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ग्रामीण भूमि अधिग्रहण के मुआवजे पर विवाद विचारों को जन्म देता है
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लेख लेखक：यिंगटिंग वकील समूह | अद्यतन समय：2019-04-26 | पढ़ने का समय：508
1. विवाद का विषय
गांवों से भूमि का अधिग्रहणमुआवज़ाविवाद मामले के मुख्य विषय को देखते हुए, ग्रामीण भूमि ज़ब्तीमुआवज़ावित्तीय विवादों को मुख्यतः निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:
1. विवाहित महिलाएं और उनके बच्चे वितरण का अनुरोध करते हैंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाघरेलू पंजीकरण की बाधाओं और पारंपरिक विवाह रीति-रिवाजों के प्रभाव के कारण, शहरी श्रमिकों और निवासियों से शादी करने वाली ग्रामीण महिलाएं शादी के बाद अपने घरेलू पंजीकरण को शहरों में नहीं ले जा सकती थीं, और उनके बच्चों के लिए शहरी घरेलू पंजीकरण प्राप्त करना मुश्किल था। वे गाँव में रहे, लेकिन विभिन्न कारणों से अलग-अलग ज़िम्मेदारी वाले क्षेत्रों, अनाज के खेतों, घरों और अन्य आर्थिक अधिकारों का आनंद नहीं लिया, और उन्हें आवंटित किया गयाभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाजब धनराशि का भुगतान किया जाएगा, तो स्वाभाविक रूप से ग्रामीणों के समूह का धन उन्हें वितरित नहीं किया जाएगा; अधिकतर, विवाहित महिलाएँ भी गाँव में शादी करती हैं और जानबूझकर अपने घरेलू पंजीकरण को स्थानांतरित नहीं करती हैं, या यहाँ तक कि अपने बच्चों के घरेलू पंजीकरण को गाँव में पंजीकृत नहीं करती हैं, और फिर इस आधार पर वितरण का अनुरोध करती हैं कि परिवार का पंजीकरण अभी भी गाँव में है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा.
2. गांव में ब्याही दामाद ने बंटवारा मांगाभूमि अधिग्रहणमुआवज़ागाँव के रीति-रिवाजों के प्रभाव के कारण, हालाँकि घरेलू पंजीकरण गाँव में होता है, अधिकांश गाँव समूहों ने "लोकतांत्रिक" तरीकों से बनाए गए गाँव के नियमों और विनियमों को पारित कर दिया है और जिम्मेदार भूमि को हस्तांतरित करने से इनकार कर दिया है याभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाउन्हें धन आवंटित किया गया।
3. गाँव में अतिरिक्त बच्चों के वितरण हेतु आवश्यकताएँभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाकई प्राकृतिक गांवों में, ग्रामीणों के समूहों द्वारा बनाई गई वितरण योजनाएं और गांव के नियम और कानून गांव में पैदा हुए बच्चों को इस आधार पर आवंटित नहीं करते हैं कि वे परिवार नियोजन का उल्लंघन करते हैं।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाहालाँकि, जो बच्चे जन्म के बाद पैदा होते हैं उन्हें इस आधार पर अन्य ग्रामीणों के साथ समान व्यवहार और वितरण की आवश्यकता होती है कि उनका घरेलू पंजीकरण गाँव में है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा.
4. शहर में संचालित उद्यमों और इकाइयों से सेवानिवृत्त कर्मी गांव लौटते हैं और वितरण का अनुरोध करते हैंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान: शहर में चलने वाले कुछ उद्यम बंद हो गए और विघटित हो गए, और उद्यमों के कर्मचारियों को कोई अनुवर्ती उपचार प्रदान नहीं किया गया। इन कर्मचारियों के पास सेवानिवृत्ति पेंशन नहीं थी, न ही उन्हें शहरी निवासियों के लिए कम बीमा प्रीमियम और सामाजिक सुरक्षा शुल्क का आनंद मिलता था। गाँव लौटने के बाद (उनका घरेलू पंजीकरण भी गाँव में वापस ले जाया गया), उन्होंने ग्रामीणों के उपचार वितरण का आनंद लेने का अनुरोध कियाभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाग्रामीणों का समूह असहमत था।
5. ऐसे व्यक्ति जिनका पूरा परिवार अन्य स्थानों से अपने गृहनगर वापस चला गया है और जिनका घरेलू पंजीकरण भी गाँव में वापस चला गया है, उन्हें आवंटन की आवश्यकता है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाइन लोगों के अपने गृह नगरों में वापस चले जाने के बाद, जिस ज़मीन का उन्होंने मूल रूप से अनुबंध किया था उस पर उस गाँव ने पुनः दावा कर लिया जहाँ वे रहते थे। जब वे रहने के लिए वापस चले गए, तो उनके गृहनगर में ग्रामीणों के समूह ने उन्हें खेती के लिए जिम्मेदार भूमि आवंटित नहीं की। भूमि की मांग की गई और उसका वितरण किया गया।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाउन्हें पैसे नहीं दिये गये.
