कानूनी जानकारी

राज्य परिषद गुओबानफा के सामान्य कार्यालय [2024] नंबर 54 ने "उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षणों को सख्ती से विनियमित करने पर राय" जारी की, जिसमें बड़ी संख्या में प्रशासनिक निरीक्षण आइटम, उच्च आवृत्ति और उच्च मनमानी जैसी प्रमुख समस्याएं बताई गईं। दस्तावेज़ स्पष्ट रूप से विषय योग्यता के बिना संगठनों (जैसे तृतीय-पक्ष एजेंसियां, अस्थायी कर्मचारी) को निरीक्षण करने से रोकता है, और स्रोत से यादृच्छिक निरीक्षण को रोकने के लिए कानूनी आधार के बिना निरीक्षण मामलों को हल करने और जनता के लिए घोषणा करने की आवश्यकता होती है।

नए नियमों ने "पांच सख्त निषेध" और "आठ नियम" सामने रखे: लाभ चाहने वाले निरीक्षण, सामान्य व्यवसाय संचालन में हस्तक्षेप, मनमाना दंड, निरीक्षण लक्ष्य जारी करना, और प्रच्छन्न निरीक्षण; कॉर्पोरेट उपहार स्वीकार करना, जानबूझकर कानूनी व्यक्तियों की उपस्थिति की आवश्यकता करना, और अंधाधुंध बरामदगी, जब्ती और फ्रीजिंग की सख्त मनाही है। उद्यमों को अवैध निरीक्षण से इनकार करने और शिकायत करने और रिपोर्ट करने का अधिकार है। जून 2025 के अंत से पहले एक पदानुक्रमित और वर्गीकृत निरीक्षण प्रणाली स्थापित की जाएगी, और वार्षिक निरीक्षण आवृत्ति की ऊपरी सीमा की घोषणा की जाएगी।

वकील यिंग टिंग याद दिलाते हैं,यह राय निजी उद्यमों के लिए प्रक्रियात्मक सुरक्षा के लिए एक स्पष्ट आधार प्रदान करती है। उद्यमों को निरीक्षण नोटिस, कानून प्रवर्तन प्रमाणपत्र जानकारी और अन्य साक्ष्य रखना चाहिए। ऐसे निरीक्षणों के लिए जो अत्यधिक बार-बार होते हैं, निराधार होते हैं, या प्रक्रियाओं का उल्लंघन करते हैं, वे प्रशासनिक पुनर्विचार या प्रशासनिक मुकदमेबाजी के माध्यम से वैध अधिकारों और हितों की रक्षा कर सकते हैं। प्रक्रियात्मक न्याय अक्सर किसी मामले का परिणाम निर्धारित करता है। "खेल निरीक्षण" और "लाभ-संचालित कानून प्रवर्तन" का सामना करते समय, कानून सबसे अच्छा तावीज़ है।

उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षणों को सख्ती से विनियमित करने पर राज्य परिषद के सामान्य कार्यालय की राय

राज्य परिषद ने जारी किया [2024] संख्या 54

सभी प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और नगर पालिकाओं की जनता सरकारें सीधे केंद्र सरकार के अधीन, सभी मंत्रालय और आयोग राज्य परिषद के अधीन, और सभी एजेंसियां सीधे राज्य परिषद के अधीन:

प्रशासनिक निरीक्षण प्रशासनिक कानून प्रवर्तन संस्थाओं के लिए अपने प्रशासनिक कर्तव्यों का पालन करने का एक महत्वपूर्ण तरीका है, और उद्यमों के कानूनी संचालन को मार्गदर्शन और विनियमित करने और अवैध व्यवहार को रोकने और सही करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उद्यम-संबंधित कानून प्रवर्तन को और अधिक मानकीकृत करने, उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षणों को सख्ती से मानकीकृत करने, यादृच्छिक निरीक्षणों पर सख्ती से अंकुश लगाने और उद्यमों पर बोझ को प्रभावी ढंग से कम करने पर पार्टी केंद्रीय समिति के निर्णय लेने और तैनाती को लागू करने के लिए, राज्य परिषद की मंजूरी के साथ, निम्नलिखित राय सामने रखी गई है।

