कानूनी जानकारी

2018 के अंत में, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने "परीक्षण कार्यों को पूर्ण भूमिका देने और संपत्ति अधिकारों और उद्यमियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने के विशिष्ट मामले" जारी किए।

सात विशिष्ट मामलों में, ज़ू मौमौ द्वारा प्रशासनिक दबाव और प्रशासनिक मुआवजे के लिए जिंहुआ शहर के वुचेंग जिला पीपुल्स सरकार पर मुकदमा करने के मामले ने व्यापक ध्यान आकर्षित किया है। इस मामले की सुनवाई मध्यवर्ती और वरिष्ठ स्तरों पर की गई और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के तीसरे सर्किट कोर्ट द्वारा पुनः सुनवाई की गई, जिसने "सरकार की इच्छाशक्ति को नकारना और प्रशासनिक समकक्ष को संदेह का लाभ देना" की दो न्यायिक भावनाओं पर प्रकाश डाला। न्यायपालिका ने कानून के अनुरूप प्रशासन को कड़ा संकेत भेजा।

जुलाई 2001 में, हौक्सी स्ट्रीट के पश्चिमी क्षेत्र में भूमि पुनर्निर्माण की निर्माण आवश्यकताओं और वुचेंग जिले, जिंहुआ शहर, झेजियांग प्रांत में "टू स्ट्रीट्स" एकीकृत ब्लॉक पुनर्निर्माण परियोजना के कारण, पूर्व जिंहुआ रियल एस्टेट प्रशासन ने जिंहुआ शहरी निर्माण विकास कंपनी लिमिटेड को एक घर विध्वंस परमिट जारी किया। जू के नंबर 8 और 9 यिंगबिन लेन, वुई रोड, वुचेंग जिले, जिंहुआ शहर के घरों को शामिल किया गया था। उपर्युक्त विध्वंस परमिट की विध्वंस लाल रेखा में। हालाँकि, विध्वंसकर्ताओं ने विध्वंस परमिट में निर्दिष्ट अवधि के भीतर विध्वंस को क्रियान्वित नहीं किया है।

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31 अगस्त 2014 को, वुचेंग जिला सरकार ने "एर्की ब्लॉक में पुराने शहर के नवीनीकरण के लिए घरों के अधिग्रहण के दायरे पर वुचेंग जिला पीपुल्स सरकार की घोषणा" जारी की, जिसमें एर्की ब्लॉक के भीतर परिवर्तन के कार्यान्वयन को स्पष्ट किया गया और एक घर के स्वामित्व के दायरे का नक्शा प्रकाशित किया गया। यिंगबिन लेन ब्लॉक जहां जू का घर स्थित है, ज़ब्ती के दायरे में है।

26 अक्टूबर 2014 को, वुचेंग जिला सरकार ने एक घर ज़ब्ती का निर्णय जारी किया, और मामले में शामिल घरों को ज़ब्ती निर्णय के दायरे में शामिल किया गया। हालाँकि, वुचेंग जिला सरकार द्वारा इसे ज़ब्त करने का निर्णय लेने से पहले, 26 सितंबर 2014 को घर को ध्वस्त कर दिया गया था।

ज़ू मौमौ ने एक प्रशासनिक मुकदमा दायर किया, जिसमें यह पुष्टि करने का अनुरोध किया गया कि वुचेंग जिला सरकार का उसके घर को जबरन ध्वस्त करने का प्रशासनिक कार्य अवैध था। उन्होंने प्रशासनिक मुआवजे के लिए तीन अनुरोध भी किए, जिनमें घर का नुकसान, उत्पादन का नुकसान और व्यापार का निलंबन और वस्तुओं का नुकसान शामिल है।

झेजियांग प्रांत के जिंहुआ इंटरमीडिएट पीपुल्स कोर्ट का मानना है कि: 1. प्रतिवादी ने वादी के साथ विध्वंस मुआवजे के समझौते पर पहुंचे बिना स्थानांतरण के लिए मजबूर किया, जो एक अवैध प्रशासनिक जबरदस्ती है; 2. ध्वस्त घर को उसकी मूल स्थिति में बहाल करने की कोई संभावना नहीं है, और आवास मुआवजा योजना के अनुसार मुआवजा दिया जाना चाहिए।