6. वे लोग जिनके परिवार शहरों में चले गए हैं लेकिन जिनका घरेलू पंजीकरण अभी भी गांव में है, आवंटन का अनुरोध करते हैं।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाहालाँकि कुछ ग्रामीणों का घरेलू पंजीकरण अभी भी गाँव में है, वे पूरे वर्ष बाहर काम या व्यवसाय करते हैं, और उनके परिवार भी रहने के लिए शहरों में चले गए हैं। उन्होंने गांव में कोई भी जिम्मेदारी पूरी नहीं की है और उन्हें ग्रामीणों द्वारा आवंटित किया जाना है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाकियान शी अपने अधिकारों की मांग करने के लिए वापस आता है, जिससे स्वाभाविक रूप से ग्रामीणों में असंतोष पैदा होता है, और ग्रामीणों का समूह अक्सर इन लोगों के अनुरोधों से असहमत होता है।
7. नवजात शिशुओं और मृत व्यक्तियों के परिवार के सदस्य आवंटन का अनुरोध करते हैंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाजब बच्चा पैदा होता है और ग्रामीण मर जाता है, तो भूमि ज़ब्त कर ली जाती है।भूमि अधिग्रहणपैसा वितरित नहीं किया गया था, और गांव समूह ने तर्क दिया कि बच्चे के जन्म के समय भूमि को ज़ब्त कर लिया गया था और वितरित किया गया था।भूमि अधिग्रहणग्रामीणों ने भुगतान के समय पैसे बांटने से इनकार कर दिया क्योंकि वे मर चुके थे.भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा.
2. विवाद का फोकस
सेभूमि अधिग्रहणमुआवज़ामॉडलों की श्रेणियां देखें,भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभूमिमुआवज़ाशुल्क, संगठन सब्सिडी शुल्क और जमीनी सामग्री और युवा फसलेंमुआवज़ाशुल्क. "भूमि प्रबंधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 26 के अनुसार:
भूमिमुआवज़ासभी शुल्क ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन के हैं; ज़मीन से जुड़ाव और युवा फसलेंमुआवज़ाशुल्क जमीन पर सभी संलग्नक और हरी फसलों से संबंधित है।
भूमि अधिग्रहण के लिए संगठनात्मक सब्सिडी निर्धारित की जानी चाहिए और अन्य उद्देश्यों के लिए इसका दुरुपयोग नहीं किया जाना चाहिए। यदि जिन लोगों को संगठित करने की आवश्यकता है, उन्हें ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन द्वारा संगठित किया जाता है, तो संगठन सब्सिडी का भुगतान ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन को किया जाएगा, जिसका प्रबंधन और उपयोग ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन द्वारा किया जाएगा; यदि लोगों को अन्य इकाइयों द्वारा संगठित किया जाता है, तो संगठन सब्सिडी का भुगतान आयोजन इकाई को किया जाएगा; यदि एकीकृत संगठन की आवश्यकता नहीं है, तो संगठन सब्सिडी का भुगतान संगठित कर्मियों को व्यक्तिगत रूप से किया जाएगा या संगठित कर्मियों की सहमति से संगठित कर्मियों के बीमा प्रीमियम का भुगतान करने के लिए उपयोग किया जाएगा।
उस समय विवाद का मुख्य फोकस ज़मीन को लेकर था.मुआवज़ायह फीस और संगठन सब्सिडी के वितरण पर राय के कारण होता है, खासकर क्या व्यक्तिगत ग्रामीण विशेष परिस्थितियों में भूमि आवंटित कर सकते हैं।मुआवज़ाफीस और संगठनात्मक सब्सिडी की घटना और भी अधिक फोकस का विषय है।