1. समग्र आवश्यकताएँ

नए युग के लिए चीनी विशेषताओं के साथ समाजवाद पर शी जिनपिंग के विचारों के मार्गदर्शन का पालन करें, कानून के शासन पर शी जिनपिंग के विचारों का गहन अध्ययन करें और उन्हें लागू करें, चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं राष्ट्रीय कांग्रेस और चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं केंद्रीय समिति के दूसरे और तीसरे पूर्ण सत्र की भावना को पूरी तरह से लागू करें, और बड़ी संख्या में प्रशासनिक निरीक्षण वस्तुओं, उच्च आवृत्ति, उच्च मनमानी, साथ ही मनमाने निरीक्षण, मोबाइल जैसे प्रमुख मुद्दों को संबोधित करें। निरीक्षण, और विभिन्न नामों के तहत प्रच्छन्न निरीक्षण, कानून के अनुसार प्रशासन को मजबूत करना, यह सुनिश्चित करना कि प्रशासनिक निरीक्षण कानूनी रूप से आधारित, सख्ती से मानकीकृत, निष्पक्ष और सभ्य, सटीक और कुशल हों, और व्यावसायिक वातावरण को और अधिक अनुकूलित करें।

2. प्रशासनिक निरीक्षण के विषयों को स्पष्ट करें और उन संगठनों को प्रशासनिक निरीक्षण करने से सख्ती से प्रतिबंधित करें जिनके पास विषय योग्यता नहीं है

प्रशासनिक निरीक्षण करने वाले विषय के पास कानूनी योग्यता होनी चाहिए। प्रशासनिक कानून प्रवर्तन शक्ति वाली प्रशासनिक एजेंसियों को अपने वैधानिक कर्तव्यों के दायरे में प्रशासनिक निरीक्षण लागू करना चाहिए; सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के कार्य के साथ कानूनों और विनियमों द्वारा अधिकृत संगठनों को वैधानिक प्राधिकरण के दायरे में प्रशासनिक निरीक्षण लागू करना होगा; सौंपे गए संगठनों को सौंपे गए दायरे के भीतर प्रशासनिक निरीक्षण लागू करना होगा। उपर्युक्त संस्थाओं को छोड़कर, कोई भी संगठन या व्यक्ति प्रशासनिक निरीक्षण नहीं कर सकता है। प्रशासनिक निरीक्षण विषयों की योग्यता की पुष्टि कानून के अनुसार की जानी चाहिए और जनता के सामने घोषित की जानी चाहिए। सरकारी समन्वय एजेंसियों के लिए विभिन्न नामों के तहत प्रशासनिक निरीक्षण करना सख्त वर्जित है; निरीक्षण और परीक्षण एजेंसियों, वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थानों और अन्य तीसरे पक्षों के लिए प्रशासनिक निरीक्षण करना सख्त वर्जित है; प्रशासनिक निरीक्षणों को मध्यस्थ एजेंसियों को आउटसोर्स करना सख्त वर्जित है; यह कानून प्रवर्तन सहायक कर्मियों, ग्रिड ऑपरेटरों, अस्थायी श्रमिकों और अन्य कर्मियों के लिए सख्त वर्जित है, जिन्होंने प्रशासनिक निरीक्षण करने के लिए कानून प्रवर्तन प्रमाणपत्र प्राप्त नहीं किया है।

3. प्रशासनिक निरीक्षण मामलों को साफ़ और प्रकाशित करें और स्रोत से यादृच्छिक निरीक्षण पर अंकुश लगाएं

प्रासंगिक सक्षम विभागों को अधिकारों और जिम्मेदारियों की सूची प्रणाली को सख्ती से लागू करना चाहिए, इस क्षेत्र में मौजूदा उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षण मामलों को सुलझाना चाहिए और गतिशील प्रबंधन को लागू करना चाहिए। उन्हें बिना कानूनी आधार वाले लोगों को दृढ़तापूर्वक साफ़ करना चाहिए, यदि कानूनी आधार बदलता है तो समय पर समायोजन करना चाहिए और जिनका कोई वास्तविक परिणाम नहीं है उन्हें रद्द करना चाहिए। प्रशासनिक निरीक्षण मामलों को पारदर्शी अधिकारों और जिम्मेदारियों और अधिकारों के खुले उपयोग की आवश्यकताओं के अनुसार जनता के सामने घोषित किया जाना चाहिए, और उद्यमों और समाज की देखरेख को स्वीकार करना चाहिए। जिन प्रशासनिक निरीक्षण मामलों की घोषणा नहीं की गई है उन्हें लागू नहीं किया जाएगा।

