कानूनी जानकारी

लेख का परिचय: झोउ ने बगीचे के प्रबंधन के लिए चेरी के बगीचे में एक घर बनाया, लेकिन ग्राम समिति ने अवैध निर्माण के आधार पर घर को ध्वस्त कर दिया। घर ध्वस्त होने के कुछ समय बाद, झोउ को पता चला कि ज़मीन ज़ब्त होने वाली है। क्या उसे मुआवज़ा मिल सकता है?

भाग एक: केस स्टोरी

जून 2008 में, झोउ ने चेरी के पेड़ लगाने के लिए गांव में जमीन के एक टुकड़े का अनुबंध किया। बगीचे के प्रबंधन को सुविधाजनक बनाने के लिए, उसने रहने के लिए जमीन पर एक घर बनाया। वह दस साल तक शांति से रहा। दो दिन पहले उन्हें ग्राम समिति द्वारा सूचित किया गया कि उनका स्वनिर्मित घर अवैध है और उसे ध्वस्त कर दिया जाएगा। लेकिन झोउ ने अपना सारा पैसा यहीं निवेश किया। घर टूट गया तो वह कहां रहेंगे? ग्राम समिति ने कहा कि उन्हें इस मामले की कोई परवाह नहीं है और उन्होंने झोउ से खुद ही कोई रास्ता ढूंढने को कहा। उन्होंने बाहर किराये पर मकान लेने का सुझाव दिया. यिंगटिंग विध्वंस टीम को पता चला कि ग्राम समिति के लोगों ने झोउ को तीन दिनों के भीतर घर को ध्वस्त करने की चेतावनी दी थी ताकि घर के जबरन विध्वंस से चेरी के बगीचे पर असर न पड़े। झोउ बहुत झिझक रहा था। दर्जनों एकड़ के बगीचे की सुरक्षा की जरूरत थी। क्या होगा अगर कोई नहीं देख रहा हो और चेरी और खेत की सुविधाएं चोरी हो गईं? हालाँकि, झोउ ने सुना कि पड़ोसी गाँवों में कई चेरी उत्पादक एक समझौते पर पहुँच गए हैं और उन्हें मुआवजा मिला है। यदि वे एक ही शहर में चेरी उगाने के लिए जमीन किराए पर लेते हैं तो योजना के परिणाम अलग-अलग क्यों होंगे? क्या आप पानी और बिजली काटने जा रहे हैं, और घर को जबरन ध्वस्त कर देंगे? कुछ दिन बाद कुछ लोग आये और जबरन उसका स्वनिर्मित मकान तोड़ दिया. उन्होंने झोउ की चेरी बाग सुविधाओं को भी ध्वस्त कर दिया और चेरी के पेड़ों को गिरा दिया। ग्राम समिति ने मुआवजे का जिक्र नहीं किया. एक महीने बाद, झोउ ने सुना कि उसकी ज़मीन सड़क निर्माण के लिए ज़ब्त की जा रही है। वह जानना चाहता था कि क्या उसे मुआवजा दिया जा सकता है?

भाग 2: जब अवैध निर्माण को भूमि अधिग्रहण और विध्वंस का सामना करना पड़ता है, तो क्या मुआवजा मिल सकता है?

1. क्या बिना लाइसेंस वाला घर अनिवार्य रूप से अवैध निर्माण के समान है?

नहीं! गैर-दस्तावेजी घरों का मतलब अवैध निर्माण नहीं है, जैसे कि किसी के स्वयं के घर पर बने घर, जैसे कि 1 जनवरी, 2008 से पहले बने घर, या ऐसे घर जिनके अचल संपत्ति प्रमाण पत्र संबंधित सरकारी विभागों में बदलाव और अन्य कारणों से समय पर प्राप्त नहीं किए गए थे। बिना लाइसेंस होने के कई कारण हैं, इसलिए बिना लाइसेंस आवास का मतलब अवैध निर्माण नहीं है।

2. क्या अवैध इमारतों को गिराना होगा?

