कारोबारी माहौल को अनुकूलित करने के मामलों के संबंध में, पहला मामला वह मामला है जिसमें एक निश्चित चीनी व्यावसायिक और तकनीकी स्कूल ने एक समझौते के प्रदर्शन के लिए एक निश्चित शहर के मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो पर मुकदमा दायर किया। प्रशासनिक समझौता, प्रशासनिक समझौता क्या है? प्रशासनिक समझौते के मामलों से संबंधित कई मुद्दों पर सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के प्रावधानों के अनुसार, अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि एक प्रशासनिक समझौता एक प्रशासनिक एजेंसी द्वारा नागरिकों, कानूनी व्यक्तियों और अन्य संगठनों के साथ प्रशासनिक प्रबंधन या सार्वजनिक सेवाओं के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किया गया एक समझौता है और इसमें प्रशासनिक कानून के तहत अधिकारों और दायित्वों का संबंध है। यह एक प्रशासनिक समझौता है. हमने पहले भी बहुत कुछ कहा है कि एक प्रशासनिक समझौते का आधार प्रशासनिक प्रबंधन और प्रशासनिक प्रबंधन या सार्वजनिक सेवाओं को पूरा करने के उद्देश्य से हमारे प्रशासनिक समकक्ष के साथ किया गया एक प्रासंगिक समझौता है।
निम्नलिखित मामला एक स्कूल और मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो के बीच हस्ताक्षरित एक प्रशिक्षण समझौते के बारे में बात करता है। प्रासंगिक समझौते में कहा गया है कि स्कूल प्रासंगिक प्रशिक्षण आयोजित करेगा, और फिर मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो प्रासंगिक खर्चों की घोषणा करने और स्कूल को प्रशिक्षण शुल्क का भुगतान करने के लिए जिम्मेदार होगा। हालाँकि, यह अंततः पूरा नहीं हुआ, जिसमें समझौते का कार्यान्वयन शामिल था।
समझौते के कार्यान्वयन के संबंध में, व्यवहार में, कई प्रशासनिक विभाग समझौते के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक समझौते को निष्पादित करने में विफल रहते हैं। इस मामले में, हम अपने वैध अधिकारों और हितों की रक्षा कैसे करें? यदि प्रशासनिक एजेंसी प्रशासनिक समझौते को पूरा करने में विफल रहती है, तो हम अपने अधिकारों की रक्षा कैसे कर सकते हैं? आइए इस मामले के बुनियादी तथ्यों पर एक नजर डालते हैं.
एक चीनी स्कूल मुख्य रूप से वंचित समूहों और विकलांग लोगों के लिए कौशल प्रशिक्षण प्रदान करता है। स्कूल ने स्थानीय मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो के साथ एक प्रशिक्षण समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें कहा गया कि पार्टी बी का स्कूल मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो के लिए जीएसपी प्रशिक्षण संकेतक पूरा करेगा। पार्टी ए का मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो जीएसपी प्रशिक्षण और मूल्यांकन से गुजरने वाले लोगों की संख्या और प्रशिक्षण अवधि के दौरान विभिन्न व्यवसायों के लिए प्रति व्यक्ति प्रशिक्षण शुल्क के आधार पर पार्टी बी को समय पर पूर्ण प्रशिक्षण शुल्क के लिए आवेदन करने में सहायता करेगा। बाद में, स्कूल ने समझौते के अनुसार प्रशिक्षण कार्य पूरा किया, और मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो ने स्कूल के प्रशिक्षण परिणामों के आधार पर वित्तीय प्रशिक्षण सब्सिडी के लिए भी आवेदन किया। हालाँकि, मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो को प्रासंगिक प्रशिक्षण सब्सिडी प्राप्त होने के बाद, उसने 2 मिलियन से अधिक प्रशिक्षण शुल्क का भुगतान नहीं किया है जो स्कूल को दिया जाना चाहिए। स्कूल केवल अदालत में मुकदमा कर सकता है।
