प्रशासनिक समझौता

प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा निवेश आकर्षित करने की प्रक्रिया में, प्रशासनिक एजेंसियां विभिन्न प्रशासनिक वादे करेंगी। उनमें से कुछ कानूनी प्रावधानों के अनुपालन में हैं और उनकी शक्तियों के दायरे में हैं। हालाँकि, कुछ निवेश प्रोत्साहन समझौतों में, हालांकि प्रासंगिक प्रशासनिक वादे किए जाते हैं, इस वादे को साकार करना असंभव है, या प्रशासनिक वादा स्वयं प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों का उल्लंघन करता है, और इस प्रकार का प्रशासनिक वादा अमान्य है। या फिर इस तरह का प्रशासनिक वादा उसकी शक्तियों के दायरे में ही नहीं है. हालाँकि संबंधित प्रशासनिक एजेंसियों ने ऐसा वादा किया है, लेकिन इस वादे को बिल्कुल भी साकार नहीं किया जा सकता है। चूँकि कोई संगत प्रशासनिक प्राधिकारी नहीं है, इसलिए इसे साकार करने से पहले इसे अन्य विभागों द्वारा मान्यता प्राप्त होनी चाहिए। हालाँकि, सामान्य प्रशासनिक समझौते के दोनों पक्षों के पास कोई तृतीय-पक्ष विभाग नहीं होता है। इसलिए, यदि प्रशासनिक प्रतिबद्धता उसके अधिकार के दायरे में नहीं है, तो इस मामले में प्रशासनिक प्रतिपक्ष अपने अधिकारों की रक्षा कैसे कर सकता है? संबंधित हितों की सुरक्षा कैसे करें? निम्नलिखित मामला हमें इसका उत्तर देता है।

मार्च 2006 में, लियाओनिंग प्रांत के शेनयांग शहर के एक जिले के सक्षम विभाग ने एक विज्ञापन कंपनी स्थापित करने और जिले में व्यवसाय संचालित करने के लिए एक क्लब के साथ एक आशय पत्र पर हस्ताक्षर किए। इस बात पर सहमति हुई कि निवेश के लिए शर्त यह थी कि जिला सक्षम प्राधिकारी कानूनी संचालन और विज्ञापन व्यवसाय लाइसेंस और अन्य प्रक्रियाओं को संभालने के लिए जिम्मेदार था। जून 2006 में, जिला प्रशासनिक विभाग ने विज्ञापन वाहनों के उत्पादन और एक विज्ञापन कंपनी की स्थापना पर क्लब के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह निर्धारित किया गया था कि जिला प्रशासनिक विभाग को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि क्लब की नई कानूनी इकाई शेनयांग शहर में कानूनी विज्ञापन कार्यों के लिए विज्ञापन वाहनों के उपयोग के लिए व्यवसाय लाइसेंस और संचालन लाइसेंस प्राप्त करे, और लियाओनिंग प्रांत और चीन के अन्य शहरों में कानूनी विज्ञापन कार्यों के लिए विज्ञापन वाहनों के उपयोग के लिए व्यवसाय लाइसेंस और संचालन लाइसेंस के आवेदन में सहायता करे, और कानूनी प्रक्रियाओं के लिए आवश्यक संबंधित विभागों की अनुमोदन प्रक्रियाओं के लिए जिम्मेदार हो।

शेनयांग में क्लब द्वारा निवेश और स्थापित विज्ञापन कंपनी ने विज्ञापन वाहन खरीदे, लेकिन विज्ञापन संचालन लाइसेंस प्राप्त नहीं किया। जुलाई 2015 में, क्लब ने एक जिला प्राधिकरण को एक पत्र भेजकर अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने का अनुरोध किया, लेकिन जिला प्राधिकरण ने इस पर हस्ताक्षर करने के बाद कोई जवाब नहीं दिया। क्लब ने एक मुकदमा दायर किया, जिसमें यह पुष्टि करने का अनुरोध किया गया कि जिला सक्षम प्राधिकारी के पास संबंधित लाइसेंस देने के लिए प्रशासनिक अधिकार नहीं था, और यदि उसके पास संबंधित प्राधिकारी था, तो यह पुष्टि करने के लिए कि प्रशासनिक लाइसेंस देने के लिए समझौते को पूरा करने में जिला प्राधिकरण की विफलता अवैध थी।

