सरकार-उद्यम विवाद

वादी: हू पिजिन,

अधिकृत एजेंट: वांग क्विंगफेंग, बीजिंग यिंगटिंग लॉ फर्म के वकील।

अधिकृत एजेंट: गु डोंगकिंग, बीजिंग शेंगटिंग लॉ फर्म के वकील

प्रतिवादी: चांगक्सिंग काउंटी पीपुल्स सरकार, नंबर 1, गुआंगज़ौ रोड, लोंगशान न्यू डिस्ट्रिक्ट, चांगक्सिंग काउंटी में निवास करती है।

कानूनी प्रतिनिधि: झोउ वेइबिंग, कार्यवाहक काउंटी मजिस्ट्रेट।

अधिकृत एजेंट: बाओ वेनबिन, चांगक्सिंग काउंटी पीपुल्स सरकार के कानूनी मामलों के कार्यालय के कर्मचारी सदस्य।

अधिकृत एजेंट: जू झिरोंग, झेजियांग जिंगचांग लॉ फर्म के वकील।

वादी हू पिजिन ने भूमि सरकार की जानकारी प्रकट करने के लिए प्रतिवादी चांगक्सिंग काउंटी पीपुल्स सरकार पर मुकदमा दायर किया। वादी ने 24 दिसंबर 2014 को इस अदालत में एक प्रशासनिक मुकदमा दायर किया। उसी दिन मामले को स्वीकार करने के बाद, इस अदालत ने प्रतिवादी को शिकायत की एक प्रति, प्रतिक्रिया की सूचना और कानून के अनुसार साक्ष्य की सूचना दी। प्रतिवादी ने वैधानिक अवधि के भीतर इस अदालत में एक बचाव बयान और विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाइयों के लिए साक्ष्य और कानूनी आधार प्रस्तुत किया। इस अदालत ने कानून के अनुसार एक कॉलेजियम पैनल का गठन किया और 28 जनवरी, 2015 को एक सार्वजनिक सुनवाई की। वादी हू पिजिन और उनके एजेंट वांग किंगफेंग, और चांगक्सिंग काउंटी पीपुल्स सरकार से प्रतिवादी के एजेंट जू झिरोंग और बाओ वेनबिन मुकदमे में भाग लेने के लिए अदालत में उपस्थित हुए। यह मामला अब ख़त्म हो चुका है.

वादी ने 11 जुलाई, 2014 को प्रतिवादी के साथ एक सरकारी सूचना प्रकटीकरण आवेदन दायर किया, जिसमें भूमि अधिग्रहण अनुमोदन संख्या झेतु झेंग्लिज़ी (2012) -0070 में झेजियांग प्रांतीय पीपुल्स सरकार द्वारा जारी भूमि अधिग्रहण मुआवजा भुगतान के कार्यान्वयन की स्थिति का खुलासा करने का अनुरोध किया गया। 31 जुलाई 2014 को, प्रतिवादी ने सरकारी सूचना प्रकटीकरण का एक नोटिस जारी किया, जिसमें वादी को सूचित किया गया: समीक्षा के बाद, आपने प्रकटीकरण के लिए जो सरकारी जानकारी लागू की है, वह इस एजेंसी द्वारा उत्पादित या प्राप्त की गई जानकारी नहीं है। आप प्रासंगिक सरकारी जानकारी के लिए जियापु टाउन, चांगक्सिंग काउंटी की पीपुल्स सरकार को आवेदन कर सकते हैं। संपर्क नंबर है: 0572-6016032. वादी, प्रतिवादी द्वारा किए गए सरकारी जानकारी के उपर्युक्त प्रकटीकरण से असंतुष्ट था और उसने हूज़ौ नगर पीपुल्स सरकार को प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए आवेदन किया था। हुज़ो नगर पीपुल्स सरकार ने 29 अक्टूबर 2014 को हू झेंग फू जु ज़ी (2014) नंबर 38 का एक प्रशासनिक पुनर्विचार निर्णय जारी किया। वादी असंतुष्ट था और उसने इस अदालत में एक प्रशासनिक मुकदमा दायर किया।