4. उद्यम निरीक्षण की आवृत्ति को कम करने के लिए प्रशासनिक निरीक्षण विधियों को उचित रूप से निर्धारित करें

सटीक निरीक्षणों को सख्ती से बढ़ावा दें और बार-बार निरीक्षण और एकाधिक निरीक्षण को रोकें। यदि प्रशासनिक निरीक्षणों को संयुक्त और कार्यान्वित किया जा सकता है, तो बार-बार निरीक्षण की अनुमति नहीं है; यदि प्रशासनिक निरीक्षण संयुक्त रूप से लागू किया जा सकता है, तो एकाधिक निरीक्षण की अनुमति नहीं है; यदि प्रशासनिक निरीक्षणों का पर्यवेक्षण लिखित सत्यापन, सूचना साझाकरण, स्मार्ट पर्यवेक्षण आदि के माध्यम से किया जा सकता है, तो उद्यमों में ऑन-साइट निरीक्षण की अनुमति नहीं है। उद्यम में प्रवेश करने वाले निरीक्षण कर्मियों की संख्या को सख्ती से नियंत्रित करें, "एक व्यापक निरीक्षण", "डबल यादृच्छिक, एक खुला" स्पॉट निरीक्षण का अनुकूलन करें, और सरल मामलों के "व्यापक निरीक्षण के लिए एक फॉर्म" लागू करें। जब तक कोई वैधानिक आधार न हो, उद्यम निरीक्षण का उपयोग प्रशासनिक लाइसेंसिंग और प्रशासनिक लाभों जैसी प्रशासनिक कार्रवाइयों के लिए पूर्व शर्त के रूप में नहीं किया जाएगा। जून 2025 के अंत से पहले, राज्य परिषद के संबंधित सक्षम अधिकारी इस क्षेत्र में एक पदानुक्रमित और वर्गीकृत निरीक्षण प्रणाली स्थापित करेंगे; संबंधित सक्षम प्राधिकारी एक ही उद्यम पर एक ही प्रशासनिक एजेंसी द्वारा किए गए प्रशासनिक निरीक्षणों की वार्षिक आवृत्ति की ऊपरी सीमा की घोषणा करेंगे। प्रशासनिक निरीक्षणों की आवृत्ति को प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर वार्षिक सांख्यिकीय रिपोर्ट में शामिल किया जाएगा। यदि शिकायतों और रिपोर्टों, रेफरल, डेटा मॉनिटरिंग आदि जैसे सुरागों के आधार पर प्रशासनिक निरीक्षण लागू करना वास्तव में आवश्यक है, या यदि किसी उद्यम के अनुरोध पर प्रशासनिक निरीक्षण लागू किए जाते हैं, तो वे आवृत्ति की ऊपरी सीमा के अधीन नहीं हैं। हालाँकि, यदि आवृत्ति स्पष्ट रूप से उचित आवृत्ति से अधिक है, तो प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण एजेंसी को तुरंत कार्रवाई करनी चाहिए और पर्यवेक्षण करना चाहिए। उद्यम से संबंधित प्रशासनिक कानून प्रवर्तन मामलों के लिए एक आर्थिक प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली की स्थापना का अन्वेषण करें, और कानून के अनुसार उद्यमों पर प्रशासनिक कानून प्रवर्तन, विशेष रूप से प्रशासनिक निरीक्षण के नकारात्मक प्रभाव को कम करें।

5. मनमाने निरीक्षण को रोकने के लिए सख्त प्रशासनिक निरीक्षण मानक और प्रक्रियाएँ

राज्य परिषद के संबंधित सक्षम विभागों को इस क्षेत्र में मौजूदा प्रशासनिक निरीक्षण मानकों को सुलझाना चाहिए और उन्हें जून 2025 के अंत से पहले प्रकाशित करना चाहिए। यदि विभिन्न क्षेत्रों में प्रशासनिक निरीक्षण मानक एक-दूसरे के साथ संघर्ष करते हैं, तो संबंधित सक्षम विभागों को उद्यमों को नुकसान से बचाने के लिए नियमों के अनुसार समन्वय के लिए समान स्तर पर या उच्च स्तरीय प्रशासनिक एजेंसी से सरकार से अनुरोध करना चाहिए।