झेजियांग प्रांतीय उच्च न्यायालय का विचार है कि वह जिंहुआ इंटरमीडिएट पीपुल्स कोर्ट के फैसले का समर्थन करता है और उस फैसले को रद्द करता है कि वह उत्पादन के निलंबन और व्यापार निलंबन मुआवजे का समर्थन नहीं करता है। इसने उत्पादन और व्यापार निलंबन के कारण प्रति माह 20,000 युआन के नुकसान के मुआवजे के वादी के अनुरोध के लिए समर्थन भी जोड़ा। हालाँकि, क्योंकि वादी ने नुकसान का सबूत नहीं दिया, निर्णय रद्द कर दिया गया और विध्वंस नुकसान के मुआवजे का समर्थन नहीं किया गया। इसने घर को जबरन गिराए जाने पर घर की संपत्ति को हुए नुकसान का भी समर्थन नहीं किया।

सुप्रीम कोर्ट का विचार है कि वह जिंहुआ इंटरमीडिएट पीपुल्स कोर्ट और झेजियांग हाई कोर्ट के फैसलों का समर्थन करता है। और मुआवज़ा उन वस्तुओं की सूची के दायरे में किया जाएगा जो वादी प्रदान कर सकता है।

जाहिर है, तीन-स्तरीय अदालतों के फैसलों ने प्रतिवादी वुचेंग जिला सरकार के प्रशासनिक कार्यों को नकार दिया है। ऐसा माना जाता है कि यद्यपि विध्वंस सीधे तौर पर सरकार द्वारा आयोजित नहीं किया जाता है, विध्वंस का विषय और दायरा वुचेंग जिला एर्की ब्लॉक नवीनीकरण परियोजना कमांड द्वारा सौंपा, निर्धारित और भाग लिया जाता है। "वुचेंग डिस्ट्रिक्ट एर्की ब्लॉक रेनोवेशन प्रोजेक्ट कमांड" वुचेंग डिस्ट्रिक्ट सरकार द्वारा स्थापित एक अस्थायी संगठन है और इसे प्रशासनिक कार्य दिए गए हैं लेकिन इसमें स्वतंत्र रूप से कानूनी जिम्मेदारी वहन करने की क्षमता नहीं है। इसलिए, इसके अवैध उल्लंघन की जिम्मेदारी वुचेंग जिला सरकार को उठानी चाहिए।

तीसरे स्तर की अदालतों ने वादी के हितों की रक्षा के लिए प्रयास तेज कर दिए हैं। वादी जू मौमौ ने तीन आवश्यकताएं प्रस्तावित कीं: यह पुष्टि करना कि प्रशासनिक कार्य अवैध है, और सरकार घर के नुकसान, उत्पादन और व्यापार निलंबन के नुकसान और स्थानांतरण वस्तुओं के नुकसान की भरपाई करती है।

सबसे पहले, जिंहुआ इंटरमीडिएट पीपुल्स कोर्ट ने कहा कि यह केवल घर के नुकसान के लिए मुआवजे का समर्थन करता है, और यह "वुचेंग जिले के एर्की ब्लॉक में पुराने शहर के नवीनीकरण के लिए आवास व्यय मुआवजा योजना" के मानकों पर आधारित है और उत्पादन और व्यापार निलंबन से होने वाले नुकसान और स्थानांतरण वस्तुओं से होने वाले नुकसान का समर्थन नहीं करता है।

इसके बाद, झेजियांग प्रांतीय उच्च न्यायालय ने कहा कि वादी के घर का विध्वंस राज्य मुआवजे का गठन नहीं करता है। इसे अलग ढंग से कहा जाना चाहिए कि घर की ज़ब्ती के लिए मुआवज़ा लागू किया जाना चाहिए। इसके अलावा, मैं न केवल घर के विध्वंस के लिए मुआवजे का समर्थन करता हूं, बल्कि उत्पादन और व्यवसाय के निलंबन के लिए मुआवजा प्राप्त करने में भी आपका समर्थन करता हूं, लेकिन मैं स्थानांतरित वस्तुओं के नुकसान के लिए मुआवजे का समर्थन नहीं करता हूं।

अंत में, यह पुनर्विचार के लिए सुप्रीम कोर्ट में गया, और कहा कि राज्य मुआवजा कानून और राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर मकानों के अधिग्रहण और मुआवजे पर नियम दोनों लागू थे और बिना किसी छूट के लागू किए जाएंगे।

सबसे पहले, यदि कोई घर ध्वस्त हो जाता है, तो आप मुआवजा या क्षतिपूर्ति का उपयोग कर सकते हैं। जो भी अधिक क्षतिपूर्ति करेगा हम उसका उपयोग करेंगे। हालाँकि, आप "वुचेंग जिले के एर्की ब्लॉक में पुराने शहर के नवीनीकरण के लिए आवास ज़ब्त के लिए मुआवजा योजना" का उपयोग नहीं कर सकते क्योंकि आपने इसे बहुत कम निर्धारित किया होगा। आपको "पुनर्निर्मित क्षेत्र या आस-पास के क्षेत्रों में समान घर प्रदान करने की विधि का उपयोग करना चाहिए, और अचल संपत्ति बाजार मूल्यांकन मूल्य के आधार पर मुआवजे की गणना करनी चाहिए जो उस समय मान्य था जब मुआवजा निर्णय लिया गया था।" वैसे भी, स्वतंत्र आकलन के बाद अंतिम फैसला बाजार का होता है।