नहीं! निर्माण परियोजना नियोजन परमिट प्राप्त किए बिना या निर्माण परियोजना नियोजन परमिट द्वारा अनुमोदित प्रासंगिक सामग्री के उल्लंघन में निर्मित इमारतों को अवैध निर्माण माना जाता है। मामलों को संभालने में यिंग टिंग के पिछले अनुभव के अनुसार, यह पाया गया कि अवैध इमारतों के कई कारण हैं, कुछ शामिल पक्षों के कारण हैं, और कुछ सरकारी एजेंसियों के कारण हैं। अवैध इमारतों के कानूनी परिणाम अद्वितीय नहीं हैं। एक समय सीमा के भीतर जब्ती और विध्वंस होता है, और जुर्माना और पुन: जारी करने की प्रक्रियाएं भी होती हैं, और एक समय सीमा के भीतर जब्ती और विध्वंस शहरी नियोजन के गंभीर उल्लंघन तक सीमित हैं। यह देखा जा सकता है कि अवैध इमारतों को गिराना जरूरी नहीं है।

3. अवैध इमारतें क्या हैं?

यिंग टिंग का मानना है कि शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के प्रावधानों के अनुसार, अवैध इमारतों में शामिल हैं: (1) बिना आवेदन या आवेदन अनुमोदन के, और निर्माण भूमि नियोजन परमिट और निर्माण परियोजना नियोजन परमिट प्राप्त किए बिना बनाई गई इमारतें। (2) बिना प्राधिकरण के निर्माण परियोजना नियोजन परमिट के प्रावधानों को बदलकर बनाई गई इमारतें। (3) उपयोग में अनधिकृत परिवर्तन करके निर्मित इमारतें। (4) जिन इमारतों को अस्थायी भवनों के निर्माण के बाद स्थायी भवन बनने के लिए ध्वस्त नहीं किया गया है, उनकी वैधता अवधि समाप्त हो गई है।

4. किन अवैध इमारतों का मुआवजा दिया जा सकता है?

(1) अधूरी प्रक्रियाओं वाले निवेश प्रोत्साहन उद्यम

अधूरी प्रक्रियाओं वाली निवेश प्रोत्साहन कंपनियों के लिए, परियोजना को शीघ्रता से लागू करने के लिए, सरकार ने विभिन्न लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को संभालने के लिए एक ग्रीन चैनल खोला, जिससे पहले निर्माण की अनुमति दी गई और बाद में मंजूरी दी गई। बाद में किन्हीं कारणों से संबंधित प्रक्रियाएं पूरी नहीं हो सकीं। इस मामले में, यिंग टिंग का मानना ​​है कि जब तक यह योजना अनुमति के दायरे से अधिक नहीं है, तब तक इसमें कुछ हद तक वैधता है और हितों पर निर्भरता के सिद्धांत का अनुपालन करता है। इसलिए, ऐसे निवेश उद्यमों को विध्वंस के दौरान उचित मुआवजा मिलना चाहिए।

(2) अधूरी प्रक्रियाओं के साथ प्रजनन फार्म, रोपण फार्म और व्यक्तिगत व्यावसायिक घराने

स्थानीय सरकारों द्वारा समर्थित कुछ खेतों और बागानों में उस समय पूरी प्रक्रियाएँ नहीं थीं। जब बाद में ज़ब्ती का सामना करना पड़ा, तो ज़ब्ती करने वाली पार्टी "अवैध निर्माण" के नाम पर उन्हें ध्वस्त कर देगी। हालाँकि, 2010 में जारी "सुविधा कृषि भूमि के प्रबंधन में सुधार से संबंधित मुद्दों पर भूमि और संसाधन ब्यूरो और कृषि मंत्रालय के नोटिस" के अनुसार, जो लोग कृषि सुविधाओं के निर्माण के लिए कृषि भूमि पर कब्जा करते हैं, उन्हें कृषि भूमि रूपांतरण के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं से गुजरने की आवश्यकता नहीं है। इसलिए, यदि 2010 से पहले निर्मित फार्म और रोपण फार्म कृषि सुविधाओं के लिए औपचारिकताओं से नहीं गुजरे हैं, तो वे उचित मुआवजे की मांग कर सकते हैं।

(3) अधूरी निर्माण प्रक्रियाओं वाले निजी घर

ऐतिहासिक कारणों से, भवन निर्माण प्रक्रियाएँ अधूरी हैं और घरों का स्वामित्व पंजीकरण सामान्य तरीके से नहीं किया जा सकता है। मेरे देश का शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून 1 जनवरी, 2008 को लागू किया गया था। उस तारीख के बाद बने घरों को भवन अनुमोदन प्रक्रियाएँ प्राप्त करनी होंगी। कानून की गैर-पूर्वव्यापीता के सिद्धांत के अनुसार, 2008 से पहले बने घरों और पूर्ण भूमि उपयोग अधिकारों के साथ, ऐसे घरों को आसानी से अवैध निर्माण के रूप में पहचाना नहीं जा सकता है।

भाग तीन: क्या झोउ को मुआवजा दिया जा सकता है? ऐसी स्थिति में तोड़फोड़ करने वाले परिवारों को क्या करना चाहिए?

