कानूनी जानकारी

01 नए नियम 15 जून को लागू होंगे और खनन कंपनियां अब पुरानी आदतों के अनुसार काम नहीं कर सकेंगी।

खनन कंपनी के मालिक, कृपया ध्यान दें कि यह नया विनियमन भविष्य में चर्चा करने लायक नहीं है। इसे आधिकारिक तौर पर 15 जून, 2026 को लागू किया जाएगा। "खनिज संसाधन कानून कार्यान्वयन विनियम" का अनुच्छेद 79 स्पष्ट करता है कि ये नियम 15 जून, 2026 को लागू होंगे।

इसका क्या मतलब है?

इस दिन से, खनन अधिकार असाइनमेंट, नवीनीकरण, हस्तांतरण, भूमि उपयोग, पारिस्थितिक बहाली, आरक्षित रिपोर्टिंग और गड्ढे बंद करने की जिम्मेदारियां सभी नियमों की एक नई प्रणाली में प्रवेश करेंगी।

कई खनन कंपनियों के बारे में सबसे खतरनाक बात यह नहीं है कि वे कानून को बिल्कुल नहीं समझते हैं, बल्कि यह है कि वे नई समस्याओं से निपटने के लिए अभी भी पुरानी आदतों का उपयोग करते हैं।

उदाहरण के लिए, खनिज अधिकार नवीनीकरण के लिए तैयार होने से पहले ही समाप्त होने वाले हैं। यदि खनन योजना बदलती है, तो पहले उस पर काम करें और फिर उसकी भरपाई करें। गड्ढा बंद होने के बाद पारिस्थितिक बहाली और अन्य चीजें की जाएंगी। आरक्षित बही-खाता को आमतौर पर नजरअंदाज कर दिया जाता है और निरीक्षण के बाद बनाया जाता है।

हो सकता है कि ये प्रथाएँ अतीत में अनुभव से गुज़री हों।

नए नियम लागू होने के बाद, पर्यवेक्षण अधिक व्यवस्थित होगा, प्रक्रियाएं अधिक उन्नत होंगी, और साक्ष्य की श्रृंखला अधिक महत्वपूर्ण होगी।

अब खनिज अधिकार, भूमि उपयोग, पुनर्स्थापना, भंडार, गड्ढे बंद करने और शुल्क भुगतान की एक सूची बनाएं और एक-एक करके नए नियमों के साथ उनकी तुलना करें।

02 पुराना कार्ड वैध बना रहेगा, लेकिन बाद की कार्रवाइयों में नए नियमों का पालन करना होगा।

संगत अनुच्छेद 78

नए नियम आने के बाद, कई खनन कंपनियाँ एक बात को लेकर सबसे अधिक चिंतित थीं: क्या मेरे हाथ में पुराना प्रमाणपत्र अभी भी मायने रखता है?

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 78 में स्पष्ट किया गया है कि 1 जुलाई, 2025 से पहले कानून के अनुसार जारी किए गए अन्वेषण लाइसेंस और खनन लाइसेंस वैधता अवधि के दौरान वैध बने रहेंगे।

इस वाक्य ने सबसे पहले खनन कंपनियों को एक आश्वासन दिया।

नए नियम लागू होने से पुराने प्रमाणपत्र अचानक अमान्य नहीं होंगे।

लेकिन इसे गलत मत समझिए.

पुराना लाइसेंस अभी भी वैध है. इसका सीधा सा मतलब है कि आपका वर्तमान लाइसेंस अभी भी वैधता अवधि के भीतर उपयोग किया जा सकता है। इसका मतलब यह नहीं है कि आपके बाद के नवीनीकरण, परिवर्तन, स्थानांतरण, खनन योजना का समायोजन और पारिस्थितिक बहाली अभी भी पुरानी पद्धति के अनुसार की जा सकती है।

पुरानी गारंटी जीवित रहने की स्थिति की गारंटी देती है, जबकि नया विनियमन अनुवर्ती कार्रवाइयों को नियंत्रित करता है।

इसलिए, कंपनियों को वास्तव में जो करने की ज़रूरत है वह सिर्फ यह देखना नहीं है कि प्रमाणपत्र वैध है या नहीं, बल्कि यह भी देखना है कि क्या प्रमाणपत्र नवीनीकृत किया जाएगा, स्थानांतरित किया जाएगा, बदला जाएगा और क्या यह पारिस्थितिक बहाली और आरक्षित रिपोर्टिंग दायित्वों को ट्रिगर करेगा।