दूसरा, यदि वादी यह साबित करने के लिए "बिजनेस लाइसेंस" और कर भुगतान प्रमाण पत्र जैसे साक्ष्य प्रदान करता है कि ध्वस्त घर का उपयोग कानूनी रूप से व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए किया गया था, तो सरकार उत्पादन और व्यवसाय के निलंबन के लिए मुआवजा देगी।

तीसरा, यदि वादी ध्वस्त होने से पहले घर की तस्वीरें, वस्तुएं और सूचियां प्रदान करता है, तो मुआवजा "वादी के पक्ष में सिद्धांत" के अनुसार अपने विवेक पर दिया जा सकता है, और सरकार को 90 दिनों के भीतर मुआवजा देना होगा।

सर्वोच्च न्यायालय प्रशासनिक समकक्ष के सभी अनुरोधों का समर्थन करता है और सरकार से अपेक्षा करता है कि वह शीघ्र मुआवज़ा दे, कई मुआवज़े दे और पूरी तरह से मुआवज़ा दे।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा एक विशिष्ट मामला माने जाने वाले इस मामले ने सभी स्थानीय सरकारों के लिए खतरे की घंटी बजा दी है।

राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर मकानों की ज़ब्ती और मुआवजे पर विनियमों की घोषणा और कार्यान्वयन, ज़ब्ती और विध्वंस के दौरान प्रशासनिक विवादों को हल करने और राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर घरों की ज़ब्ती और मुआवजे के क्षेत्र में "सुशासन" प्राप्त करने के लिए एक अच्छा कानूनी आधार प्रदान करता है।

वास्तव में, इस मामले ने सरकार को एक "सबक" और प्रशासनिक समकक्षों को "बुद्धि की तलवार" दी है।

निहितार्थ हैं:

1. सरकार अहंकार करना बंद करे. यहां हम कानून के अनुसार प्रशासन के बारे में बात करते हैं, जिसमें कानून के अनुसार विध्वंस विषय को सौंपना (विध्वंस के विषय को विध्वंस और भूमि अधिग्रहण में कोई रुचि नहीं हो सकती है), कानून के अनुसार प्रशासनिक परिणामों को सहन करना (कुछ जगहें हमेशा सोचती हैं कि नागरिक विवादों के नाम पर विध्वंस टीम और अस्थायी श्रमिकों को तोप के चारे के रूप में इस्तेमाल किया जाएगा), और कानून के अनुसार मुआवजे की योजना तैयार करना (बाजार मूल्य निर्धारण, स्वतंत्र मूल्यांकन, न तो सरकार को एकतरफा निर्णय लेने की अनुमति देना, न ही जनता को कीमत मांगने की अनुमति देना, ताकि फंसने से बचा जा सके)। लंबा युद्ध)।

2. नागरिक कायर न बनें. यह मामला पूरी तरह से त्वरित मुआवजे, उचित मुआवजे और उचित मुआवजे के कानून के नियम की भावना का प्रतीक है, और मिसाल कायम करता है कि प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा उल्लंघन के कारण संपत्ति के मालिक द्वारा प्राप्त मुआवजा उस मुआवजे से कम नहीं हो सकता है जो कानूनी स्वामित्व प्रक्रियाओं के अनुसार प्राप्त किया जाना चाहिए। न्यायपालिका के मूल्यांकन और मार्गदर्शन कार्यों को पूरा मौका दें और अवैध विध्वंस के बाद मुआवजे के लिए राष्ट्रीय दायित्व से बचने के लिए स्थानीय सरकारों को मुआवजा प्रक्रियाओं का उपयोग करने से रोकें।

3. न्यायपालिका को अधिकार दें. गैर-सार्वजनिक अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करना, समर्थन करना और मार्गदर्शन करना, यह सुनिश्चित करना कि अर्थव्यवस्था के सभी प्रकार के स्वामित्व कानून द्वारा समान रूप से संरक्षित हैं, निजी उद्यमों के विकास का समर्थन करना और विभिन्न बाजार संस्थाओं की जीवन शक्ति को प्रोत्साहित करना समाजवादी बाजार आर्थिक प्रणाली के सुधार में तेजी लाने पर 18 वीं और 19 वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की रिपोर्ट में प्रस्तावित महत्वपूर्ण सामग्री हैं।