कानूनी जानकारी

अनुच्छेद परिचय: किन प्रशासनिक एजेंसियों के पास उद्यमों पर प्रशासनिक दंड लगाने की शक्ति है?

भाग एक: प्रशासनिक दंड प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा उनकी वैधानिक शक्तियों के दायरे में प्रशासनिक दंड लगाने की शक्ति के साथ लागू किया जाता है।

सामान्य परिस्थितियों में (अपवादों पर नीचे चर्चा की जाएगी), केवल प्रशासनिक दंड लगाने की शक्ति वाली प्रशासनिक एजेंसियां ही प्रशासनिक दंड लागू कर सकती हैं; और उन्हें कानूनी दायरे में लागू किया जाना चाहिए। सबसे पहले, प्रशासनिक दंड लागू करने वाली प्रशासनिक एजेंसियों के पास प्रशासनिक दंड लगाने की शक्ति होनी चाहिए। यह शक्ति राज्य द्वारा प्रदान की जाती है। प्रशासनिक दंड लगाने की शक्ति वाली प्रशासनिक एजेंसियां ​​राष्ट्रीय कानूनों या प्रशासनिक नियमों में निर्धारित हैं। इन प्रशासनिक एजेंसियों के पास प्रशासनिक दंड की शक्तियाँ हैं जो उनके द्वारा प्रबंधित वस्तुओं के अनुरूप हैं। दूसरे, प्रशासनिक दंड को प्रशासनिक एजेंसी के अधिकार के कानूनी दायरे में लागू किया जाना चाहिए। विभिन्न प्रशासनिक एजेंसियों के अलग-अलग क्षेत्राधिकार होते हैं।

भाग 2: राज्य परिषद या प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और राज्य परिषद द्वारा अधिकृत नगर पालिकाओं की लोक सरकारें संबंधित प्रशासनिक एजेंसी की प्रशासनिक सजा की शक्ति का प्रयोग करने के लिए एक प्रशासनिक एजेंसी पर निर्णय ले सकती हैं, लेकिन व्यक्तिगत स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने वाली प्रशासनिक सजा की शक्ति का प्रयोग केवल सार्वजनिक सुरक्षा एजेंसी द्वारा किया जा सकता है।

यह कानून निर्धारित करता है कि एक प्रशासनिक एजेंसी अन्य प्रशासनिक एजेंसियों की प्रशासनिक दंड शक्ति का प्रयोग कर सकती है। बेशक, ऐसी प्रशासनिक एजेंसियों के लिए प्राधिकरण की आवश्यकताएं बहुत सख्त हैं और राज्य परिषद या राज्य परिषद द्वारा अधिकृत केंद्र सरकार के तहत सीधे किसी प्रांत, स्वायत्त क्षेत्र या नगर पालिका की लोगों की सरकार द्वारा तय की जानी चाहिए। इसके अलावा, यह लेख इस बात पर भी जोर देता है कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने वाले प्रशासनिक दंड केवल सार्वजनिक सुरक्षा अंगों द्वारा ही लगाए जा सकते हैं। यह प्रावधान अपेक्षाकृत सख्त है, क्योंकि हमारे देश में व्यक्तिगत स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए प्रशासनिक दंड की शक्ति केवल सार्वजनिक सुरक्षा अंगों की हो सकती है, जो नागरिकों के व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा के लिए आवश्यक है।

भाग 3: सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के कार्य के साथ कानूनों और विनियमों द्वारा अधिकृत संगठन वैधानिक प्राधिकरण के दायरे में प्रशासनिक दंड लागू कर सकते हैं।

इस लेख के प्रावधानों के अनुसार, सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन का कार्य करने वाले संगठन भी प्रशासनिक दंड का विषय बन सकते हैं, लेकिन उन्हें कुछ शर्तों को पूरा करना होगा। सबसे पहले, संगठन को कानूनों और विनियमों द्वारा अधिकृत होना चाहिए; दूसरे, संगठन के पास सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन का कार्य होना चाहिए; तीसरा, सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के कार्य के साथ कानूनों और विनियमों द्वारा अधिकृत संगठन को अपनी वैधानिक शक्तियों के दायरे में प्रशासनिक दंड लागू करना चाहिए।

भाग 4: कानूनों, विनियमों या नियमों के प्रावधानों के अनुसार, प्रशासनिक एजेंसियां उन संगठनों को अपने कानूनी अधिकार के भीतर प्रशासनिक दंड लागू करने का काम सौंप सकती हैं जो इस कानून के अनुच्छेद 19 में निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करते हैं। प्रशासनिक एजेंसियाँ अन्य संगठनों या व्यक्तियों को प्रशासनिक दंड लागू करने का काम नहीं सौंप सकती हैं।

