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पीपुल्स डेली: भूमि अधिग्रहण और विध्वंस इतना जरूरी क्यों है? किसानों के बारे में और सोचें - यिंगटिंग विध्वंस वकील
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लेख लेखक：यिंगटिंग वकील समूह | अद्यतन समय：2019-08-09 | पढ़ने का समय：391
भूमि अधिग्रहणविध्वंसयह किसानों के साथ "एकमुश्त सौदा" करने के बारे में नहीं है, बल्कि किसानों के अस्तित्व और विकास के दीर्घकालिक अधिकारों को सुनिश्चित करने के बारे में है। संस्थागत नियोजन के माध्यम से भूमि आय का उपयोग किसानों के लिए अधिकतम सीमा तक किया जा सकता है
कुछ दिन पहले, मैं शोध के लिए मध्य चीन के एक काउंटी में गया था और मुझसे स्थानीय सरकार के लिए सबसे बड़े सिरदर्द के बारे में पूछा गया था। स्थानीय कैडरों के उत्तर बहुत सुसंगत थे - ग्रामीण भूमि अधिग्रहण।विध्वंस! कैडरों ने अपनी कड़वाहट व्यक्त की: "विकास के लिए भूमि की आवश्यकता होती है, और आप भूमि की मांग नहीं कर सकते, इसलिए आप हिसाब नहीं दे सकते; लेकिन एक बार भूमि की मांग हो जाने के बाद, आप अनिवार्य रूप से याचिका दायर करेंगे, और यदि आप ऐसा नहीं करते हैं, तो आपको जवाबदेह ठहराया जाएगा या यहां तक कि आपकी 'टोपी' भी खो दी जाएगी।" रिपोर्ट के मुताबिक, काउंटी हर साल जमीन की मांग करता हैविध्वंस70% से अधिक याचिकाएँ शुरू हो गईं, और कई कैडरों को "याचिकाओं" को रोकने के लिए गांवों और घरों को कवर करना पड़ा।
हालाँकि स्वामित्व और स्थानांतरण इतना कठिन है, फिर भी कुछ स्थानीय सरकारें उनके आवेग को दबा नहीं सकती हैं। स्थानीय कार्यकर्ताओं ने कहा कि विकास ही अंतिम शब्द है. यदि बड़ी परियोजनाएं क्रियान्वित नहीं हुईं तो विकास असंभव हो जायेगा. काउंटी की योजना को देखते हुए, हर कस्बे और सड़क पर बड़ी परियोजनाएँ हैं: अंतर्राष्ट्रीय व्यापार शहर, आधुनिक औद्योगिक पार्क, अवकाश रिज़ॉर्ट द्वीप... जैसे ही बुलडोज़रों की गड़गड़ाहट हुई, शहर के बाहरी इलाके की ज़मीन पर बुलडोज़र चला दिया गया, घरों को ध्वस्त कर दिया गया, और कई किसानों को "शहर में ले जाया गया"। परिणामस्वरूप, खूबसूरत ऊंची इमारतें जमीन से ऊपर उठ गईं, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर तेजी से बढ़ी और स्थानीय अर्थव्यवस्था वित्तीय संसाधनों से भर गई।
हालाँकि, शानदार नतीजे इसके पीछे की समस्याओं को नहीं छिपा सकते। कुछ भूमिहीन किसानों ने शिकायत की: "हमें एक एकड़ जमीन के लिए हजारों युआन दिए जाते हैं, लेकिन इसे डेवलपर्स को लाखों में बेच दिया जाता है। यह अनुचित है।" "जब मुआवज़ा कुछ ही वर्षों में ख़त्म हो जाएगा तो हमारे जीवन का क्या होगा?" कुछ भूमिहीन किसानों का एक समूह बन गया है कि "बिना जमीन के खेत, बिना नौकरी के काम, और सुरक्षा में उनकी कोई हिस्सेदारी नहीं है।" इससे अनेक सामाजिक संघर्ष उत्पन्न हुए हैं।
