कानूनी जानकारी

लेख का परिचय: जबरन विध्वंस और अवैध विध्वंस जैसी अवैध विध्वंस की घटनाएं समय-समय पर होती रहती हैं, जो न केवल वंचित और ध्वस्त किए गए लोगों के संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन करती हैं, बल्कि सामाजिक व्यवस्था की स्थिरता को भी प्रभावित करती हैं। आज हम 2018 में "जबरन विध्वंस और तोड़फोड़" के एक विशिष्ट मामले के बारे में बात करेंगे, और बात करेंगे कि अगर किसी घर को ध्वस्त कर दिया जाता है और ध्वस्त कर दिया जाता है तो मुआवजे का दावा किसे करना चाहिए?

भाग एक: केस स्टोरी

मैं अक्सर इस घटना के बारे में सुनता हूं। तोड़फोड़ करने वाले परिवारों के घर गुपचुप तरीके से गिराए गए हैं, लेकिन कोई भी पक्ष इसे स्वीकार नहीं कर रहा है और जिम्मेदारी लेने को तैयार नहीं है। नवंबर 2016 में झेंग्झौ में रहने वाले मिस्टर लियू को भी इस तरह का सामना करना पड़ा। इससे पहले कि श्री लियू मुआवजे पर बातचीत करते, उनका घर अचानक ध्वस्त कर दिया गया। पता नहीं किस पर मुकदमा करें? श्री लियू ने एक बार प्रतिवादी के रूप में झेंग्झौ नगर पीपुल्स सरकार पर मुकदमा दायर किया था, लेकिन अदालत ने मुकदमा खारिज कर दिया था। हालाँकि, लोंगवांग कार्यालय जिसने "विध्वंस नोटिस" जारी किया था, उसके पास विषय होने की योग्यता नहीं है, और उसने कभी स्वीकार नहीं किया है कि उसने अवैध विध्वंस किया है। अदालत को तथ्यों का पता चलने के बाद, अंततः प्रतिवादी को प्रतिवादी माना गया, और विध्वंस करने वाले परिवारों ने मामला जीत लिया। यह मामला बहुत ही खास महत्व का है. यह न केवल अवैध तोड़फोड़ और विध्वंस के अवैध व्यवहार पर अंकुश लगा सकता है, ध्वस्त और ज़ब्त किए गए लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा कर सकता है, बल्कि भविष्य में इसी तरह के मामलों के लिए परीक्षण का आधार भी प्रदान कर सकता है।

भाग 2: इस मामले से संबंधित कानूनी प्रावधान

1. इस मुद्दे के संबंध में कि क्या हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति इस मामले में एक योग्य प्रतिवादी है। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 46 के अनुसार, गार्डन एक्सपो परियोजना के निर्माण में शामिल भूमि अधिग्रहण के कारण एनीयुंटांग घर को ध्वस्त कर दिया गया था, और विध्वंस का आयोजन और कार्यान्वयन ड्रैगन किंग कार्यालय द्वारा किया गया था। श्री लियू के वकील वांग क्विंगफेंग और लू जियानान का मानना ​​है कि हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति ने तर्क दिया कि मामले में शामिल भूमि अधिग्रहण पूरा हो चुका है और ग्राम समिति का दायित्व है कि वह साफ भूमि प्रदान करे। हालाँकि, न तो लोंगवांग कार्यालय और न ही लोंगवांग कार्यालय की लोंगवांग ग्राम समिति के पास भूमि को जब्त करने की शक्ति है। उनका निर्णय भूमि अधिग्रहण को पूरा करने के लिए हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति के साथ सहयोग करना है। वहीं, लोंगवांग कार्यालय हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति की एक प्रेषित एजेंसी है। हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति के पास प्रांतीय और नगरपालिका सरकारों का आर्थिक और सामाजिक प्रबंधन प्राधिकरण है, जो क्षेत्र में सामाजिक प्रबंधन कार्य करती है, एक प्रशासनिक एजेंसी है जो कुछ सरकारी कार्यों का अभ्यास करती है, और अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर भूमि अधिग्रहण को व्यवस्थित और कार्यान्वित करने वाली मुख्य संस्था है। इस मामले में, लोंगवांग कार्यालय के पास विध्वंस को मजबूर करने का कानूनी अधिकार नहीं है, इसलिए एनीयुंटांग घर के विध्वंस से उत्पन्न होने वाले कानूनी परिणामों को हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति द्वारा वहन किया जाना चाहिए, जो इस मामले में एक योग्य प्रतिवादी है।

2. पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 46, पैराग्राफ 2 और अनुच्छेद 47 के प्रावधानों के अनुसार, ज़ब्त की गई भूमि के मालिकों और उपयोगकर्ताओं को मुआवजे और पुनर्वास का आनंद लेने का अधिकार है। हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति का यह तर्क कि सामूहिक भूमि का स्वामित्व ग्राम समूहों को दिया जाता है, अधूरा है और इसे स्थापित नहीं किया जा सकता है। "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के प्रशासनिक प्रक्रिया कानून" के अनुच्छेद 34 के अनुसार, हवाईअड्डा जिला प्रबंधन समिति ने एनीयुतांग के साथ विध्वंस मुआवजे के समझौते पर पहुंचे बिना, एनीयुतांग के घर को जबरन ध्वस्त कर दिया, और यह साबित करने के लिए संबंधित सबूत नहीं दिए कि इसके जबरन विध्वंस ने "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के प्रशासनिक प्रवर्तन कानून" के प्रावधानों का अनुपालन किया। यह माना जाना चाहिए कि इसका विध्वंस अवैध था। संक्षेप में कहें तो, हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति द्वारा अनयुतांग के घर को ध्वस्त करना अवैध है।

भाग तीन: अवैध विध्वंस और विध्वंस के लिए प्रतिवादी कौन है? मुआवजा किससे?