सभी पुराने प्रमाणपत्रों की वैधता अवधि, नवीनीकरण नोड्स, परिवर्तन आवश्यकताओं और सहायक प्रक्रियाओं का एक खाता रखें। उन्हें नवीनीकृत करने के लिए समाप्ति तिथि तक प्रतीक्षा न करें।

03 सिद्धांत रूप में, खनन अधिकार बोली, नीलामी और लिस्टिंग के अधीन हैं। इस पर विश्वास न करें, पहले रद्द करें और फिर असाइन करें।

संगत अनुच्छेद 8

यदि कोई आपसे कहता है कि "पहले मूल प्रमाणपत्र रद्द करें, और फिर आपको बाद में नए के लिए आवेदन करने के लिए नियुक्त करें", तो आपको इस कथन के बारे में बेहद सतर्क रहना चाहिए।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" का अनुच्छेद 8 स्पष्ट करता है कि खनन अधिकारों को बोली, नीलामी और लिस्टिंग जैसे प्रतिस्पर्धी तरीकों के माध्यम से स्थानांतरित किया जाना चाहिए।

समझौते द्वारा स्थानांतरण संभव है, लेकिन यह केवल एक अपवाद है और इसे कानूनी परिस्थितियों का पालन करना होगा।

इसलिए, खनन कंपनियों के लिए, सबसे खतरनाक दिनचर्या "पहले रद्द करना, फिर एक नया बनाना, और फिर नामित करना" है।

अब आप खनन अधिकार धारक हैं और आपके पास मूल अधिकार आधार है।

एक बार जब आप सक्रिय रूप से लॉग आउट हो जाते हैं, तो आपकी पहचान बदल जाती है।

हो सकता है कि अब आप मूल अधिकार धारक न हों, लेकिन एक आवेदक हों जो बाज़ार प्रतिस्पर्धा में फिर से प्रवेश करता है।

उस समय तक खनिज अधिकार हस्तांतरित होंगे या नहीं, कैसे हस्तांतरित होंगे और किसे मिलेंगे इसकी गारंटी मौखिक वादे से नहीं दी जा सकती।

जब ऐसे दावों का सामना करना पड़े जिनके लिए रद्दीकरण, पुनः पंजीकरण, या नामित स्थानांतरण की आवश्यकता होती है, तो पहले अनुच्छेद 8 की जांच करें कि क्या इसका कोई कानूनी आधार है।

04 सामरिक खनिज सामान्य खदानें नहीं हैं, और पर्यवेक्षण और दंड अधिक गंभीर होंगे।

संगत अनुच्छेद 5, 69 और 72

एक बार जब एक ही खदान को रणनीतिक खनिज के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, तो पर्यवेक्षण की तीव्रता पूरी तरह से भिन्न हो सकती है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" का अनुच्छेद 5 विशेष रूप से रणनीतिक खनिज संसाधनों और सुरक्षात्मक खनन उपायों की सूची निर्धारित करता है।

यह रणनीतिक खनिज संसाधनों की खोज, उत्पादन, आपूर्ति, भंडारण और विपणन की पूरी श्रृंखला के समन्वय की आवश्यकता पर जोर देता है।

इससे पता चलता है कि रणनीतिक खनिज केवल एक खनिज लेबल नहीं हैं, बल्कि राष्ट्रीय संसाधन सुरक्षा और औद्योगिक और आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा से जुड़े हैं।

अनुच्छेद 69 में यह भी कहा गया है कि यदि प्रासंगिक अवैध कार्यों में शामिल खनिज संसाधन रणनीतिक खनिज संसाधन हैं, तो उन्हें कड़ी सजा दी जाएगी।

अनुच्छेद 72 यह भी स्पष्ट करता है कि उत्पादन क्षेत्र रिजर्व में शामिल रणनीतिक खनिज संसाधनों के अनधिकृत शोषण पर कड़ी सजा दी जाएगी।

इसलिए, खनन कंपनियाँ केवल यह नहीं पूछ सकतीं कि खदान का मूल्य कितना है, बल्कि पहले यह भी पूछें: क्या यह एक रणनीतिक खनिज है? क्या यह रिजर्व में शामिल है? क्या कोई विशेष नियंत्रण आवश्यकताएँ हैं?