चिंता की बात यह है कि यह घटना उस समय आम होती जा रही है। कई स्थानों पर, कम लागत वाली भूमि अधिग्रहण जीडीपी पूजा और भूमि वित्त द्वारा संचालित होता है।विध्वंसप्रेरणा अपरिवर्तित रहती है. यदि शहरी विकास के लिए भूमि की कमी है, तो हम ग्रामीण भूमि का लक्ष्य रखेंगे; यदि शहरी निर्माण के लिए धन की कमी है, तो हम संचालन और विकास के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में जाएंगे। हर जगह निर्माण कार्य जोरों पर है. भूमि मूल्यवर्धित आय का झुकाव हमेशा शहरों की ओर होता है और विकास के लिए किसानों के हितों की बलि चढ़ा दी जाती है। अनुमान के मुताबिक, सभी स्तरों पर सरकारों ने पिछले 20 वर्षों में किसानों से लगभग 100 मिलियन एकड़ भूमि जब्त कर ली है, और भूमि अधिग्रहण मुआवजे और बाजार मूल्य के बीच का अंतर लगभग 2 ट्रिलियन युआन है।
केवल आर्थिक हितों पर ध्यान केंद्रित करते हुए और किसानों के अधिकारों और हितों की अनदेखी करते हुए, कई स्थानों पर "शहरीकरण" और "सार्वजनिक हितों" के नाम पर भूमि के लिए गांवों को ध्वस्त कर दिया गया है, किसानों को "ऊपर की ओर" धकेल दिया गया है, और यहां तक कि हिंसक ज़ब्ती और जबरन विध्वंस का सहारा लिया गया है। स्पष्ट शहरी निर्माण के पीछे, कृषि भूमि का बंजरीकरण, बेरोजगारी और किसानों का सर्वहाराकरण तेजी से बढ़ रहा है। कानूनों का उल्लंघन करने वाला इस प्रकार का विकास खतरनाक और अस्थिर विकास होना तय है।
विशेषज्ञों का अनुमान है कि देश में इस समय 40-50 मिलियन भूमिहीन किसान हैं और इनमें हर साल 30 लाख की दर से बढ़ोतरी हो रही है। सामान्यतया, वे किसानों और शहरी निवासियों से भिन्न हैं। उनके पास कमजोर कार्य क्षमता, निम्न सामाजिक सुरक्षा स्तर और खराब विकास क्षमता है, जिससे वे हाशिए पर रहने वाला समूह बन जाते हैं। भूमिहीन किसानों की जीवन स्थितियों को गंभीरता से लिया जाना चाहिए। भूमि अधिग्रहण प्रणाली में सुधार को बढ़ावा देने के लिए हमें तत्काल निर्णय लेना आवश्यक है।
औद्योगीकरण और शहरीकरण तेजी से आगे बढ़ रहा है, और भूमि अधिग्रहण भी तेजी से हो रहा हैविध्वंसयह अपरिहार्य है, और कुंजी नीति अभिविन्यास और संस्थागत योजना को स्पष्ट करना है। किसानों का स्थानांतरण और पुनर्वास एक साधारण आर्थिक मुआवज़ा या किसानों के साथ "एकमुश्त सौदा" नहीं होना चाहिए। हमें इस बात पर भी विचार करना चाहिए कि किसानों के अस्तित्व और विकास के दीर्घकालिक अधिकारों को कैसे सुनिश्चित किया जाए। व्यवस्था में यह प्रावधान करना आवश्यक है कि भूमि लाभ का उपयोग मुख्य रूप से किसानों के लिए किया जाना चाहिए। भूमिहीन किसानों को संपत्ति संचय करने और उनके उत्पादक कार्यों को बढ़ावा देने के लिए मार्गदर्शन और सहायता करने के लिए एक उचित मुआवजा तंत्र तैयार करें। किसानों की इच्छाओं का पूरा सम्मान करें और किसानों को ग्रामीण भूमि बाजारों के विकास में समान रूप से भाग लेने की अनुमति दें। भारी मुनाफ़े के बिना, स्थानीय सरकारें स्वाभाविक रूप से "जल्दी नहीं उठेंगी" और भूमि अधिग्रहण के लिए उनकी प्रेरणा बहुत कम हो जाएगी।
भूमि अधिग्रहणविध्वंसइतनी जल्दबाजी क्यों करें? किसानों की दीर्घकालिक आजीविका के बारे में अधिक सोचें। हो सकता है कि कई झगड़ों को पहले ही सुलझा लिया जाए.