विवाद का मुख्य कारण यह है कि अब हमारे पास हैभूमि अधिग्रहणकामुआवज़ासंगठनात्मक शुल्क में किसानों को आवंटित करने के लिए विस्तृत नियमों का अभाव है, जिससे गांवों और समूहों के बीच टकराव होता है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ासंगठनात्मक शुल्क का वितरण भ्रामक है। उदाहरण के लिए, प्रत्येक परिवार को कुछ का पूरा भुगतान किया जाता है, जबकि कुछ को आंशिक रूप से गाँवों और समूहों में रखा जाता है, और बनाए रखे गए गाँवों और समूहों का अनुपात अलग-अलग होता है; वितरण समय के संदर्भ में, कुछ को एक बार में वितरित किया जाता है, और कुछ को कई वर्षों में वितरित किया जाता है; वितरण लक्ष्यों के संदर्भ में, कुछ को आयु की परवाह किए बिना प्रति व्यक्ति वितरित किया जाता है, कुछ को स्वामित्व वाली भूमि के क्षेत्र के अनुसार वितरित किया जाता है, और कुछ को किसकी भूमि अधिग्रहित की जाती है उसके अनुसार वितरित किया जाता है।मुआवज़ासंगठन शुल्क का जो भी स्वामी होगा, उसे सब कुछ मिलेगा, और यदि इसे एकत्र नहीं किया गया तो एक पैसा भी नहीं दिया जाएगा। भले ही वितरण स्थायी जनसंख्या पर आधारित हो, फिर भी इसमें भूमि होने पर भी घरेलू पंजीकरण न होने, और घरेलू पंजीकरण होने पर भी भूमि न होने जैसी समस्याएं शामिल होती हैं।
3. उपचार के तरीके
1. विवाहित महिलाओं एवं उनके बच्चों की वितरण आवश्यकताओं के संबंध मेंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
"महिलाओं के अधिकारों और हितों की सुरक्षा पर कानून" के अनुच्छेद 30 के अनुसार: "गांव जिम्मेदारी क्षेत्रों, राशन क्षेत्रों, आदि के साथ-साथ वास स्थलों को भी अलग करते हैं। महिलाओं और पुरुषों को समान अधिकार प्राप्त हैं, और महिलाओं के वैध अधिकारों और हितों को नुकसान नहीं पहुंचाया जाएगा। महिलाओं के विवाह या तलाक के बाद, उनके जिम्मेदारी क्षेत्र, राशन क्षेत्र, वास स्थल आदि की गारंटी दी जाएगी।" और फ़ुज़ियान प्रांत द्वारा कार्यान्वित किया गया। महिला सुरक्षा कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार, यदि कोई ग्रामीण महिला किसी शहरी पुरुष से शादी करती है, तो उसका घरेलू पंजीकरण स्थानांतरित नहीं किया गया है, और वह शहरी निवासियों के लिए कम बीमा प्रीमियम जैसे लाभों का आनंद लेने में असमर्थ है, जिस गांव में वह और उसके बच्चे रहते हैं, वह उनका घरेलू पंजीकरण रद्द नहीं करेगा, और उनके राशन, जिम्मेदारी क्षेत्रों आदि को पुनः प्राप्त नहीं करेगा, और वे अभी भी सामूहिक स्वामित्व वाली भूमि में ग्रामीणों के लिए सामाजिक सुरक्षा के अधिकारों और हितों का आनंद लेंगे।
इसलिए, विवाहित महिलाओं और उनके बच्चों को अन्य ग्रामीणों के समान अधिकार प्राप्त हैं। सामूहिक द्वारा अर्जित की गई सारी भूमि ज़ब्त कर ली गई है।मुआवज़ाबिजली, इसका वितरणभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान के अनुरोध का समर्थन किया जाना चाहिए.