यिंगटिंग डिमोलिशन ग्रुप ने सीखा कि सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी को सौंपे गए संगठन पर प्रशासनिक दंड के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए जिम्मेदार होना चाहिए और इस व्यवहार के परिणामों के लिए कानूनी जिम्मेदारी वहन करनी चाहिए। सौंपा गया संगठन सौंपे गए दायरे के भीतर सौंपने वाली प्रशासनिक एजेंसी के नाम पर प्रशासनिक दंड लागू करेगा; यह प्रशासनिक दंड लागू करने के लिए किसी अन्य संगठन या व्यक्ति को नहीं सौंपेगा।

प्रशासनिक दंड लागू करने के लिए सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी या संगठन उस विषय का पूरक है जो प्रशासनिक दंड लागू करता है। हालाँकि, मनमानी सज़ा को रोकने के लिए, प्रशासनिक दंड सौंपने को प्रतिबंधित करना आवश्यक है। यह लेख प्रशासनिक सौंपे जाने की प्रक्रियाओं और सौंपने वाली एजेंसी की जिम्मेदारियों को सख्ती से निर्धारित करता है।

1. प्रशासनिक एजेंसियां केवल उन संगठनों को प्रशासनिक दंड की शक्ति सौंप सकती हैं जो इस कानून के अनुच्छेद 19 में निर्धारित शर्तों को पूरा करते हैं। प्रशासनिक एजेंसियाँ अन्य संगठनों या व्यक्तियों को प्रशासनिक दंड लागू करने का काम नहीं सौंप सकती हैं। इस कानून का अनुच्छेद 19 निर्धारित करता है: "सौंपे गए संगठन को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा: (1) यह सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के लिए कानून के अनुसार स्थापित एक सार्वजनिक संस्थान है; (2) इसमें कर्मचारी सदस्य हैं जो प्रासंगिक कानूनों, विनियमों, नियमों और व्यवसाय से परिचित हैं; (3) यदि अवैध गतिविधियों के लिए तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन की आवश्यकता है, तो इसमें संबंधित तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन आयोजित करने की शर्तें होंगी।" (इस लेख की विशिष्ट सामग्री पर नीचे चर्चा की जाएगी।)

2. प्रशासनिक एजेंसियाँ केवल कानून के अनुसार अपने कानूनी प्राधिकार के अंतर्गत ही कार्य सौंप सकती हैं। प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा सौंपे जाने को कानूनों, विनियमों या नियमों में स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए।

3. प्रशासनिक दंड लागू करने के लिए सौंपा गया संगठन, सौंपे गए दायरे के भीतर सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी के नाम पर प्रशासनिक दंड लागू करेगा। सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी, सौंपे गए संगठन द्वारा प्रशासनिक दंडों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए जिम्मेदार होगी और इस व्यवहार के परिणामों के लिए कानूनी जिम्मेदारी वहन करेगी। सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी या संगठन द्वारा लागू किए गए प्रशासनिक दंडों की निगरानी के लिए जिम्मेदार होगी, और ऐसे कृत्यों के परिणामों के लिए कानूनी जिम्मेदारी वहन करेगी। सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी वास्तव में सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी की ओर से प्रशासनिक दंड लागू करती है, यानी यह सौंपी गई प्राधिकारी के दायरे के भीतर सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी के नाम पर प्रशासनिक दंड लागू करती है। यदि सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी या संगठन कानून का उल्लंघन करता है और प्रशासनिक दंड शक्तियों को लागू करता है, तो सौंपने वाली एजेंसी को कानूनी परिणाम भुगतने होंगे। इसलिए, सौंपने वाली एजेंसी को सौंपी गई एजेंसी की निगरानी करनी चाहिए, जो वास्तव में उसके अपने अधिकारों और हितों की सुरक्षा है।

4. सौंपा गया संगठन किसी अन्य संगठन या व्यक्ति को प्रशासनिक दंड लागू करने का काम नहीं सौंपेगा। सौंपी गई संस्था के पास स्वयं प्रशासनिक दंड की शक्ति नहीं है। यह जिस प्रशासनिक दंड शक्ति का प्रयोग करता है वह अन्य प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा प्रदान की जाती है। इसमें सौंपने की शक्ति नहीं है, इसलिए इसे दोबारा नहीं सौंपा जा सकता। वैधानिक प्राधिकरण और प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा सौंपे जाने के बीच स्पष्ट अंतर है। प्राधिकरण का अर्थ है कि कानून और विनियम स्पष्ट रूप से गैर-प्रशासनिक एजेंसियों को प्रशासनिक दंड की शक्तियाँ प्रदान करते हैं; सौंपने का अर्थ है कि प्रशासनिक दंड शक्तियों वाली प्रशासनिक एजेंसियां ​​अपनी प्रशासनिक दंड शक्तियों को प्रयोग के लिए प्रशासनिक एजेंसियों या संगठनों को सौंप देती हैं। कानून द्वारा अधिकृत कोई संगठन अपने नाम पर प्रशासनिक दंड की शक्ति का प्रयोग कर सकता है; जबकि सौंपी गई प्रशासनिक एजेंसी या संगठन स्वतंत्र रूप से प्रशासनिक दंड की शक्ति का प्रयोग केवल अपने नाम पर ही कर सकता है, अपने नाम पर नहीं। यह सौंपना और वैधानिक प्राधिकरण के बीच मूलभूत अंतर है।