कुछ दिन पहले, मैं शोध के लिए मध्य चीन के एक काउंटी में गया था और मुझसे स्थानीय सरकार के लिए सबसे बड़े सिरदर्द के बारे में पूछा गया था। स्थानीय कैडरों के उत्तर बहुत सुसंगत थे - ग्रामीण भूमि अधिग्रहण।विध्वंस! कैडरों ने अपनी कड़वाहट व्यक्त की: "विकास के लिए भूमि की आवश्यकता होती है, और आप भूमि की मांग नहीं कर सकते, इसलिए आप हिसाब नहीं दे सकते; लेकिन एक बार भूमि की मांग हो जाने के बाद, आप अनिवार्य रूप से याचिका दायर करेंगे, और यदि आप ऐसा नहीं करते हैं, तो आपको जवाबदेह ठहराया जाएगा या यहां तक कि आपकी 'टोपी' भी खो दी जाएगी।" रिपोर्ट के मुताबिक, काउंटी हर साल जमीन की मांग करता हैविध्वंस70% से अधिक याचिकाएँ शुरू हो गईं, और कई कैडरों को "याचिकाओं" को रोकने के लिए गांवों और घरों को कवर करना पड़ा।
हालाँकि स्वामित्व और स्थानांतरण इतना कठिन है, फिर भी कुछ स्थानीय सरकारें उनके आवेग को दबा नहीं सकती हैं। स्थानीय कार्यकर्ताओं ने कहा कि विकास ही अंतिम शब्द है. यदि बड़ी परियोजनाएं क्रियान्वित नहीं हुईं तो विकास असंभव हो जायेगा. काउंटी की योजना को देखते हुए, हर कस्बे और सड़क पर बड़ी परियोजनाएँ हैं: अंतर्राष्ट्रीय व्यापार शहर, आधुनिक औद्योगिक पार्क, अवकाश रिज़ॉर्ट द्वीप... जैसे ही बुलडोज़रों की गड़गड़ाहट हुई, शहर के बाहरी इलाके की ज़मीन पर बुलडोज़र चला दिया गया, घरों को ध्वस्त कर दिया गया, और कई किसानों को "शहर में ले जाया गया"। परिणामस्वरूप, खूबसूरत ऊंची इमारतें जमीन से ऊपर उठ गईं, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर तेजी से बढ़ी और स्थानीय अर्थव्यवस्था वित्तीय संसाधनों से भर गई।
हालाँकि, शानदार नतीजे इसके पीछे की समस्याओं को नहीं छिपा सकते। कुछ भूमिहीन किसानों ने शिकायत की: "हमें एक एकड़ जमीन के लिए हजारों युआन दिए जाते हैं, लेकिन इसे डेवलपर्स को लाखों में बेच दिया जाता है। यह अनुचित है।" "जब मुआवज़ा कुछ ही वर्षों में ख़त्म हो जाएगा तो हमारे जीवन का क्या होगा?" कुछ भूमिहीन किसानों का एक समूह बन गया है कि "बिना जमीन के खेत, बिना नौकरी के काम, और सुरक्षा में उनकी कोई हिस्सेदारी नहीं है।" इससे अनेक सामाजिक संघर्ष उत्पन्न हुए हैं।
चिंता की बात यह है कि यह घटना उस समय आम होती जा रही है। कई स्थानों पर, कम लागत वाली भूमि अधिग्रहण जीडीपी पूजा और भूमि वित्त द्वारा संचालित होता है।विध्वंसप्रेरणा अपरिवर्तित रहती है. यदि शहरी विकास के लिए भूमि की कमी है, तो हम ग्रामीण भूमि का लक्ष्य रखेंगे; यदि शहरी निर्माण के लिए धन की कमी है, तो हम संचालन और विकास के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में जाएंगे। हर जगह निर्माण कार्य जोरों पर है. भूमि मूल्यवर्धित आय का झुकाव हमेशा शहरों की ओर होता है और विकास के लिए किसानों के हितों की बलि चढ़ा दी जाती है। अनुमान के मुताबिक, सभी स्तरों पर सरकारों ने पिछले 20 वर्षों में किसानों से लगभग 100 मिलियन एकड़ भूमि जब्त कर ली है, और भूमि अधिग्रहण मुआवजे और बाजार मूल्य के बीच का अंतर लगभग 2 ट्रिलियन युआन है।