प्रशासनिक निरीक्षण लागू करने से पहले, एक निरीक्षण योजना तैयार की जानी चाहिए और अनुमोदन के लिए प्रशासनिक कानून प्रवर्तन इकाई के प्रभारी व्यक्ति को प्रस्तुत की जानी चाहिए, और आंतरिक एजेंसी के प्रभारी व्यक्ति द्वारा अनुमोदन की अनुमति नहीं दी जाएगी। यदि स्थिति अत्यावश्यक है और मौके पर ही कार्यान्वयन की आवश्यकता है, तो समय पर इसकी सूचना दी जानी चाहिए और प्रक्रियाओं को पूरा किया जाना चाहिए। प्रशासनिक निरीक्षण करते समय, एक प्रशासनिक निरीक्षण नोटिस जारी किया जाना चाहिए। "उद्यम में प्रवेश करने के लिए क्यूआर कोड को स्कैन करें" के कार्यान्वयन में तेजी लाएं और प्रशासनिक निरीक्षण विषयों, कर्मियों, सामग्री, परिणाम और अन्य डेटा को वास्तविक समय में सूचना प्रणाली पर अपलोड करें। कानून प्रवर्तन अधिकारियों को अपने कानून प्रवर्तन प्रमाणपत्र दिखाने की पहल करनी चाहिए, और प्रशासनिक निरीक्षण करने के लिए कानून प्रवर्तन प्रमाणपत्रों के स्थान पर अन्य प्रमाणपत्रों का उपयोग करना सख्त वर्जित है; लोगों की पुलिस को अपने लोगों का पुलिस प्रमाणपत्र दिखाना होगा। जब तक कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया जाए, कानून प्रवर्तन अधिकारियों की संख्या दो से कम नहीं होगी। निरीक्षण के लिए किसी उद्यम में प्रवेश करते समय, ऑन-साइट निरीक्षण प्रतिलेख तैयार किया जाना चाहिए, और यदि आवश्यक हो तो ऑडियो और वीडियो रिकॉर्ड बनाए जाने चाहिए। प्रशासनिक निरीक्षण पूरा होने के बाद, उद्यम को प्रशासनिक निरीक्षण के परिणामों के बारे में समय पर सूचित किया जाना चाहिए। अनुरूप दंड के सिद्धांत का पालन करें, प्रशासनिक विवेक की बेंचमार्क प्रणाली को सख्ती से लागू करें, और अधिक लचीली कानून प्रवर्तन विधियों का उपयोग करें। जिन लोगों को कानून के अनुसार याद दिलाकर, सूचित करके, हतोत्साहित करके आदि से निपटा जा सकता है, उन्हें समावेशिता और विवेक के सिद्धांत के आधार पर दंडित नहीं किया जाएगा या सजा से छूट नहीं दी जाएगी। बकाया समस्याओं वाले मामलों को रिपोर्ट किया जाना चाहिए और उजागर किया जाना चाहिए। राज्य परिषद की प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण एजेंसी अप्रैल 2025 के अंत तक प्रशासनिक निरीक्षण दस्तावेजों के लिए एकीकृत बुनियादी प्रारूप मानक तैयार करेगी और उन्हें जनता के सामने घोषित करेगी। उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षण क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार के सिद्धांत पर आधारित हैं। राज्य परिषद के संबंधित सक्षम विभागों को दिसंबर 2025 के अंत तक प्रशासनिक निरीक्षणों के लिए ऑफ-साइट सहायता तंत्र स्थापित और सुधारना होगा, प्रासंगिक नियमों को स्पष्ट करना होगा और नियमों के उल्लंघन में ऑफ-साइट निरीक्षणों पर सख्ती से रोक लगानी होगी।

6. विशेष निरीक्षणों पर सख्ती से नियंत्रण रखें और "गति से गुजरने" और खेल निरीक्षणों से बचें

