खनिज संसाधन

# खनन अधिकार और संपत्ति अधिकार का पंजीकरण यहाँ है! क्या खनन कंपनियों के लिए वित्तपोषण का वसंत आ गया है? 1 जुलाई, 2025 को, नया संशोधित "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का खनिज संसाधन कानून" आधिकारिक तौर पर लागू किया गया था। 1986 में लागू होने के बाद से यह इस कानून का सबसे बड़ा संशोधन है। सबसे आकर्षक विशेषताओं में से एक खनिज अधिकारों और संपत्ति अधिकारों के लिए पंजीकरण प्रणाली की स्थापना है। इसका क्या मतलब है? देश भर में लाखों खनन कंपनियों के लिए इसका क्या मतलब है? **खनन अधिकारों और वास्तविक अधिकारों का पंजीकरण: तीस साल पुराने मुद्दे पर बर्फ को तोड़ना** 1986 में खनिज संसाधन कानून की घोषणा की शुरुआत में, खनन अधिकारों को एक "प्रशासनिक लाइसेंस" के रूप में तैनात किया गया था जिसका मुख्य कार्य अन्वेषण और खनन योग्यताओं की पुष्टि करना था। नियोजित अर्थव्यवस्था के युग में यह स्थिति कोई समस्या नहीं थी, लेकिन बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के साथ, नुकसान तेजी से प्रमुख हो गए हैं: खनन अधिकारों को अचल संपत्ति और भूमि की तरह प्रचारित नहीं किया जा सकता है, और वित्तपोषण के लिए संपार्श्विक के रूप में उपयोग नहीं किया जा सकता है, जो खनन बाजार की जीवन शक्ति को गंभीर रूप से प्रतिबंधित करता है। 1996 में जब कानून को संशोधित किया गया तो खनन अधिकारों के हस्तांतरण को उदार बनाने का प्रयास किया गया, लेकिन पंजीकरण की प्रकृति का मुद्दा कभी भी मौलिक रूप से हल नहीं हुआ। बैंक खनिज अधिकार बंधक एकत्र करने की हिम्मत नहीं करते हैं, और खनन कंपनियों के पास संकीर्ण वित्तपोषण चैनल हैं, जो एक लंबे समय से चली आ रही समस्या बन गई है जिसने उद्योग को कई वर्षों से परेशान कर रखा है। नए खनिज संसाधन कानून के संशोधन ने इस समस्या को पूरी तरह से हल कर दिया है। अनुच्छेद 22 स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है: खनन अधिकार कानून के अनुसार पंजीकृत होने के बाद वास्तविक अधिकारों का प्रभाव होगा। यह पूरी तरह से नागरिक संहिता में निर्धारित संपत्ति अधिकार प्रकटीकरण के सिद्धांत के अनुरूप है, जो दर्शाता है कि चीन की खनन अधिकार प्रणाली आधिकारिक तौर पर "प्रशासनिक लाइसेंसिंग युग" से "संपत्ति अधिकार पंजीकरण युग" में प्रवेश कर चुकी है। **नए नियमों द्वारा लाए गए तीन बड़े बदलाव****परिवर्तन 1: खनन अधिकारों का उपयोग बंधक वित्तपोषण के लिए "हार्ड करेंसी" के रूप में किया जा सकता है**नया कानून स्पष्ट करता है कि खनन अधिकारों को गिरवी रखा जा सकता है और एकीकृत पंजीकरण नियम स्थापित किए गए हैं। यदि किसी खनन कंपनी के पास खनन अधिकार प्रमाणपत्र या पूर्वेक्षण अधिकार प्रमाणपत्र है, तो वह किसी बैंक से ऋण के लिए आवेदन करने के लिए खनन अधिकार प्रमाणपत्र का उपयोग कर सकती है, जैसे ऋण गिरवी रखने के लिए रियल एस्टेट प्रमाणपत्र का उपयोग करती है। **परिवर्तन 2: बंधक पंजीकरण के लिए एकीकृत राष्ट्रीय मानक हैं** प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय ने जुलाई 2025 में "खनन अधिकार बंधक के पंजीकरण के लिए अस्थायी सेवा दिशानिर्देश" जारी किए, जिसमें आवेदन सामग्री की सूची, प्रसंस्करण प्रक्रियाओं और निपटान के लिए समय सीमा जैसी विशिष्ट आवश्यकताओं को स्पष्ट किया गया। खनन कंपनियों के पास बंधक पंजीकृत करते समय पालन करने के लिए नियम हैं, और बैंकों के