केवल आर्थिक हितों पर ध्यान केंद्रित करते हुए और किसानों के अधिकारों और हितों की अनदेखी करते हुए, कई स्थानों पर "शहरीकरण" और "सार्वजनिक हितों" के नाम पर भूमि के लिए गांवों को ध्वस्त कर दिया गया है, किसानों को "ऊपर की ओर" धकेल दिया गया है, और यहां तक कि हिंसक ज़ब्ती और जबरन विध्वंस का सहारा लिया गया है। स्पष्ट शहरी निर्माण के पीछे, कृषि भूमि का बंजरीकरण, बेरोजगारी और किसानों का सर्वहाराकरण तेजी से बढ़ रहा है। कानूनों का उल्लंघन करने वाला इस प्रकार का विकास खतरनाक और अस्थिर विकास होना तय है।
विशेषज्ञों का अनुमान है कि देश में इस समय 40-50 मिलियन भूमिहीन किसान हैं और इनमें हर साल 30 लाख की दर से बढ़ोतरी हो रही है। सामान्यतया, वे किसानों और शहरी निवासियों से भिन्न हैं। उनके पास कमजोर कार्य क्षमता, निम्न सामाजिक सुरक्षा स्तर और खराब विकास क्षमता है, जिससे वे हाशिए पर रहने वाला समूह बन जाते हैं। भूमिहीन किसानों की जीवन स्थितियों को गंभीरता से लिया जाना चाहिए। भूमि अधिग्रहण प्रणाली में सुधार को बढ़ावा देने के लिए हमें तत्काल निर्णय लेना आवश्यक है।
औद्योगीकरण और शहरीकरण तेजी से आगे बढ़ रहा है, और भूमि अधिग्रहण भी तेजी से हो रहा हैविध्वंसयह अपरिहार्य है, और कुंजी नीति अभिविन्यास और संस्थागत योजना को स्पष्ट करना है। किसानों का स्थानांतरण और पुनर्वास एक साधारण आर्थिक मुआवज़ा या किसानों के साथ "एकमुश्त सौदा" नहीं होना चाहिए। हमें इस बात पर भी विचार करना चाहिए कि किसानों के अस्तित्व और विकास के दीर्घकालिक अधिकारों को कैसे सुनिश्चित किया जाए। व्यवस्था में यह प्रावधान करना आवश्यक है कि भूमि लाभ का उपयोग मुख्य रूप से किसानों के लिए किया जाना चाहिए। भूमिहीन किसानों को संपत्ति संचय करने और उनके उत्पादक कार्यों को बढ़ावा देने के लिए मार्गदर्शन और सहायता करने के लिए एक उचित मुआवजा तंत्र तैयार करें। किसानों की इच्छाओं का पूरा सम्मान करें और किसानों को ग्रामीण भूमि बाजारों के विकास में समान रूप से भाग लेने की अनुमति दें। भारी मुनाफ़े के बिना, स्थानीय सरकारें स्वाभाविक रूप से "जल्दी नहीं उठेंगी" और भूमि अधिग्रहण के लिए उनकी प्रेरणा बहुत कम हो जाएगी।
भूमि अधिग्रहणविध्वंसइतनी जल्दबाजी क्यों करें? किसानों की दीर्घकालिक आजीविका के बारे में अधिक सोचें। हो सकता है कि कई झगड़ों को पहले ही सुलझा लिया जाए.
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