किसी निश्चित क्षेत्र या फ़ील्ड में बकाया समस्याओं के लिए, कानून के अनुसार विशेष निरीक्षण तैनात किए जा सकते हैं। विशेष निरीक्षणों को पर्यवेक्षण की वस्तुनिष्ठ आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। यदि उन्हें वास्तव में मूल्यांकन के बाद तैनात करने की आवश्यकता है, तो विशेष निरीक्षण के दायरे, सामग्री और समय सीमा को सख्ती से नियंत्रित किया जाना चाहिए, और पूर्ण कवरेज और अंधाधुंध निरीक्षण जहां "एक व्यक्ति बीमार है और हर कोई दवा लेता है" को दृढ़ता से समाप्त किया जाना चाहिए। विशेष निरीक्षणों को वार्षिक मात्रा नियंत्रण लागू करना चाहिए, पहले से एक निरीक्षण योजना तैयार करनी चाहिए, इसे काउंटी स्तर पर या उससे ऊपर की सरकार या ऊर्ध्वाधर प्रबंधन लागू करने वाली उच्च स्तरीय प्रशासनिक एजेंसी द्वारा अनुमोदन के बाद नियमों के अनुसार दाखिल करना चाहिए, और जनता के लिए इसकी घोषणा करनी चाहिए। यदि निरीक्षण के मामलों में दो से अधिक विभाग शामिल हैं, तो संबंधित सक्षम विभागों को एकाधिक और बार-बार तैनाती से बचने के लिए संयुक्त रूप से एक निरीक्षण योजना तैयार करनी चाहिए। यदि उच्च संभावित जोखिमों और संभावित गंभीर प्रतिकूल परिणामों के कारण तत्काल विशेष निरीक्षण तैनात करने की आवश्यकता है, तो निरीक्षण योजना को समयबद्ध तरीके से संशोधित किया जाना चाहिए और दायर किया जाना चाहिए। वास्तविक परिणाम सुनिश्चित करने और "गति से गुजरने" को रोकने के लिए प्रशासनिक निरीक्षण के मानकों और प्रक्रियाओं के अनुसार विशेष निरीक्षण सख्ती से किए जाने चाहिए।

7. प्रशासनिक निरीक्षणों का मानकीकरण करें और लाभ चाहने वाले तथा जानबूझकर किए जाने वाले निरीक्षणों को रोकें

उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षणों को "पांच सख्त निषेध" और "आठ निषेध" लागू करना चाहिए। लाभ कमाने वाले निरीक्षण सख्त वर्जित हैं। उन्हें निरीक्षण किए गए उद्यम से कोई उपहार, पारिश्रमिक या कल्याणकारी लाभ स्वीकार करने की अनुमति नहीं है। उन्हें भोज, मनोरंजन, पर्यटन और निरीक्षण किए गए उद्यम द्वारा प्रदान की जाने वाली अन्य गतिविधियों में भाग लेने की अनुमति नहीं है। उन्हें उपभोक्ता व्यय का भुगतान करने या उद्यम को निरीक्षण शुल्क हस्तांतरित करने की अनुमति नहीं है। उद्यमों को नामित मध्यस्थों से सेवाएँ स्वीकार करने के लिए बाध्य नहीं किया जाता है। उद्यम के सामान्य उत्पादन और संचालन में हस्तक्षेप करना सख्त वर्जित है, और जानबूझकर कानूनी प्रतिनिधि की उपस्थिति की आवश्यकता की अनुमति नहीं है। उद्यमों को मनमाने ढंग से दंडित करना सख्त वर्जित है, और किसी भी समय मनमाने ढंग से उत्पादन या व्यवसाय को सील करने, हिरासत में लेने, फ्रीज करने या निलंबित करने का आदेश नहीं दिया जाएगा। निरीक्षण संकेतक जारी करना सख्त वर्जित है, और निरीक्षण की आवृत्ति और जुर्माने की राशि के साथ मूल्यांकन और मूल्यांकन और बजट परियोजना प्रदर्शन को जोड़ने की अनुमति नहीं है। प्रच्छन्न निरीक्षण सख्ती से प्रतिबंधित हैं, और अवलोकन, पर्यवेक्षण, निरीक्षण आदि के नाम पर निरीक्षण की अनुमति नहीं है।

8. मानकीकृत प्रबंधन जिम्मेदारियों को समेकित करें और प्रशासनिक निरीक्षणों के कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण को मजबूत करें