भाग 5: सौंपे गए संगठन को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा:

(1) सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के लिए कानून के अनुसार स्थापित संस्थागत संगठन;

(2) ऐसे कर्मचारी हों जो प्रासंगिक कानूनों, विनियमों, नियमों और व्यवसाय से परिचित हों;

(3) यदि अवैध कार्यों के लिए तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन की आवश्यकता है, तो शर्तों की अनुमति होने पर संबंधित तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन का आयोजन और संचालन किया जाएगा।

1. सौंपा गया संगठन सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के लिए कानून के अनुसार स्थापित एक व्यावसायिक संगठन होना चाहिए। यिंग टिंग का मानना ​​है कि तथाकथित सार्वजनिक संस्थान उद्यम इकाइयों के सापेक्ष हैं। वे आम तौर पर देश और समाज के लिए उत्पादन की स्थिति बनाने या सुधारने, औद्योगिक और कृषि उत्पादन के लिए सेवा गतिविधियों में संलग्न होने और लोगों की शिक्षा, स्वास्थ्य और अन्य उपक्रमों की जरूरतों को पूरा करने के उद्देश्य से स्थापित गैर-लाभकारी इकाइयों को संदर्भित करते हैं। इस लेख में निर्दिष्ट व्यावसायिक संगठन सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के कार्य वाले संगठन होंगे।

2. ऐसे कर्मचारी होने चाहिए जो प्रासंगिक कानूनों, विनियमों, नियमों और व्यवसाय से परिचित हों। सौंपे गए संगठन में ऐसे कर्मचारी होने चाहिए जो प्रासंगिक कानूनों, विनियमों, नियमों और संबंधित व्यवसायों से परिचित हों। केवल इस तरह से ही प्रशासनिक दंडों को कठोरता से और प्रभावी ढंग से लागू किया जा सकता है।

3. यदि अवैध कार्यों के लिए तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन की आवश्यकता है, तो संबंधित तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन शर्तों के साथ आयोजित किया जाएगा। सौंपे गए संगठन के पास संबंधित तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन की शर्तें होनी चाहिए, यानी उसके पास तकनीकी निरीक्षण या तकनीकी मूल्यांकन के उपकरण और स्तर आदि होने चाहिए। यह प्रतिनिधिमंडल और वैधानिक प्राधिकरण के बीच मूलभूत अंतर है।

यिंगटिंग आपको याद दिलाती है:

1. इसलिए, यदि कोई कंपनी बंद हो जाती है, तो उसे उचित मुआवजे के लिए प्रयास करना चाहिए। उद्यमों को सक्रिय रूप से संबंधित विभागों के साथ बातचीत करनी चाहिए और निष्क्रिय रूप से इंतजार नहीं करना चाहिए। प्रतीक्षा का परिणाम अक्सर सीमाओं के क़ानून से चूकना होता है। व्यवहार में, यदि आप संबंधित विभाग द्वारा किए गए प्रशासनिक दंड निर्णय से असंतुष्ट हैं, या मानते हैं कि संबंधित विभाग की विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाई आपके वैध अधिकारों और हितों का उल्लंघन करती है, तो आप विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाई से अवगत होने की तारीख से 60 दिनों के भीतर प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए आवेदन दायर कर सकते हैं, और 6 महीने के भीतर प्रशासनिक मुकदमा दायर कर सकते हैं। यदि आपने विभाग के साथ मुआवजे की शर्तों पर बातचीत नहीं की है, तो आप व्यवसाय बंद करने में विशेषज्ञ वकील से परामर्श कर सकते हैं, या किसी वकील से हस्तक्षेप करने और पेशेवर कानूनी ज्ञान का उपयोग करके उचित और उचित मुआवजे के लिए संबंधित विभागों के साथ बातचीत करने के लिए कह सकते हैं।