प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के प्रासंगिक प्रावधानों सहित प्रशासनिक समझौतों के संबंध में कई मुद्दों पर सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के प्रावधानों के अनुसार, यह स्पष्ट रूप से निर्धारित है कि यदि कोई प्रशासनिक एजेंसी प्रशासनिक समझौते में समझौते को निष्पादित करने में विफल रहती है, तो वह प्रशासनिक एजेंसी से प्रशासनिक समझौते को निष्पादित करने की आवश्यकता के लिए अदालत में मुकदमा दायर कर सकती है। सामान्य परिस्थितियों में, प्रदर्शन का अनुरोध करने वाली पार्टी ने समझौते के प्रावधानों के अनुसार अपने दायित्वों को पूरी तरह से पूरा किया है। यदि उसे अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए दूसरे पक्ष की प्रशासनिक एजेंसी की आवश्यकता होती है, तो उसे आम तौर पर समर्थन प्राप्त करने में सक्षम होना चाहिए। बेशक, निश्चित रूप से कुछ कानूनी निर्णय होंगे, जैसे कि क्या प्रशासनिक समकक्ष ने समझौते के अनुसार पूर्ण रूप से समझौते का पालन किया है, और प्रशासनिक एजेंसी द्वारा समझौते को पूरा करने में विफलता के क्या कारण हैं? क्या यह प्रदर्शन करने में वस्तुनिष्ठ असमर्थता या अनुबंध के व्यक्तिपरक उल्लंघन के कारण है? इन सभी के लिए निर्णय की आवश्यकता है।
ऐसी स्थितियों के लिए जहां प्रदर्शन निष्पक्ष रूप से नहीं किया जा सकता है, क्या इससे निपटने के लिए अन्य संबंधित मुआवजे और अन्य उपाय हैं? यदि यह निर्णय लिया जाता है कि समझौते का पालन नहीं किया जा सकता है, तो समझौते को निष्पादित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, या यदि समझौते का पालन किया जा सकता है, तो क्या प्रशासनिक एजेंसी को समझौते को निष्पादित करने की आवश्यकता होनी चाहिए? यह सब कानून के प्रावधानों और मामले की परिस्थितियों पर आधारित है, और फिर अंतिम निर्णय लिया जाता है।
इस मामले में स्थिति यह है कि प्रशासनिक एजेंसी ने अनुबंध का पालन नहीं किया और प्रशिक्षण शुल्क का भुगतान नहीं किया गया. संबंधित एजेंसी को एक आवेदन दिया गया और मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो ने भुगतान रोक दिया। इसलिए, फैसले के आधार पर, अदालत ने पहली बार में माना कि मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो और स्कूल द्वारा हस्ताक्षरित समझौता एक प्रशासनिक समझौता था। स्कूल ने समझौते के अनुसार सभी प्रशिक्षण दायित्वों को पूरा किया है। ग्राहक के रूप में, मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो ने जीएसपी सब्सिडी के लिए आवेदन किया है और इसे समझौते के अनुसार भुगतान करना चाहिए। यह प्रशिक्षण शुल्क पर जबरदस्ती कब्ज़ा नहीं कर सकता और प्रशिक्षण निधि के भुगतान में देरी नहीं कर सकता।
क्योंकि यह अनुबंध का उल्लंघन है और अनुबंध का व्यक्तिपरक उल्लंघन है। यह जानते हुए कि एक समझौता था और दूसरे पक्ष ने इसे पहले ही पूरा कर लिया है, और मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा ब्यूरो को इसे पूरा करना चाहिए और कर सकता है, उसने जानबूझकर देरी की और इसे पूरा करने में विफल रहा। ऐसे में उनसे ट्रेनिंग का पैसा स्कूल को देने को कहा गया. यदि यह कानूनी कर्तव्यों को निभाने में विफलता है, तो यह निर्धारित किया जाएगा कि धन के नुकसान की भरपाई के लिए न केवल प्रशिक्षण निधि बल्कि ब्याज का भी भुगतान किया जाएगा।