1. विवाद का फोकस (1) मिस्टर लियू का घर किसने गिराया?

हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति का मानना ​​है कि हालांकि प्रबंधन समिति के तहत लोंगवांग कार्यालय ने एनीयुंटांग को एक लिखित विध्वंस नोटिस जारी किया, लेकिन उसने विध्वंस को लागू नहीं किया। हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति ने विध्वंस करने के लिए अन्य संस्थाओं को अधिकृत या सौंपा नहीं है। ध्वस्त किए गए व्यक्ति, श्री लियू के पास यह साबित करने के लिए कोई प्रत्यक्ष सबूत नहीं है कि लोंगवांग कार्यालय या हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति ने उनके घर को ध्वस्त कर दिया। क्योंकि ड्रैगन किंग कार्यालय द्वारा जारी "जबरन विध्वंस नोटिस" लागू नहीं किया गया था। यदि यह निर्धारित किया जाता है कि हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति एक उपयुक्त प्रतिवादी है, तो इसमें तथ्यात्मक आधार का अभाव है।

2. विवाद का फोकस (2) जबरन विध्वंस के लिए किसे जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए जिसे कोई स्वीकार नहीं करता?

(1) घर गिराए जाने के बाद, श्री लियू ने प्रतिवादी के रूप में झेंग्झौ नगर पीपुल्स सरकार पर मुकदमा दायर किया। शिनजियांग इंटरमीडिएट पीपुल्स कोर्ट और हेनान प्रांतीय हायर पीपुल्स कोर्ट ने फैसला सुनाया कि हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति के पास प्रांतीय और नगरपालिका सरकारों का आर्थिक और सामाजिक प्रबंधन अधिकार है और वह क्षेत्र में सामाजिक प्रबंधन कार्य संभालती है। लोंगवांग कार्यालय की कार्रवाई को हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति के खिलाफ किया जाना चाहिए।

(2) यिंग टिंग का मानना है कि घरों के जबरन विध्वंस का नागरिकों के प्रमुख संपत्ति अधिकारों पर गंभीर प्रभाव पड़ता है, और इसे कम से कम काउंटी स्तर या उससे ऊपर की सरकारों द्वारा लागू किया जाना चाहिए, कानून, नीति या कानूनी भावना के संदर्भ में कोई फर्क नहीं पड़ता। कार्यान्वयन की स्थिति से देखते हुए, सामूहिक भूमि अधिग्रहण, राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर घर का स्वामित्व, शहरी गांव पुनर्निर्माण, नए ग्रामीण निर्माण आदि सभी कानून और नीति के संदर्भ में काउंटी स्तर पर या उससे ऊपर की सरकारों द्वारा आयोजित और किए जाते हैं। संगठन और कार्यान्वयन प्रक्रिया में कार्यालयों और ग्राम समितियों की सभी गतिविधियाँ काउंटी-स्तरीय सरकार के एकीकृत संगठन और आदेश के तहत की जाती हैं। इन कार्यों को कानून में सौंपा जाना चाहिए, और काउंटी-स्तरीय सरकार जिम्मेदारी वहन करेगी। अदालत का मानना ​​था कि ऐसा करने में विफलता अवैध और ज़बरदस्ती कृत्यों को बढ़ावा देगी, ध्वस्त व्यक्तियों के लिए मुआवजे का दावा करने में कठिनाइयों का कारण बनेगी और सामाजिक व्यवस्था की स्थिरता को प्रभावित करेगी। इसलिए, कम से कम काउंटी-स्तरीय सरकारों के लिए जिम्मेदारी लेना एक सामाजिक आवश्यकता है। साथ ही, भूमि अधिग्रहण और विध्वंस से प्रभावित परिवारों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा की जा सकेगी।

यिंगटिंग आपको याद दिलाती है:

अवैध विध्वंस का सामना होने पर आपको क्या करना चाहिए? जबरन विध्वंस का सामना करने पर कई लोग अपना दिमाग खो देते हैं। वे न केवल अपने वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने में विफल रहते हैं, बल्कि वे खुद को और अधिक कठिन स्थिति में भी डाल देते हैं। चूँकि कई भूमि अधिग्रहण और विध्वंस परियोजनाएँ स्वयं कानूनी हैं, स्थानांतरण का विरोध विध्वंस प्रक्रिया को नहीं रोक सकता है, और विध्वंस पार्टी के खिलाफ लड़ना बेकार है! भले ही जबरन विध्वंस अवैध है, ध्वस्त किए गए लोगों को अपने अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए कानूनी उपाय करने चाहिए और अंततः उन्हें वह मुआवजा मिलना चाहिए जिसके वे हकदार हैं। तुम्हें दिखाने;