प्रतिवादी ने इस अदालत को वैधानिक अवधि के भीतर सरकारी सूचना प्रकटीकरण के साक्ष्य प्रदान किए: 1. सरकारी सूचना प्रकटीकरण आवेदन पत्र, यह साबित करते हुए कि वादी ने 11 जुलाई 2014 को सरकारी सूचना प्रकटीकरण के लिए एक आवेदन प्रस्तुत किया था; 2. पावर ऑफ अटॉर्नी, यह साबित करते हुए कि वादी ने प्रासंगिक कानूनी दस्तावेज भेजने और प्राप्त करने के लिए एक वकील को सौंपा है; 3. सरकारी पत्र सूचना प्रकटीकरण नोटिस, यह साबित करते हुए कि प्रतिवादी ने आवेदन की सामग्री के बारे में वादी को सूचित किया था; 4. ईमेल पूछताछ पत्र, यह साबित करते हुए कि प्रतिवादी ने नोटिस जारी होने के बाद वादी के पते पर डाक से भेजा था; 5. हू झेंग फू जुए ज़ी (2014) का प्रशासनिक समीक्षा निर्णय पत्र संख्या 38, यह साबित करता है कि समीक्षा एजेंसी ने विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाइयों की अधिसूचना बनाए रखी है। प्रतिवादी ने इस अदालत को वैधानिक अवधि के भीतर सरकारी सूचना प्रकटीकरण के लिए कानूनी आधार प्रदान किया: 1. "सरकारी सूचना प्रकटीकरण पर पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विनियम" के अनुच्छेद 21 और 24; 2. "झेजियांग प्रांत की सरकारी सूचना प्रकटीकरण के लिए अंतरिम उपाय" का अनुच्छेद 20।

वादी ने दावा किया कि जुलाई 2014 में, वादी ने "झेजियांग प्रांतीय पीपुल्स सरकार के झेतु झेंग्लिज़ी (2012) -0070 भूमि अधिग्रहण अनुमोदन में झेजियांग प्रांतीय पीपुल्स सरकार द्वारा जारी भूमि अधिग्रहण मुआवजा भुगतान के कार्यान्वयन" पर सूचना प्रकटीकरण के लिए प्रतिवादी को आवेदन किया था। 1 अगस्त 2014 को, प्रतिवादी को वह जानकारी प्राप्त हुई जो एजेंसी द्वारा प्रस्तुत या प्राप्त नहीं की गई थी। प्राप्त जानकारी के जवाब में, वादी का मानना ​​​​था कि भूमि अधिग्रहण निधि के वितरण की अधिसूचना "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के सरकारी सूचना प्रकटीकरण पर विनियम" के अनुच्छेद 11, पैराग्राफ 3 में निर्धारित एक वैधानिक प्रकटीकरण दायित्व थी। इसलिए, प्रतिवादी ने सूचना प्रकटीकरण विनियमों के प्रावधानों का उल्लंघन किया, प्रासंगिक अधिसूचना दायित्वों को पूरा करने में विफल रहा, और नागरिकों के जानने के अधिकार का उल्लंघन किया। वादी द्वारा प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए आवेदन करने के बाद, उसे 4 नवंबर, 2014 को हुज़ौ नगर पीपुल्स सरकार का प्रशासनिक पुनर्विचार निर्णय संख्या 38 हुझेंगफुजुएज़ी (2014) प्राप्त हुआ। वादी असंतुष्ट था और उसने अदालत में मुकदमा दायर किया। अदालत से प्रतिवादी द्वारा दिए गए सरकारी सूचना प्रकटीकरण उत्तर को रद्द करने और एक नया उत्तर देने का अनुरोध करें।

वादी ने इस अदालत में निम्नलिखित साक्ष्य सामग्री प्रस्तुत की: 1. सरकारी सूचना प्रकटीकरण अधिसूचना, यह साबित करती है कि प्रतिवादी ने सरकारी सूचना प्रकटीकरण प्रतिक्रिया दी थी; 2. हुझेंगफुजुएज़ी (2014) नंबर 38 प्रशासनिक समीक्षा निर्णय, यह साबित करता है कि वादी ने सरकारी सूचना प्रकटीकरण के जवाब में प्रशासनिक समीक्षा के लिए आवेदन किया था।