शेनयांग शहर, लियाओनिंग प्रांत के इंटरमीडिएट पीपुल्स कोर्ट ने पहले उदाहरण में माना कि "शेनयांग सिटी आउटडोर विज्ञापन सेटअप प्रबंधन उपाय" के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार, जिला सक्षम प्राधिकारी के पास शेनयांग शहर में कानूनी विज्ञापन संचालन के लिए विज्ञापन वाहनों का उपयोग करने के लिए विज्ञापन कंपनियों के लिए व्यवसाय लाइसेंस और संचालन लाइसेंस स्थापित करने का कानूनी अधिकार नहीं था। इसलिए, क्लब से वादा करने में उसका व्यवहार अवैध था, और निर्णय ने पुष्टि की कि वादा करने में जिला सक्षम प्राधिकारी का व्यवहार अवैध था। जिला अधिकारी असंतुष्ट थे और अपील की गई। लियाओनिंग प्रांतीय हायर पीपुल्स कोर्ट के दूसरे उदाहरण के फैसले ने अपील को खारिज कर दिया और मूल फैसले को बरकरार रखा।

प्रशासनिक प्रतिबद्धता कानूनों और विनियमों के प्रावधानों के आधार पर एक प्रशासनिक विषय द्वारा अपने विवेक के दायरे में किया गया एकतरफा लाभार्थी अधिनियम है। सद्भावना का सिद्धांत प्रशासनिक वादा दायित्वों का उद्देश्य आधार है। जब तक वादे की सामग्री कानूनी और वैध है, प्रशासनिक विषय को कानूनी वादे के अनुसार संबंधित दायित्वों का पालन करना चाहिए। भले ही किसी प्रशासनिक वादे के अवैध होने की पुष्टि हो जाए, यदि प्रशासनिक समकक्ष के पास वादे पर उचित निर्भरता है, तो प्रशासनिक विषय संबंधित जिम्मेदारियों को वहन करेगा।

इस मामले में, जिला प्रशासनिक निकाय ने क्लब को विज्ञापन व्यवसाय लाइसेंस और विज्ञापन वाहनों के संचालन लाइसेंस देने का कानूनी अधिकार के बिना वादा किया था। बाद के समन्वय के बावजूद, जिला प्रशासनिक विषय अभी भी वादे के अनुसार अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहा। पीपुल्स कोर्ट ने तदनुसार पुष्टि की कि वादा करने में जिला प्रशासनिक विषय का व्यवहार अवैध था, और स्पष्ट रूप से बताया कि यदि क्लब के पास यह साबित करने के लिए सबूत है कि इससे नुकसान हुआ है, तो जिला प्रशासनिक विभाग मुआवजे के लिए दायित्व वहन करेगा। यह मामला न केवल चीनी और विदेशी उद्यमों के लिए पीपुल्स कोर्ट की समान सुरक्षा को दर्शाता है और बाहरी दुनिया के लिए खुलेपन के अडिग विस्तार को बढ़ावा देता है, बल्कि निवेश आकर्षित करने की प्रक्रिया के दौरान प्रशासनिक प्रतिबद्धताओं को विवेकपूर्ण तरीके से करने के लिए प्रशासनिक एजेंसियों के लिए एक चेतावनी के रूप में भी कार्य करता है, और एक बार प्रतिबद्ध होने के बाद, उन्हें कानून के शासन और अखंडता की अच्छी छवि बनाए रखने के लिए उन्हें सक्रिय रूप से और पूरी तरह से लागू करना चाहिए।

इस मामले से, हम देख सकते हैं कि प्रशासनिक मुकदमेबाजी और इसी तरह के अन्य मुद्दों का सामना करते समय, यदि आपका किसी प्रशासनिक विभाग के साथ विवाद है, तो आपको समय पर न्यायिक राहत लेनी चाहिए, और समस्या को हल करने और वकीलों द्वारा पेशेवर विश्लेषण और साक्ष्य छँटाई के माध्यम से अपने अधिकारों और हितों की रक्षा करने के लिए एक रास्ता खोजना चाहिए। मुकदमेबाजी की प्रक्रिया बहुत कठिन और यातनापूर्ण हो सकती है, लेकिन इस मामले का अंतिम परिणाम अभी भी पार्टियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने की अनुमति देता है। वकील यिंग टिंग इसमें शामिल सभी पक्षों को यह भी याद दिलाते हैं कि ऐसी समस्याओं का सामना करते समय, उन्हें समय पर हमसे परामर्श करना चाहिए। विश्लेषण के बाद, उन्हें निर्णय लेने से पहले कानूनों और विनियमों, नीति आधार और इसी तरह के मामले से निपटने के विचारों को समझना चाहिए, ताकि वे अपने अधिकारों और हितों की रक्षा करने का सबसे अच्छा अवसर न चूकें और खुद को अपूरणीय क्षति न पहुँचाएँ।

इस लेख में दिया गया कानूनी ज्ञान कानूनी सलाह का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। यदि आप भी ऐसी ही समस्याओं का सामना करते हैं, तो आपको उनका विस्तार से विश्लेषण करना चाहिए।