2. यदि आप एक रेस्तरां, होटल या अन्य खानपान कंपनी चलाते हैं, तो आपको संबंधित विभागों द्वारा दंडित किया जाएगा क्योंकि तेल का धुआं या सीवेज का निर्वहन मानक से अधिक है। यदि आपका कारखाना पर्यावरणीय मुद्दों के कारण उत्पादन निलंबित करने या बंद करने के लिए मजबूर है। यह भी संभव है कि आपके प्रजनन फार्म पर प्रतिबंध लगाने, उसे नष्ट करने या बंद करने का आदेश दिया गया हो। उपरोक्त कारणों में से किसी एक के लिए आप पर जुर्माना भी लगाया जा सकता है। यदि आपको लगता है कि संबंधित विभागों द्वारा किया गया व्यवहार अनुचित है, तो आप प्रशासनिक दंड कानून के अनुच्छेद 35 के अनुसार अपने वैध अधिकारों और हितों की रक्षा कर सकते हैं। अर्थात्, प्रशासनिक दंड कानून के अनुच्छेद 35 में कहा गया है कि यदि संबंधित पक्ष मौके पर किए गए प्रशासनिक दंड निर्णय से असंतुष्ट है, तो वह प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए आवेदन कर सकता है या कानून के अनुसार प्रशासनिक मुकदमा दायर कर सकता है। यदि आप अस्पष्ट कानूनी मुद्दों का सामना करते हैं, तो समाधान खोजने के लिए आप किसी पेशेवर वकील से परामर्श ले सकते हैं।

3. साथ ही, अपने अधिकारों की रक्षा के अवसर को चूकने से बचने के लिए कृपया निम्नलिखित कानूनी समय-सीमाओं पर ध्यान दें।

(1) प्रशासनिक पुनर्विचार कानून के अनुच्छेद 9 में कहा गया है कि यदि नागरिकों, कानूनी व्यक्तियों या अन्य संगठनों को लगता है कि एक विशिष्ट प्रशासनिक अधिनियम उनके वैध अधिकारों और हितों का उल्लंघन करता है, तो वे विशिष्ट प्रशासनिक अधिनियम के बारे में जागरूक होने की तारीख से 60 दिनों के भीतर प्रशासनिक समीक्षा के लिए आवेदन दायर कर सकते हैं; हालाँकि, अपवाद तब किए जाते हैं जब कानून द्वारा निर्धारित आवेदन अवधि 60 दिनों से अधिक हो जाती है। यदि अप्रत्याशित घटना या अन्य वैध कारणों से वैधानिक आवेदन की समय सीमा में देरी होती है, तो आवेदन की समय सीमा की गणना बाधा दूर होने की तारीख से की जाती रहेगी।

(2) प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के अनुच्छेद 44 में कहा गया है कि पीपुल्स कोर्ट के दायरे में प्रशासनिक मामलों के लिए, नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन पहले पुनर्विचार के लिए प्रशासनिक एजेंसी को आवेदन कर सकते हैं। यदि वे पुनर्विचार निर्णय से संतुष्ट नहीं हैं, तो वे पीपुल्स कोर्ट में मुकदमा दायर कर सकते हैं; वे सीधे पीपुल्स कोर्ट में मुकदमा भी दायर कर सकते हैं। कानून और विनियम यह निर्धारित करते हैं कि किसी को पुनर्विचार के लिए पहले प्रशासनिक एजेंसी के पास आवेदन करना होगा। यदि कोई पुनर्विचार निर्णय से असंतुष्ट है और फिर पीपुल्स कोर्ट में मुकदमा दायर करता है, तो कानून और विनियमों के प्रावधान लागू होंगे। अनुच्छेद 45 में कहा गया है कि नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन जो समीक्षा निर्णय से असंतुष्ट हैं, वे समीक्षा निर्णय प्राप्त होने की तारीख से 15 दिनों के भीतर पीपुल्स कोर्ट में मुकदमा दायर कर सकते हैं। यदि समीक्षा प्राधिकारी समय सीमा के भीतर निर्णय लेने में विफल रहता है, तो आवेदक समीक्षा अवधि की समाप्ति से पंद्रह दिनों के भीतर पीपुल्स कोर्ट में मुकदमा दायर कर सकता है। सिवाय इसके कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान किया गया हो। अनुच्छेद 46 में कहा गया है कि यदि कोई नागरिक, कानूनी व्यक्ति या अन्य संगठन सीधे पीपुल्स कोर्ट में मुकदमा दायर करता है, तो उसे उस तारीख से छह महीने के भीतर ऐसा करना होगा जब उसे पता हो या पता होना चाहिए कि प्रशासनिक कार्रवाई की गई है। सिवाय इसके कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान किया गया हो। अचल संपत्ति पर दायर मामलों को छोड़कर, पीपुल्स कोर्ट प्रशासनिक कार्रवाई की तारीख से पांच साल से अधिक समय तक दायर किए गए मामलों को स्वीकार नहीं करेगा।