प्रतिवादी ने तर्क दिया कि प्रतिवादी के सरकारी सूचना प्रकटीकरण कार्यालय को वादी का सरकारी सूचना प्रकटीकरण आवेदन 17 जुलाई, 2014 को प्राप्त हुआ था। आवेदन की सामग्री "झेजियांग प्रांतीय पीपुल्स सरकार के ज़ेटू झेंग्लिज़ी (2012) -0070 भूमि अधिग्रहण अनुमोदन में झेजियांग प्रांतीय पीपुल्स सरकार द्वारा जारी भूमि अधिग्रहण मुआवजा निधि के भुगतान की कार्यान्वयन स्थिति" का खुलासा करना था। 31 जुलाई, 2014 को, प्रतिवादी ने वादी को जवाब दिया, वादी को सूचित किया कि "समीक्षा के बाद, आपने प्रकटीकरण के लिए जो सरकारी जानकारी लागू की थी, वह इस एजेंसी द्वारा उत्पादित या प्राप्त की गई जानकारी नहीं थी। आप प्रासंगिक सरकारी जानकारी के लिए पीपुल्स गवर्नमेंट ऑफ़ जियापू टाउन, चांगक्सिंग काउंटी, संपर्क नंबर: 0572-6016032 पर आवेदन कर सकते हैं।" साथ ही, वादी को सूचित किया जाता है कि यदि वह इस नोटिस से संतुष्ट नहीं है, तो वह प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए आवेदन कर सकता है और मुकदमा दायर कर सकता है। वादी ने प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए हुज़ो नगर पीपुल्स सरकार को आवेदन दिया, और हुज़ो नगर पीपुल्स सरकार ने प्रतिवादी की विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाइयों को बरकरार रखते हुए एक प्रशासनिक पुनर्विचार निर्णय हू झेंग फू जु ज़ी (2014) नंबर 38 जारी किया। इसलिए, प्रतिवादी ने पाया कि वादी द्वारा सरकारी जानकारी के प्रकटीकरण के तथ्य स्पष्ट थे, लागू कानून सही था, प्रक्रिया कानूनी थी, और सामग्री उचित थी, और अदालत से वादी के दावे को खारिज करने का अनुरोध किया।

अदालत में जिरह के बाद, इस अदालत ने वादी और प्रतिवादी द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य पर निम्नलिखित निर्धारण किए: वादी को प्रतिवादी द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य 1-5 पर कोई आपत्ति नहीं थी, और इस अदालत ने इसकी पुष्टि की। वादी द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य 1 और 2 प्रतिवादी द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य 3 और 5 के अनुरूप हैं, इसलिए यह अदालत बार-बार निर्धारण नहीं करेगी।

परीक्षण के बाद, यह पाया गया कि 11 जुलाई 2014 को, वादी ने प्रतिवादी के साथ एक सरकारी सूचना प्रकटीकरण आवेदन दायर किया, जिसमें झेजियांग प्रांतीय पीपुल्स सरकार झेटू झेंग्लिज़ी (2012) -0070 भूमि अधिग्रहण अनुमोदन द्वारा जारी भूमि अधिग्रहण मुआवजा निधि के कार्यान्वयन की स्थिति का खुलासा करने का अनुरोध किया गया था। 31 जुलाई 2014 को, प्रतिवादी ने सरकारी सूचना प्रकटीकरण का एक नोटिस जारी किया, जिसमें वादी को सूचित किया गया: समीक्षा के बाद, आपने प्रकटीकरण के लिए जो सरकारी जानकारी लागू की है, वह इस एजेंसी द्वारा उत्पादित या प्राप्त की गई जानकारी नहीं है। आप प्रासंगिक सरकारी जानकारी के लिए जियापु टाउन, चांगक्सिंग काउंटी की पीपुल्स सरकार को आवेदन कर सकते हैं। संपर्क नंबर है: 0572-6016032. प्रतिवादी ने वादी को उसी दिन नोटिस भेजा जिस दिन उसे नोटिस भेजा गया था। वादी को यह नोटिस 1 अगस्त 2014 को प्राप्त हुआ। क्योंकि वह प्रतिवादी की उपर्युक्त सरकारी सूचना प्रकटीकरण अधिसूचना से असंतुष्ट था, उसने प्रशासनिक पुनर्विचार के लिए हुझोउ नगर पीपुल्स सरकार को आवेदन किया। हुज़ो नगर पीपुल्स सरकार ने 29 अक्टूबर 2014 को हू झेंग फू जु ज़ी (2014) नंबर 38 का एक प्रशासनिक समीक्षा निर्णय जारी किया, जिसमें सरकारी सूचना प्रकटीकरण पर प्रतिवादी की विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाई को बरकरार रखा गया। वादी संतुष्ट नहीं हुआ और उसने इस अदालत में एक प्रशासनिक मुकदमा दायर किया।