2. गांव में आने वाले दामादों की आवश्यकताओं के वितरण के संबंध मेंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
ग्रामीणों के स्वशासन के उत्पाद के रूप में, गाँव के नियमों और नागरिक अनुबंधों की प्रभावशीलता इस शर्त पर होनी चाहिए कि वे राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों का उल्लंघन न करें और नागरिकों के बुनियादी अधिकारों को नुकसान न पहुँचाएँ। अन्यथा, यह ग्रामीणों की स्वशासन शक्ति का दुरुपयोग होगा। इसका नियम है कि विवाहित पुरुष और उनके बच्चे भूमि अनुबंध और आय अधिकारों का आनंद नहीं ले सकते हैं, जो संविधान, विवाह कानून और भूमि अनुबंध कानून के प्रावधानों का उल्लंघन करता है।
इसलिए, गोद लिया हुआ दामाद अन्य ग्रामीणों के समान ही है और उसे भी इसमें भाग लेने का अधिकार हैभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाधन का वितरण.
3. ग्राम में अतिरिक्त बच्चों के वितरण के संबंध मेंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
एक ओर, अतिरिक्त बच्चे तब पैदा होते हैं जब उनके माता-पिता परिवार नियोजन नीति का उल्लंघन करते हैं। प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा दंडित किए जाने और समीक्षा किए जाने के बाद, उन्हें घर में पंजीकृत किया जाता है और ग्रामीण का दर्जा प्राप्त होता है। हालाँकि, ग्रामीणों की पहचान में इस दोष का मतलब है कि जन्म के बाद पैदा होने वाले बच्चे गाँव के सामूहिक सदस्यों के रूप में अन्य ग्रामीणों से अलग होने चाहिए। अन्यथा, यह माना जाता है कि भूमि सभी अतिरिक्त जन्मे बच्चों और सामान्य ग्रामीणों को बिना किसी भेदभाव के आवंटित की जाएगी।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा अदृश्य रूप से "उत्कृष्ट व्यवहार" के लिए एक प्रेरणा बन गया है।
दूसरी ओर, क्या अतिरिक्त-जन्मे बच्चों को गाँव के व्यवहार का आनंद मिलता है और समान मात्रा में भूमि आवंटन गाँव के समूह के अन्य सदस्यों के प्रत्यक्ष हितों को प्रभावित करता है। कानून के अनुसार अतिरिक्त-जन्मे बच्चों को प्राप्त नागरिक अधिकारों की रक्षा के लिए ग्रामीणों के व्यक्तिगत हितों और ग्राम समूह के अन्य सदस्यों के समग्र हितों के बीच संतुलन पाया जाना चाहिए।
इसलिए, स्पष्ट कानूनों और विनियमों के अभाव में, ग्राम सामूहिक संगठनों की स्वायत्तता के प्रयोग का सम्मान किया जाना चाहिए। वितरित करना है या नहीं और कितना वितरित करना है इसका निर्णय ग्रामीणों द्वारा लोकतांत्रिक रूप से सहमत सिद्धांतों के अनुसार किया जाना चाहिए।
4. शहर में संचालित उद्यमों और इकाइयों से सेवानिवृत्त लोगों के लिए वितरण आवश्यकताएँ जो गाँव लौटते हैं और जिनके परिवार अन्य स्थानों से अपने गृहनगर वापस चले जाते हैं और जिनका घरेलू पंजीकरण भी गाँव में वापस चला जाता है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
कुछ विशेष कारणों से, इन "प्रवासित" लोगों के पास न तो सेवानिवृत्ति पेंशन है और न ही शहरी निवासियों द्वारा प्राप्त "निर्वाह भत्ता" और "सामाजिक सुरक्षा" का आनंद लेते हैं, और उनकी बुनियादी आजीविका की गारंटी नहीं है। "भूमि अनुबंध कानून" के विधायी उद्देश्य और भावना और प्रासंगिक नीतियों और विनियमों के अनुसार, भूमि ग्रामीणों के लिए आजीविका और आजीविका की गारंटी का मूल साधन है। घरेलू पंजीकरण क्षेत्रीयता के सिद्धांत के अनुसार, उन्हें उस गांव में भूमि अनुबंध अधिकारों और भूमि का आनंद लेना चाहिए जहां उनका घरेलू पंजीकरण स्थित है।मुआवज़ावितरण अधिकार उनके निर्वाह और आजीविका सुरक्षा के बुनियादी साधन के रूप में कार्य करते हैं।
गांवों से भूमि का अधिग्रहणमुआवज़ाविवाद मामले के मुख्य विषय को देखते हुए, ग्रामीण भूमि ज़ब्तीमुआवज़ावित्तीय विवादों को मुख्यतः निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:
