खेती की गई भूमि पर अवैध कब्जे के अपराधी की पहचान करने में असमर्थ है, "विनियम" के अनुच्छेद 1, पैराग्राफ 2 में कहा गया है कि नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन जो वास्तव में भूमि पर कब्जा करते हैं और उसका उपयोग करते हैं और कानून के अनुसार मामले को संभालने में प्रशासनिक एजेंसी के साथ सहयोग करने से इनकार करते हैं, वे खेती योग्य भूमि के अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक कानूनी दायित्व का विषय होंगे। आपके विचार क्या हैं?

उत्तर: खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के खिलाफ प्रशासनिक कानून प्रवर्तन की प्रक्रिया में, कानून के अनुसार हैंडलिंग निर्णय लेने के लिए प्रतिपक्ष की सटीक पहचान एक शर्त है। हालाँकि, खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्ज़ा सामान्य अवैध गतिविधियों से अलग है, और इसकी समय अवधि आम तौर पर लंबी होती है। जब प्रशासनिक एजेंसियां ​​इसकी जांच करती हैं और इससे निपटती हैं, तो यह अधिक सामान्य है कि निर्माण इकाई या व्यक्ति का पंजीकरण रद्द कर दिया जाता है, उसकी मृत्यु हो जाती है, या जानबूझकर पर्यवेक्षण से बच जाता है, जिसके परिणामस्वरूप प्रशासनिक एजेंसी निर्माण के अपराधी की पहचान करने में असमर्थ हो जाती है। बिक्री, खरीद और बिक्री के माध्यम से निर्माण के लिए खेती की गई भूमि पर अवैध रूप से कब्जा करने के बाद, पूर्ण भवनों और अन्य सुविधाओं को खातों, दान, पट्टों आदि के माध्यम से कब्जे और उपयोग के लिए दूसरों को सौंप दिया जाना अधिक आम है। इसके परिणामस्वरूप अवैध भूमि निर्माण के अपराधियों और भूमि के वास्तविक मालिकों और उपयोगकर्ताओं को अलग किया जाता है, जो प्रशासनिक प्रसंस्करण के लिए प्रतिपक्ष के निर्धारण में बड़ी कठिनाइयां लाता है और असंगत न्यायिक मानकों की ओर ले जाता है। इस संबंध में, वास्तविक जांच और संबंधित विभागों के साथ संचार के बाद, हमारा मानना ​​है कि जब अवैध निर्माण करने वाला मौजूद नहीं है या अस्पष्ट है, यदि कोई वास्तविक मालिक या उपयोगकर्ता नहीं है या वास्तविक मालिक या उपयोगकर्ता अवैध इमारतों और अन्य सुविधाओं के निपटान में प्रशासनिक एजेंसी के साथ सहयोग कर सकता है, तो आम तौर पर कोई विवाद नहीं होगा। हालाँकि, यदि वह व्यक्ति जो वास्तव में भूमि पर कब्ज़ा करता है या उसका उपयोग करता है, कानून के अनुसार मामले को संभालने में प्रशासनिक एजेंसियों के साथ सहयोग करने से इनकार करता है, तो उसे भूमि पर अवैध कब्ज़ा करने के रूप में दंडित किया जाएगा। यह मुख्य रूप से निम्नलिखित विचारों पर आधारित है:

सबसे पहले, भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 79 के प्रावधानों के अनुसार, जब भूमि पर कब्जे का कारण संबंधित पार्टी के लिए जिम्मेदार नहीं है, हालांकि पार्टी भूमि के अवैध कब्जे के लिए प्रत्यक्ष कानूनी जिम्मेदारी नहीं उठाती है, लेकिन इसे वापस करने से इनकार करती है, तो इसे भूमि पर अवैध कब्जे के रूप में दंडित किया जाएगा। इस लेख की भावना का उल्लेख करते हुए, कानून के अनुसार मामले को संभालने में प्रशासनिक एजेंसियों के साथ सहयोग करने के लिए भूमि पर वास्तव में कब्जा करने वाले और उसका उपयोग करने वाले विषय का इनकार "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 61 में निर्धारित कानून प्रवर्तन की सामान्य बाधा से अलग है। यह अवैध रूप से कब्ज़ा की गई ज़मीन वापस करने से इनकार करने का मामला है. इसलिए, इसे भूमि प्रबंधन कानून के प्रावधानों के संदर्भ में खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे के लिए प्रशासनिक कानूनी दायित्व का विषय माना जा सकता है।

दूसरा, प्रशासनिक दंड कानून के अनुच्छेद 33, पैराग्राफ 2 के प्रावधानों के अनुसार, प्रशासनिक दंड आम तौर पर व्यक्तिपरक गलती के आधार पर किसी पार्टी पर लगाया जाना चाहिए। हमारा मानना ​​है कि नागरिक संहिता के अनुच्छेद 132 के प्रावधानों के अनुसार, जब संबंधित पक्ष वास्तव में भूमि पर कब्जा और उपयोग करते हैं, तो उन्हें भूमि स्रोत की वैधता पर उचित ध्यान देना चाहिए। जब प्रशासनिक एजेंसी ने संबंधित पक्षों को अवैध भूमि कब्जे के तथ्य के बारे में स्पष्ट रूप से सूचित किया है और उनसे निपटान में सहयोग करने की अपेक्षा की है, तो प्रशासनिक एजेंसी के कानूनी निपटान में सहयोग करने से इनकार यह साबित करने के लिए पर्याप्त है कि उनकी व्यक्तिपरक गलती स्पष्ट है। इसलिए, यदि प्रशासनिक एजेंसी कानून के अनुसार व्यक्तिपरक दोषों के आधार पर खेती योग्य भूमि के अवैध कब्जे और उपयोग को संभालती है, तो लोगों की अदालत को इसका समर्थन करना चाहिए। इससे न केवल निर्माण के लिए खेती योग्य भूमि पर अवैध कब्जे पर रोक लगाई जा सकती है, बल्कि पर्यवेक्षण से बचने या कानूनी निपटान में सहयोग करने से इनकार करने जैसे दुर्भावनापूर्ण कब्जे वाले व्यवहार पर भी प्रभावी ढंग से अंकुश लगाया जा सकता है।

उपरोक्त सामग्री को एक वाक्य में संक्षेपित किया जा सकता है: अवैध रूप से कृषि भूमि पर कब्जा करने वाली निर्माण गतिविधियों के लिए, "अवैध निर्माण को दंडित किया जाएगा, और जो ऐसा करने से इनकार करते हैं उन पर मुकदमा चलाया जाएगा।"

स्रोत: सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट की आधिकारिक वेबसाइट