सभी स्तरों पर सरकारों और संबंधित सक्षम विभागों को "प्रशासनिक कानून प्रवर्तन समन्वय और पर्यवेक्षण कार्य प्रणालियों के निर्माण को मजबूत करने पर सीपीसी केंद्रीय समिति के सामान्य कार्यालय और राज्य परिषद के सामान्य कार्यालय की राय" को ईमानदारी से लागू करना चाहिए, विभिन्न आवश्यकताओं को सख्ती से लागू करना चाहिए, ईमानदारी से अपनी जिम्मेदारियों को समझना चाहिए, और उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षणों के मानकीकृत प्रबंधन को मजबूत करना चाहिए। प्रशासनिक कानून प्रवर्तन संस्थाओं को प्रशासनिक निरीक्षणों से संबंधित मामलों को समान रूप से प्रकाशित करना चाहिए जिन्हें सरकारी वेबसाइटों पर कानून के अनुसार प्रकट किया जाना चाहिए, और प्रशासनिक निरीक्षणों को नियमों के अनुसार सख्ती से लागू करना चाहिए। यदि नियमों के उल्लंघन में कोई प्रशासनिक निरीक्षण किया जाता है, तो उद्यम को निरीक्षण से इनकार करने और शिकायत करने और रिपोर्ट करने का अधिकार है। प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण एजेंसियों को ईमानदारी से अपने पर्यवेक्षी कर्तव्यों का पालन करना चाहिए, प्रशासनिक कानून प्रवर्तन कर्मियों के प्रशिक्षण को मजबूत करना चाहिए, प्रशासनिक कानून प्रवर्तन कर्मियों के बीच "जिम्मेदारी-हटाने वाले निरीक्षण" की गलत धारणा को प्रभावी ढंग से बदलना चाहिए, उद्यम से संबंधित प्रशासनिक निरीक्षण और पर्यवेक्षण के तरीकों को नया करना चाहिए, "पर्यवेक्षण + सेवा" मॉडल को बढ़ावा देना चाहिए और सामान्यीकृत पर्यवेक्षण प्राप्त करना चाहिए। समग्र पर्यवेक्षण बल बनाने के लिए विभिन्न पर्यवेक्षण विधियों को व्यवस्थित रूप से एकीकृत करना आवश्यक है।

9. सटीक और कुशल कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी सशक्तिकरण को मजबूत करें

राज्य परिषद की प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण एजेंसी को राष्ट्रीय प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण सूचना प्रणाली के निर्माण में तेजी लानी चाहिए, और संबंधित सक्षम विभागों को प्लेटफार्मों को खोलने और बाधाओं को तोड़ने के लिए सक्रिय रूप से समन्वय करना चाहिए। प्रशासनिक निरीक्षणों के साथ-साथ प्रशासनिक निरीक्षण मामलों, आधार, मानकों, योजनाओं, आवृत्ति और नियमों के अनुसार दायर या प्रकाशित अन्य जानकारी पर प्रासंगिक कानून प्रवर्तन डेटा को व्यापक, समान रूप से और समय पर एकत्र करना और प्रशासनिक निरीक्षण की पूरी प्रक्रिया की निगरानी करना आवश्यक है। कई निरीक्षणों, बार-बार निरीक्षणों, उच्च-आवृत्ति निरीक्षणों और अन्य व्यवहारों के बारे में तुरंत चेतावनी देने और सामान्य और उच्च-घटना समस्याओं का समय पर पर्यवेक्षण करने के लिए सांख्यिकीय विश्लेषण के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बड़े डेटा का उपयोग करना आवश्यक है। सूचना प्रणाली के माध्यम से प्रशासनिक निरीक्षणों पर उद्यमों की राय और सुझाव एकत्र करना, उद्यमों और समाज द्वारा दृढ़ता से व्यक्त किए गए बकाया मुद्दों पर ध्यान देना और प्रशासनिक कानून प्रवर्तन संस्थाओं द्वारा उद्यम शिकायतों और रिपोर्टों की स्वीकृति और प्रबंधन पर महत्वपूर्ण पर्यवेक्षण करना आवश्यक है। प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण और 12345 सरकारी सेवा सुविधा हॉटलाइन के लिए सूचना साझाकरण तंत्र को स्थापित करना और सुधारना आवश्यक है, और साथ ही उद्यमों में समस्याओं के सुराग की रिपोर्ट करने में उद्योग और वाणिज्य संघ और अन्य की भूमिका को पूरा करना आवश्यक है।