1. विवाहित महिलाएं और उनके बच्चे वितरण का अनुरोध करते हैंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाघरेलू पंजीकरण की बाधाओं और पारंपरिक विवाह रीति-रिवाजों के प्रभाव के कारण, शहरी श्रमिकों और निवासियों से शादी करने वाली ग्रामीण महिलाएं शादी के बाद अपने घरेलू पंजीकरण को शहरों में नहीं ले जा सकती थीं, और उनके बच्चों के लिए शहरी घरेलू पंजीकरण प्राप्त करना मुश्किल था। वे गाँव में रहे, लेकिन विभिन्न कारणों से अलग-अलग ज़िम्मेदारी वाले क्षेत्रों, अनाज के खेतों, घरों और अन्य आर्थिक अधिकारों का आनंद नहीं लिया, और उन्हें आवंटित किया गयाभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाजब धनराशि का भुगतान किया जाएगा, तो स्वाभाविक रूप से ग्रामीणों के समूह का धन उन्हें वितरित नहीं किया जाएगा; अधिकतर, विवाहित महिलाएँ भी गाँव में शादी करती हैं और जानबूझकर अपने घरेलू पंजीकरण को स्थानांतरित नहीं करती हैं, या यहाँ तक कि अपने बच्चों के घरेलू पंजीकरण को गाँव में पंजीकृत नहीं करती हैं, और फिर इस आधार पर वितरण का अनुरोध करती हैं कि परिवार का पंजीकरण अभी भी गाँव में है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा.
2. गांव में ब्याही दामाद ने बंटवारा मांगाभूमि अधिग्रहणमुआवज़ागाँव के रीति-रिवाजों के प्रभाव के कारण, हालाँकि घरेलू पंजीकरण गाँव में होता है, अधिकांश गाँव समूहों ने "लोकतांत्रिक" तरीकों से बनाए गए गाँव के नियमों और विनियमों को पारित कर दिया है और जिम्मेदार भूमि को हस्तांतरित करने से इनकार कर दिया है याभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाउन्हें धन आवंटित किया गया।
3. गाँव में अतिरिक्त बच्चों के वितरण हेतु आवश्यकताएँभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाकई प्राकृतिक गांवों में, ग्रामीणों के समूहों द्वारा बनाई गई वितरण योजनाएं और गांव के नियम और कानून गांव में पैदा हुए बच्चों को इस आधार पर आवंटित नहीं करते हैं कि वे परिवार नियोजन का उल्लंघन करते हैं।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाहालाँकि, जो बच्चे जन्म के बाद पैदा होते हैं उन्हें इस आधार पर अन्य ग्रामीणों के साथ समान व्यवहार और वितरण की आवश्यकता होती है कि उनका घरेलू पंजीकरण गाँव में है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा.
4. शहर में संचालित उद्यमों और इकाइयों से सेवानिवृत्त कर्मी गांव लौटते हैं और वितरण का अनुरोध करते हैंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान: शहर में चलने वाले कुछ उद्यम बंद हो गए और विघटित हो गए, और उद्यमों के कर्मचारियों को कोई अनुवर्ती उपचार प्रदान नहीं किया गया। इन कर्मचारियों के पास सेवानिवृत्ति पेंशन नहीं थी, न ही उन्हें शहरी निवासियों के लिए कम बीमा प्रीमियम और सामाजिक सुरक्षा शुल्क का आनंद मिलता था। गाँव लौटने के बाद (उनका घरेलू पंजीकरण भी गाँव में वापस ले जाया गया), उन्होंने ग्रामीणों के उपचार वितरण का आनंद लेने का अनुरोध कियाभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाग्रामीणों का समूह असहमत था।
5. ऐसे व्यक्ति जिनका पूरा परिवार अन्य स्थानों से अपने गृहनगर वापस चला गया है और जिनका घरेलू पंजीकरण भी गाँव में वापस चला गया है, उन्हें आवंटन की आवश्यकता है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाइन लोगों के अपने गृह नगरों में वापस चले जाने के बाद, जिस ज़मीन का उन्होंने मूल रूप से अनुबंध किया था उस पर उस गाँव ने पुनः दावा कर लिया जहाँ वे रहते थे। जब वे रहने के लिए वापस चले गए, तो उनके गृहनगर में ग्रामीणों के समूह ने उन्हें खेती के लिए जिम्मेदार भूमि आवंटित नहीं की। भूमि की मांग की गई और उसका वितरण किया गया।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाउन्हें पैसे नहीं दिये गये.