अनुबंध के व्यक्तिपरक उल्लंघन के लिए, संबंधित दंडात्मक उपाय किए जाने चाहिए। न केवल प्रशिक्षण शुल्क का भुगतान किया जाना चाहिए, बल्कि अवधि के दौरान ब्याज का भुगतान भी दूसरे पक्ष को किया जाना चाहिए। इसलिए, यह निर्धारित किया गया है कि स्कूल प्रशिक्षण शुल्क और ब्याज का भुगतान किया जाना चाहिए। इस मामले को 2020 में लियाओनिंग कोर्ट में वैध व्यावसायिक वातावरण निर्माण के लिए प्रशासनिक परीक्षणों के शीर्ष दस विशिष्ट मामलों में शामिल किया गया था।
एक विशिष्ट मामले की घोषणा करते समय, लिओनिंग कोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि मामले का विशिष्ट महत्व यह है कि जब प्रशासनिक एजेंसियां निजी उद्यमों के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करती हैं, तो उन्हें कानून के अनुसार संरक्षित किया जाना चाहिए, और प्रशासनिक एजेंसियों को वादे निभाने और ईमानदार और भरोसेमंद होने के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। प्रशासनिक समकक्ष के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करते समय, हालांकि प्रशासनिक एजेंसी के पास संबंधित शक्तियां होती हैं, वह बुरे विश्वास में अनुबंध का उल्लंघन नहीं कर सकती है और उसे प्रशासनिक समकक्ष के साथ हस्ताक्षरित समझौते का पालन करना होगा।
प्रशासनिक एजेंसियों का न केवल प्रशासनिक समझौतों को पूरा करने का दायित्व है, बल्कि ईमानदार और कानून-सम्मत प्रशासन के निर्माण की दिशा को साकार करने, वादों को पूरा करने और स्थानीय व्यापार वातावरण को अनुकूलित करने की जिम्मेदारियां भी हैं।
इस मामले में स्कूल ने, प्रशासनिक समझौते के प्रतिपक्ष के रूप में, मुकदमा जीता और अपने नुकसान की भरपाई की। व्यवसाय मालिकों के रूप में, हमें अपने वैध अधिकारों और हितों की सुरक्षा के लिए तुरंत कानूनी कदम उठाने चाहिए। इस मामले से, हम देख सकते हैं कि प्रशासनिक मुकदमेबाजी और इसी तरह के अन्य मुद्दों का सामना करते समय, यदि आपका किसी प्रशासनिक विभाग के साथ विवाद है, तो आपको समय पर न्यायिक राहत लेनी चाहिए, और समस्या को हल करने और वकीलों द्वारा पेशेवर विश्लेषण और साक्ष्य छँटाई के माध्यम से अपने अधिकारों और हितों की रक्षा करने के लिए एक रास्ता खोजना चाहिए। मुकदमेबाजी की प्रक्रिया बहुत कठिन और यातनापूर्ण हो सकती है, लेकिन इस मामले का अंतिम परिणाम अभी भी पार्टियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने की अनुमति देता है। वकील यिंग टिंग इसमें शामिल सभी पक्षों को यह भी याद दिलाते हैं कि ऐसी समस्याओं का सामना करते समय, उन्हें समय पर हमसे परामर्श करना चाहिए। विश्लेषण के बाद, उन्हें निर्णय लेने से पहले कानूनों और विनियमों, नीति आधार और इसी तरह के मामले से निपटने के विचारों को समझना चाहिए, ताकि वे अपने अधिकारों और हितों की रक्षा करने का सबसे अच्छा अवसर न चूकें और खुद को अपूरणीय क्षति न पहुँचाएँ।
इस लेख में दिया गया कानूनी ज्ञान कानूनी सलाह का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। यदि आप भी ऐसी ही समस्याओं का सामना करते हैं, तो आपको उनका विस्तार से विश्लेषण करना चाहिए।
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