इस अदालत ने माना कि "सरकारी सूचना प्रकटीकरण पर पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विनियम" के अनुच्छेद 4 और 13 के प्रावधानों के अनुसार, प्रतिवादी का वैधानिक कर्तव्य है कि वह सरकारी सूचना प्रकटीकरण के लिए आवेदन स्वीकार करे और संबंधित उत्तर दे। सरकारी जानकारी के प्रकटीकरण पर पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विनियमों के अनुच्छेद 11 (3) में कहा गया है कि जिला शहर स्तर पर लोगों की सरकार, काउंटी स्तर पर लोगों की सरकार और उनके विभागों द्वारा प्रकट की गई सरकारी जानकारी में भूमि का अधिग्रहण या अधिग्रहण, घर विध्वंस और मुआवजे और सब्सिडी जारी करना और उपयोग भी शामिल होगा। सरकारी सूचना प्रकटीकरण पर पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विनियमों के अनुच्छेद 21(1) में कहा गया है कि यदि प्रकटीकरण के लिए लागू की गई सरकारी जानकारी प्रकटीकरण के दायरे में आती है, तो प्रशासनिक एजेंसी आवेदक को सरकारी जानकारी प्राप्त करने के तरीकों और चैनलों के बारे में सूचित करेगी। इस मामले में, झेजियांग प्रांतीय पीपुल्स सरकार की भूमि अधिग्रहण अनुमोदन संख्या झेतु झेंग्लिज़ी (2012)-0070 में भूमि अधिग्रहण मुआवजे के भुगतान और कार्यान्वयन पर सरकारी जानकारी ऐसी सामग्री है जिसका प्रतिवादी को सक्रिय रूप से खुलासा करना चाहिए। प्रतिवादी के लिए इस आधार पर सरकारी जानकारी का खुलासा करने से इंकार करना स्पष्ट रूप से अनुचित है कि यह उसके द्वारा उत्पादित या प्राप्त नहीं की गई थी। तदनुसार, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के अनुच्छेद 54, आइटम (2), आइटम 2 के प्रावधानों और "सरकारी सूचना प्रकटीकरण से संबंधित प्रशासनिक मामलों की सुनवाई के संबंध में कई मुद्दों पर सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के विनियम" के अनुच्छेद 9 के अनुसार।

फैसला इस प्रकार है:

1. 11 जुलाई 2014 को सरकारी सूचना प्रकटीकरण नोटिस जारी करने में प्रतिवादी चांगक्सिंग काउंटी पीपुल्स सरकार के विशिष्ट प्रशासनिक अधिनियम को रद्द करें;

2. प्रतिवादी चांगक्सिंग काउंटी पीपुल्स सरकार इस निर्णय के लागू होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर एक नया लिखित उत्तर देगी।

आरएमबी 50 का मामला स्वीकृति शुल्क प्रतिवादी चांगक्सिंग काउंटी पीपुल्स सरकार द्वारा वहन किया जाएगा।

यदि आप इस फैसले से असंतुष्ट हैं, तो आप फैसले की तारीख से पंद्रह दिनों के भीतर इस अदालत में अपील दायर कर सकते हैं, और विरोधी पक्षों की संख्या के अनुसार प्रतियां जमा कर सकते हैं, और झेजियांग हायर पीपुल्स कोर्ट में अपील कर सकते हैं। [अपील प्रस्तुत करने की तारीख से सात दिनों के भीतर, अपील मामले की स्वीकृति शुल्क 50 युआन का पूर्व भुगतान करें और इसे झेजियांग प्रांत के हायर पीपुल्स कोर्ट को भेजें। खाते का नाम: झेजियांग प्रांतीय वित्त विभाग का गैर-कर आय निपटान खाता; खाता खोलने वाला बैंक: एग्रीकल्चरल बैंक ऑफ चाइना शीहू शाखा; खाता संख्या: 39×××75; यूनिट कोड: 515001)

मुख्य न्यायाधीश तांग झेंगकियांग

कार्यवाहक न्यायाधीश गुआन फुशेंग

कार्यवाहक न्यायाधीश शेन यी

सचिव लिंग लीनी