6. वे लोग जिनके परिवार शहरों में चले गए हैं लेकिन जिनका घरेलू पंजीकरण अभी भी गांव में है, आवंटन का अनुरोध करते हैं।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाहालाँकि कुछ ग्रामीणों का घरेलू पंजीकरण अभी भी गाँव में है, वे पूरे वर्ष बाहर काम या व्यवसाय करते हैं, और उनके परिवार भी रहने के लिए शहरों में चले गए हैं। उन्होंने गांव में कोई भी जिम्मेदारी पूरी नहीं की है और उन्हें ग्रामीणों द्वारा आवंटित किया जाना है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाकियान शी अपने अधिकारों की मांग करने के लिए वापस आता है, जिससे स्वाभाविक रूप से ग्रामीणों में असंतोष पैदा होता है, और ग्रामीणों का समूह अक्सर इन लोगों के अनुरोधों से असहमत होता है।
7. नवजात शिशुओं और मृत व्यक्तियों के परिवार के सदस्य आवंटन का अनुरोध करते हैंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाजब बच्चा पैदा होता है और ग्रामीण मर जाता है, तो भूमि ज़ब्त कर ली जाती है।भूमि अधिग्रहणपैसा वितरित नहीं किया गया था, और गांव समूह ने तर्क दिया कि बच्चे के जन्म के समय भूमि को ज़ब्त कर लिया गया था और वितरित किया गया था।भूमि अधिग्रहणग्रामीणों ने भुगतान के समय पैसे बांटने से इनकार कर दिया क्योंकि वे मर चुके थे.भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा.
2. विवाद का फोकस
सेभूमि अधिग्रहणमुआवज़ामॉडलों की श्रेणियां देखें,भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभूमिमुआवज़ाशुल्क, संगठन सब्सिडी शुल्क और जमीनी सामग्री और युवा फसलेंमुआवज़ाशुल्क. "भूमि प्रबंधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 26 के अनुसार:
भूमिमुआवज़ासभी शुल्क ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन के हैं; ज़मीन से जुड़ाव और युवा फसलेंमुआवज़ाशुल्क जमीन पर सभी संलग्नक और हरी फसलों से संबंधित है।
भूमि अधिग्रहण के लिए संगठनात्मक सब्सिडी निर्धारित की जानी चाहिए और अन्य उद्देश्यों के लिए इसका दुरुपयोग नहीं किया जाना चाहिए। यदि जिन लोगों को संगठित करने की आवश्यकता है, उन्हें ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन द्वारा संगठित किया जाता है, तो संगठन सब्सिडी का भुगतान ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन को किया जाएगा, जिसका प्रबंधन और उपयोग ग्राम सामूहिक आर्थिक संगठन द्वारा किया जाएगा; यदि लोगों को अन्य इकाइयों द्वारा संगठित किया जाता है, तो संगठन सब्सिडी का भुगतान आयोजन इकाई को किया जाएगा; यदि एकीकृत संगठन की आवश्यकता नहीं है, तो संगठन सब्सिडी का भुगतान संगठित कर्मियों को व्यक्तिगत रूप से किया जाएगा या संगठित कर्मियों की सहमति से संगठित कर्मियों के बीमा प्रीमियम का भुगतान करने के लिए उपयोग किया जाएगा।
उस समय विवाद का मुख्य फोकस ज़मीन को लेकर था.मुआवज़ायह फीस और संगठन सब्सिडी के वितरण पर राय के कारण होता है, खासकर क्या व्यक्तिगत ग्रामीण विशेष परिस्थितियों में भूमि आवंटित कर सकते हैं।मुआवज़ाफीस और संगठनात्मक सब्सिडी की घटना और भी अधिक फोकस का विषय है।