1. स्थानीय सरकारों द्वारा समर्थित कुछ बागानों में उस समय पूरी प्रक्रियाएँ नहीं थीं। जब बाद में ज़ब्ती का सामना करना पड़ेगा, तो ज़ब्ती करने वाला पक्ष "अवैध निर्माण" के नाम पर उन्हें ध्वस्त कर देगा। प्रासंगिक नियमों के अनुसार, जिन लोगों ने 2010 से पहले कृषि भूमि पर कब्जा करने के लिए कृषि सुविधाओं का निर्माण किया था, उन्हें कृषि भूमि रूपांतरण के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं से गुजरने की आवश्यकता नहीं थी। झोउ का चेरी बाग 2008 में बनाया गया था। हालांकि कृषि सुविधाओं की प्रक्रियाएं पूरी नहीं हुई हैं, वह उचित मुआवजे की मांग कर सकता है। मुआवजे में युवा चेरी पेड़ों के लिए मुआवजा, चेरी फल मुआवजा, चेरी बाग सहायक भवन या प्रस्तावित शेड (निवास के लिए उपयोग नहीं किया जाता है, केवल चेरी बाग प्रबंधन से संबंधित भवन), चेरी बाग सहायक उपकरण (पूल, जल टावर, आदि) शामिल हैं।

2. मेरे देश का शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून 1 जनवरी 2008 को लागू किया गया था। उस तारीख के बाद बने घरों को भवन अनुमोदन प्रक्रिया प्राप्त करनी होगी। झोउ का घर जून 2008 में बनाया गया था। और कृषि भूमि पर मालिक के कब्जे वाला घर बनाना अवैध है। इसलिए यह घर एक अवैध इमारत है. कानून के तहत कोई मुआवज़ा नहीं दिया जाना चाहिए.

3. यिंग टिंग ने सुझाव दिया कि चाहे इसमें अवैध निर्माण शामिल हो या भूमि अधिग्रहण और विध्वंस, इसमें शामिल घर को स्वयं नहीं गिराना सबसे अच्छा है। अगर आप इसे खुद तोड़ेंगे तो बाद में मुआवजा मिलना मुश्किल हो जाएगा। क्योंकि आपको मुआवज़ा मांगने का कोई कारण नहीं मिल रहा है, इसलिए यह तय करना भी मुश्किल है कि अदालत में किसके खिलाफ मुकदमा दायर किया जाए। यदि आपका घर जबरन ध्वस्त कर दिया गया है, तो आप विध्वंस के सबूत के रूप में और मुआवजे की शर्तों का प्रस्ताव करने के मूल आधार के रूप में विध्वंस से पहले, दौरान और बाद में प्रासंगिक तस्वीरें और वीडियो ले सकते हैं। उस विषय की पहचान करना भी आसान है जिसने जबरन विध्वंस किया, यह जानना कि किस पर मुकदमा करना है, और यह पता लगाना कि जबरन विध्वंस की जिम्मेदारी किसे उठानी चाहिए।

4. यह मामला जबरन विध्वंस से जुड़ा है। हमारे देश के प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के अनुसार, यहां तक ​​कि जबरन विध्वंस भी कानूनी प्रक्रियाओं के अनुसार किया जाना चाहिए और अदालत कानून के अनुसार जबरन विध्वंस के कार्यान्वयन का आयोजन करेगी। ग्राम समिति द्वारा कानूनी प्रक्रियाओं के बिना संपत्ति को ध्वस्त करना अवैध है। झोउ नुकसान के मुआवजे का दावा करने के लिए प्रशासनिक मुआवजा मुकदमा दायर कर सकता है।

यिंगटिंग आपको याद दिलाती है:

1. यदि आपके घर की पहचान अवैध निर्माण के रूप में की गई है, तो कृपया पहले यह पता करें कि आपका घर अवैध निर्माण है या नहीं। यदि आपके कोई प्रश्न हैं, तो कृपया पेशेवर कानूनी सलाह के लिए एक पेशेवर भूमि अधिग्रहण और विध्वंस वकील से परामर्श लें।

2. क्योंकि अवैध निर्माण का तात्पर्य प्रस्तावित परियोजना (मूल साइट, साइट चयन और निर्माण राय) के लिए योजना परमिट प्राप्त किए बिना और भूमि प्रबंधन कानून, शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून, गांवों और कस्बों की योजना और निर्माण प्रबंधन पर विनियमों और अन्य प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए योजना क्षेत्र के बाहर निर्मित घरों और सुविधाओं से है। ऐतिहासिक कारणों से कुछ मकानों पर अवैध निर्माण का संदेह हो सकता है। क्या इसे ध्वस्त करने की आवश्यकता है और क्या विध्वंस के बाद मुआवजा दिया जा सकता है, इसे अलग-अलग स्थितियों के अनुसार अलग-अलग व्यवहार किया जाना चाहिए। व्यवहार में, अवैध इमारतों को आवश्यक रूप से ध्वस्त नहीं किया जा सकता है, बल्कि उन्हें वैध इमारतों में परिवर्तित भी किया जा सकता है और वे स्थायी रूप से वहीं रह सकती हैं। अवैध निर्माण के कई कारण हैं, जिनमें शामिल पक्ष और प्रशासनिक एजेंसियां ​​भी शामिल हैं। अवैध इमारतों के लिए केवल कानूनी परिणाम ही नहीं हैं। एक समय सीमा के भीतर जब्ती और विध्वंस के साथ-साथ जुर्माना और पुन: जारी करने की प्रक्रिया भी होती है। इसके अलावा, एक समय सीमा के भीतर जब्ती और विध्वंस शहरी नियोजन के गंभीर उल्लंघन तक ही सीमित है।

3. यदि आप अवैध विध्वंस का सामना करते हैं, तो आपको विध्वंस के बारे में पता चलने की तारीख से 6 महीने के भीतर एक प्रशासनिक मुकदमा दायर करना होगा। क्योंकि हमारे देश के प्रासंगिक कानूनों के अनुसार, भूमि अधिग्रहण और विध्वंस का सामना करते समय, ज़ब्त किए गए और ध्वस्त किए गए व्यक्ति ज़ब्ती निर्णय, ज़ब्ती मुआवजा निर्णय और अन्य विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाइयों को प्राप्त करने के 60 दिनों के भीतर एक प्रशासनिक समीक्षा दायर कर सकते हैं, और 6 महीने के भीतर एक प्रशासनिक मुकदमा दायर कर सकते हैं। यदि आपका घर जबरन ध्वस्त कर दिया गया है, तो आपको विध्वंस की तारीख जानने के 6 महीने के भीतर अपने अधिकारों की रक्षा के लिए मुकदमा दायर करना होगा। कुछ स्थानांतरित परिवार याचिका दायर करेंगे, लेकिन याचिका दायर करना कोई कानूनी माध्यम नहीं है, और याचिका चाहे कितने भी लंबे समय तक चले, यह अभियोजन की समय सीमा को बाधित करने का कोई कारण नहीं बनता है। जिन लोगों को ध्वस्त कर दिया गया उनमें से कई लोगों को याचिका दायर करने में देरी हुई और वे सीमाओं के क़ानून से चूक गए। अगर वे मुकदमा भी करेंगे तो भी अदालत इसे स्वीकार नहीं करेगी. अगर आपको कोई वकील मिल भी जाए, तो भी आप अपनी मदद के लिए कुछ नहीं कर सकते! व्यवहार में, चाहे आप अपने वरिष्ठों को स्थिति की रिपोर्ट कैसे भी करें, स्थानीय कर्मचारियों को रिपोर्ट करें, या हर जगह जाएँ, आप वास्तव में समस्या का समाधान नहीं कर सकते। आप केवल अपने अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए अपना कीमती समय बर्बाद करते हैं! यदि आप ज़ब्ती और विध्वंस पक्ष के साथ किसी समझौते पर नहीं पहुँच सकते हैं, तो समाधान खोजने के लिए कृपया जल्द से जल्द एक पेशेवर ज़ब्ती और विध्वंस वकील से संपर्क करें।