पास ऋण स्वीकृत करने के लिए अच्छी तरह से प्रलेखित प्रक्रियाएं हैं। **परिवर्तन 3: बंधक अधिकारों की प्राप्ति को कानूनी सुरक्षा प्राप्त है** नया कानून स्पष्ट करता है कि गिरवीधारकों को कानून के अनुसार पुनर्भुगतान प्राप्त करने में प्राथमिकता है। जब देनदार अपने देय ऋणों का भुगतान करने में विफल रहता है, तो गिरवीदार खनन अधिकारों की नीलामी या बिक्री के लिए अदालत में आवेदन कर सकता है, और आय के पुनर्भुगतान में प्राथमिकता प्राप्त कर सकता है। **यिंगटिंग वकील याद दिलाते हैं: हालांकि वसंत आ गया है, फिर भी "वसंत की ठंड" है** बीजिंग यिंगटिंग लॉ फर्म के वकील लियू जिंगझू याद दिलाते हैं कि हालांकि खनन अधिकार और संपत्ति पंजीकरण प्रणाली की स्थापना एक बड़ा लाभ है, खनन कंपनियों का वित्तपोषण हमेशा सुचारू नहीं होता है। व्यवहार में, निम्नलिखित मुद्दों पर अभी भी ध्यान देने की आवश्यकता है: ** मुद्दा 1: सभी खनिज अधिकारों को गिरवी नहीं रखा जा सकता है ** यदि खनिज अधिकारों में निम्नलिखित शर्तें हैं, तो बैंक उन्हें गिरवी रखने से इनकार कर सकता है: - खनिज अधिकारों पर एक स्वामित्व विवाद है - खनिज अधिकारों को सील कर दिया गया है या हस्तांतरण से प्रतिबंधित किया गया है - खदान पारिस्थितिक संरक्षण लाल रेखा के भीतर स्थित है - खदान में सुरक्षित उत्पादन की स्थिति नहीं है - खनिज अधिकारों के हस्तांतरण से प्राप्त आय का पूरा भुगतान नहीं किया गया है ** अंक 2: खनिज अधिकार मूल्यांकन अभी भी मुश्किल है ** बैंक संपार्श्विक के मूल्य का मूल्यांकन करने में बहुत सतर्क हैं। खनिज अधिकार मूल्यांकन में संसाधन भंडार, खनिज उत्पाद की कीमतें, विकास लागत और नीतिगत जोखिम जैसे कई कारक शामिल होते हैं। मूल्यांकन कठिन है, और विभिन्न संस्थानों के निष्कर्ष बहुत भिन्न होते हैं। खनन कंपनियों को एक योग्य और अनुभवी मूल्यांकन एजेंसी का चयन करना चाहिए और बैंकों के साथ पूरी तरह से संवाद करने के लिए तैयार रहना चाहिए। **प्रश्न 3: बंधक पंजीकरण अभी शुरुआत है** ऋण प्राप्त करने के बाद, खनन कंपनी को अभी भी इसे निर्धारित समय पर चुकाना होगा। डिफ़ॉल्ट की स्थिति में, बैंकों को खनिज अधिकारों के निपटान का अधिकार है, जिसके परिणामस्वरूप खदान को हाथ बदलने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है। इसलिए, खनन कंपनियों को अत्यधिक ऋण से बचने के लिए अपनी परिचालन स्थितियों के आधार पर ऋण का आकार उचित रूप से निर्धारित करना चाहिए। **खनन कंपनियों को सलाह** वकील लियू जिंगझू ने सुझाव दिया कि वित्तीय जरूरतों वाली खनन कंपनियों को अभी से तैयारी करनी चाहिए: 1. यह सुनिश्चित करने के लिए खनिज अधिकारों की कानूनी स्थिति को सुलझाएं कि कोई अधिकार दोष नहीं है; 2. मूल्यांकन रिपोर्ट जारी करने के लिए एक पेशेवर मूल्यांकन एजेंसी चुनें; 3. प्रत्येक बैंक की खनिज अधिकार बंधक नीतियों को समझने के लिए बैंकों से पहले से संपर्क करें; 4. कानूनी जोखिमों से बचने के लिए पूरी प्रक्रिया की निगरानी के लिए पेशेवर वकीलों को नियुक्त करें। बीजिंग यिंगटॉन्ग लॉ फर्म कई वर्षों से खनन कानूनी सेवाओं में लगी हुई है और खनिज अधिकार बंधक वित्तपोषण के क्षेत्र में व्यापक अनुभव है। यदि आपकी कोई प्रासंगिक आवश्यकता है, तो कृपया बेझिझक हमें कॉल करें। (यह लेख केवल संदर्भ के लिए है। कृपया विशिष्ट प्रश्नों के लिए एक पेशेवर वकील से परामर्श लें। यह सामग्री कानूनी सलाह नहीं है।)