विवाद का मुख्य कारण यह है कि अब हमारे पास हैभूमि अधिग्रहणकामुआवज़ासंगठनात्मक शुल्क में किसानों को आवंटित करने के लिए विस्तृत नियमों का अभाव है, जिससे गांवों और समूहों के बीच टकराव होता है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ासंगठनात्मक शुल्क का वितरण भ्रामक है। उदाहरण के लिए, प्रत्येक परिवार को कुछ का पूरा भुगतान किया जाता है, जबकि कुछ को आंशिक रूप से गाँवों और समूहों में रखा जाता है, और बनाए रखे गए गाँवों और समूहों का अनुपात अलग-अलग होता है; वितरण समय के संदर्भ में, कुछ को एक बार में वितरित किया जाता है, और कुछ को कई वर्षों में वितरित किया जाता है; वितरण लक्ष्यों के संदर्भ में, कुछ को आयु की परवाह किए बिना प्रति व्यक्ति वितरित किया जाता है, कुछ को स्वामित्व वाली भूमि के क्षेत्र के अनुसार वितरित किया जाता है, और कुछ को किसकी भूमि अधिग्रहित की जाती है उसके अनुसार वितरित किया जाता है।मुआवज़ासंगठन शुल्क का जो भी स्वामी होगा, उसे सब कुछ मिलेगा, और यदि इसे एकत्र नहीं किया गया तो एक पैसा भी नहीं दिया जाएगा। भले ही वितरण स्थायी जनसंख्या पर आधारित हो, फिर भी इसमें भूमि होने पर भी घरेलू पंजीकरण न होने, और घरेलू पंजीकरण होने पर भी भूमि न होने जैसी समस्याएं शामिल होती हैं।
3. उपचार के तरीके
1. विवाहित महिलाओं एवं उनके बच्चों की वितरण आवश्यकताओं के संबंध मेंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
"महिलाओं के अधिकारों और हितों की सुरक्षा पर कानून" के अनुच्छेद 30 के अनुसार: "गांव जिम्मेदारी क्षेत्रों, राशन क्षेत्रों, आदि के साथ-साथ वास स्थलों को भी अलग करते हैं। महिलाओं और पुरुषों को समान अधिकार प्राप्त हैं, और महिलाओं के वैध अधिकारों और हितों को नुकसान नहीं पहुंचाया जाएगा। महिलाओं के विवाह या तलाक के बाद, उनके जिम्मेदारी क्षेत्र, राशन क्षेत्र, वास स्थल आदि की गारंटी दी जाएगी।" और फ़ुज़ियान प्रांत द्वारा कार्यान्वित किया गया। महिला सुरक्षा कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार, यदि कोई ग्रामीण महिला किसी शहरी पुरुष से शादी करती है, तो उसका घरेलू पंजीकरण स्थानांतरित नहीं किया गया है, और वह शहरी निवासियों के लिए कम बीमा प्रीमियम जैसे लाभों का आनंद लेने में असमर्थ है, जिस गांव में वह और उसके बच्चे रहते हैं, वह उनका घरेलू पंजीकरण रद्द नहीं करेगा, और उनके राशन, जिम्मेदारी क्षेत्रों आदि को पुनः प्राप्त नहीं करेगा, और वे अभी भी सामूहिक स्वामित्व वाली भूमि में ग्रामीणों के लिए सामाजिक सुरक्षा के अधिकारों और हितों का आनंद लेंगे।
इसलिए, विवाहित महिलाओं और उनके बच्चों को अन्य ग्रामीणों के समान अधिकार प्राप्त हैं। सामूहिक द्वारा अर्जित की गई सारी भूमि ज़ब्त कर ली गई है।मुआवज़ाबिजली, इसका वितरणभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान के अनुरोध का समर्थन किया जाना चाहिए.