10. गंभीरता से जवाबदेही का पालन करें और यादृच्छिक निरीक्षणों की जांच और सजा को तेज करें

सभी स्तरों पर प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण एजेंसियां ऐसे निरीक्षण करती हैं जिनके पास प्रशासनिक कानून प्रवर्तन विषयों की योग्यता नहीं होती है, प्रकाशित प्रशासनिक निरीक्षण मामलों और मानकों के अनुसार निरीक्षण करने में विफल होते हैं, निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार निरीक्षण करने में विफल होते हैं, प्राधिकरण के बिना विशेष निरीक्षण तैनात करते हैं, प्रशासनिक निरीक्षण की वार्षिक आवृत्ति की ऊपरी सीमा से अधिक निरीक्षण करते हैं, और "पांच सख्त निषेध" और "आठ न करें" का उल्लंघन करते हैं यदि यादृच्छिक निरीक्षण की आवश्यकता होती है, तो उनकी जांच की जानी चाहिए और एक साथ दंडित किया जाना चाहिए और सुधार करने का आदेश दिया जाना चाहिए। समयबद्ध तरीके से; प्रशासनिक कानून प्रवर्तन इकाई के प्रभारी व्यक्ति या संबंधित जिम्मेदार व्यक्ति का सार्वजनिक रूप से साक्षात्कार लिया जाएगा; यदि उद्यम पर कड़ी प्रतिक्रिया होती है और समाज पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, तो प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण और अधिसूचना बनाई जाएगी और उजागर की जाएगी; जिन लोगों पर अनुशासन का उल्लंघन करने या कर्तव्य-संबंधी अपराधों का संदेह है, उन्हें कानून के अनुसार अनुशासनात्मक निरीक्षण और पर्यवेक्षण एजेंसियों में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। साथ ही, प्रशासनिक निरीक्षणों के लिए जवाबदेही और उचित परिश्रम के लिए जवाबदेही से प्रतिरक्षा के लिए तंत्र स्थापित करना और सुधारना और प्रासंगिक स्थितियों और प्रक्रियाओं का विवरण देना आवश्यक है।

सभी क्षेत्रों और विभागों को पार्टी केंद्रीय समिति और राज्य परिषद के निर्णयों और व्यवस्थाओं को ईमानदारी से लागू करना चाहिए। केंद्रीय समन्वय, कार्यभार संभालने वाले प्रांतों और कार्यान्वयन का प्रभार लेने वाले शहरों और काउंटियों की आवश्यकताओं के अनुसार, उन्हें विभागीय समन्वय और सहयोग को मजबूत करना चाहिए, प्रचार और प्रशिक्षण बढ़ाना चाहिए और कार्य कार्यान्वयन को सख्ती से बढ़ावा देना चाहिए। उद्यम-संबंधित प्रशासनिक निरीक्षणों के प्रबंधन को सरकारी पर्यवेक्षण और प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण के एक महत्वपूर्ण भाग के रूप में मानकीकृत करें। उद्यमों को बाधित करने से अत्यधिक निरीक्षण और कानून प्रवर्तन को रोकना आवश्यक है, जबकि यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि आवश्यक निरीक्षण प्रभावी ढंग से किए जाएं, और समय पर अनुभवों और प्रथाओं का सारांश दिया जाए, और न्याय मंत्रालय को महत्वपूर्ण स्थितियों और मुद्दों की रिपोर्ट दी जाए। राज्य परिषद की प्रशासनिक कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण एजेंसी के रूप में, न्याय मंत्रालय को व्यापक समन्वय, मार्गदर्शन और पर्यवेक्षण को मजबूत करना चाहिए, कार्य प्रगति को ट्रैक करना चाहिए और प्रमुख मामलों पर निर्देशों और रिपोर्टों का तुरंत अनुरोध करना चाहिए।

राज्य परिषद का सामान्य कार्यालय

30 दिसंबर 2024

(यह लेख जनता के लिए जारी किया गया है)

आलेख स्रोत | चीन सरकार नेटवर्क