2. गांव में आने वाले दामादों की आवश्यकताओं के वितरण के संबंध मेंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
ग्रामीणों के स्वशासन के उत्पाद के रूप में, गाँव के नियमों और नागरिक अनुबंधों की प्रभावशीलता इस शर्त पर होनी चाहिए कि वे राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों का उल्लंघन न करें और नागरिकों के बुनियादी अधिकारों को नुकसान न पहुँचाएँ। अन्यथा, यह ग्रामीणों की स्वशासन शक्ति का दुरुपयोग होगा। इसका नियम है कि विवाहित पुरुष और उनके बच्चे भूमि अनुबंध और आय अधिकारों का आनंद नहीं ले सकते हैं, जो संविधान, विवाह कानून और भूमि अनुबंध कानून के प्रावधानों का उल्लंघन करता है।
इसलिए, गोद लिया हुआ दामाद अन्य ग्रामीणों के समान ही है और उसे भी इसमें भाग लेने का अधिकार हैभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाधन का वितरण.
3. ग्राम में अतिरिक्त बच्चों के वितरण के संबंध मेंभूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
एक ओर, अतिरिक्त बच्चे तब पैदा होते हैं जब उनके माता-पिता परिवार नियोजन नीति का उल्लंघन करते हैं। प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा दंडित किए जाने और समीक्षा किए जाने के बाद, उन्हें घर में पंजीकृत किया जाता है और ग्रामीण का दर्जा प्राप्त होता है। हालाँकि, ग्रामीणों की पहचान में इस दोष का मतलब है कि जन्म के बाद पैदा होने वाले बच्चे गाँव के सामूहिक सदस्यों के रूप में अन्य ग्रामीणों से अलग होने चाहिए। अन्यथा, यह माना जाता है कि भूमि सभी अतिरिक्त जन्मे बच्चों और सामान्य ग्रामीणों को बिना किसी भेदभाव के आवंटित की जाएगी।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ापैसा अदृश्य रूप से "उत्कृष्ट व्यवहार" के लिए एक प्रेरणा बन गया है।
दूसरी ओर, क्या अतिरिक्त-जन्मे बच्चों को गाँव के व्यवहार का आनंद मिलता है और समान मात्रा में भूमि आवंटन गाँव के समूह के अन्य सदस्यों के प्रत्यक्ष हितों को प्रभावित करता है। कानून के अनुसार अतिरिक्त-जन्मे बच्चों को प्राप्त नागरिक अधिकारों की रक्षा के लिए ग्रामीणों के व्यक्तिगत हितों और ग्राम समूह के अन्य सदस्यों के समग्र हितों के बीच संतुलन पाया जाना चाहिए।
इसलिए, स्पष्ट कानूनों और विनियमों के अभाव में, ग्राम सामूहिक संगठनों की स्वायत्तता के प्रयोग का सम्मान किया जाना चाहिए। वितरित करना है या नहीं और कितना वितरित करना है इसका निर्णय ग्रामीणों द्वारा लोकतांत्रिक रूप से सहमत सिद्धांतों के अनुसार किया जाना चाहिए।
4. शहर में संचालित उद्यमों और इकाइयों से सेवानिवृत्त लोगों के लिए वितरण आवश्यकताएँ जो गाँव लौटते हैं और जिनके परिवार अन्य स्थानों से अपने गृहनगर वापस चले जाते हैं और जिनका घरेलू पंजीकरण भी गाँव में वापस चला जाता है।भूमि अधिग्रहणमुआवज़ाभुगतान की घटना:
कुछ विशेष कारणों से, इन "प्रवासित" लोगों के पास न तो सेवानिवृत्ति पेंशन है और न ही शहरी निवासियों द्वारा प्राप्त "निर्वाह भत्ता" और "सामाजिक सुरक्षा" का आनंद लेते हैं, और उनकी बुनियादी आजीविका की गारंटी नहीं है। "भूमि अनुबंध कानून" के विधायी उद्देश्य और भावना और प्रासंगिक नीतियों और विनियमों के अनुसार, भूमि ग्रामीणों के लिए आजीविका और आजीविका की गारंटी का मूल साधन है। घरेलू पंजीकरण क्षेत्रीयता के सिद्धांत के अनुसार, उन्हें उस गांव में भूमि अनुबंध अधिकारों और भूमि का आनंद लेना चाहिए जहां उनका घरेलू पंजीकरण स्थित है।मुआवज़ावितरण अधिकार उनके निर्वाह और आजीविका सुरक्षा के बुनियादी साधन के रूप में कार्य करते हैं।
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