परियोजना स्थापना, विलय और अधिग्रहण और खनन से पहले, खनिज विशेषताओं, आरक्षित स्थिति और रणनीतिक खनिज प्रबंधन आवश्यकताओं को सत्यापित करें।

05 बेचने से पहले योजना को सत्यापित करना आवश्यक है, और फोटो लेने पर भी आप खनन अधिकार नहीं खोल पाएंगे।

संगत खंड 10 और 13

सबसे शर्मनाक बात खनन अधिकार नहीं मिलना है, बल्कि खनन अधिकार मिलना और अंत में पता चलना कि इसे खोला ही नहीं जा सकता।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 10 में कहा गया है कि खनन अधिकारों के हस्तांतरण से पहले, हस्तांतरण विभाग यह सत्यापित करेगा कि स्थानांतरित किया जाने वाला क्षेत्र राष्ट्रीय भूमि स्थानिक योजना और नियंत्रण आवश्यकताओं का अनुपालन करता है या नहीं।

यह कंपनी के लिए सुरक्षा और अनुस्मारक दोनों है।

सुरक्षा कहाँ है?

अनुच्छेद 13 स्पष्ट करता है कि यदि खनन अधिकार क्षेत्रीय स्थानिक योजना नियंत्रण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं और खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग द्वारा सत्यापन त्रुटियों के कारण अन्वेषण या खनन नहीं किया जा सकता है, तो हस्तांतरिती को अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है। अनुबंध समाप्त होने के बाद, स्थानांतरण प्राधिकरण खनन अधिकारों के हस्तांतरण से प्राप्त आय वापस कर देगा; यदि कोई संपत्ति का नुकसान होता है, तो कानून के अनुसार मुआवजा दिया जाएगा।

अनुस्मारक कहाँ है?

उद्यमों को बोली लगाने से पहले केवल संसाधन की मात्रा, कीमत और प्रक्रियाओं को नहीं देखना चाहिए।

योजना नियंत्रण, पारिस्थितिक लाल रेखाएँ, शहरी विकास सीमाएँ, और ओवरले प्रतिबंध सभी की पहले से जाँच की जानी चाहिए।

खनिज अधिकारों के लिए बोली लगाने से पहले, आपको नियोजन सत्यापन को उचित परिश्रम का मुख्य विषय बनाना चाहिए, और केवल आरक्षित रिपोर्ट को न देखें।

06 स्थानांतरण प्राधिकरण के पास कोई अधिकार नहीं है, और खनन अधिकारों के पीछे छिपे खतरे हैं।

संगत अनुच्छेद 9

हर किसी का खनिज अधिकार प्रदान करना मायने नहीं रखता। यदि स्थानांतरण प्राधिकरण के पास गलत अधिकार है, तो बाद के पंजीकरण, नवीनीकरण और वित्तपोषण में समस्याएं हो सकती हैं।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" का अनुच्छेद 9 खनन अधिकारों को हस्तांतरित करने के अधिकार को निर्धारित करता है।

सामरिक खनिज संसाधन, सीधे केंद्र सरकार के अधीन प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और नगर पालिकाओं में खनिज संसाधन, साथ ही चीन के क्षेत्रीय जल और क्षेत्राधिकार के तहत खनिज संसाधनों को राज्य परिषद के प्राकृतिक संसाधन विभाग या इसके द्वारा अधिकृत प्रांतीय प्राकृतिक संसाधन विभाग द्वारा स्थानांतरित किया जाएगा।

अन्य खनिज संसाधनों के लिए खनन अधिकार हस्तांतरित करने का अधिकार प्रांतीय लोगों की सरकार द्वारा निर्धारित किया जाएगा।

इसका मतलब यह है कि खनन कंपनियों को स्थानांतरण अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले दो मुद्दों को सत्यापित करना होगा।

पहला, यह किस प्रकार का खनिज है?

दूसरा, क्या स्थानांतरण प्राधिकारी के पास संबंधित प्राधिकार है?

विशेष रूप से अंतर-क्षेत्रीय, रणनीतिक खनिज और समुद्री परियोजनाओं के लिए, हम केवल स्थानीय वादों को नहीं सुन सकते।

यदि अधिकार स्पष्ट नहीं है, तो सतह पर प्राप्त खनिज अधिकार बाद में विभिन्न स्थानों पर अटक सकते हैं।

स्थानांतरण अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले, खनिज प्रकार, क्षेत्र, हस्तांतरण प्राधिकरण और प्राधिकरण आधार की जांच करें।

07 खनन अधिकारों की सीमाओं को बेतरतीब ढंग से ओवरलैप नहीं किया जा सकता है। ओवरलैपिंग एक बड़ा जोखिम है.

संगत अनुच्छेद 10

दो खनन अधिकार एक ही अयस्क निकाय पर निहित हैं, और अंतिम लड़ाई सीमा के बारे में नहीं हो सकती है, लेकिन क्या पूरी परियोजना को पूरा किया जा सकता है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" का अनुच्छेद 10 स्पष्ट करता है कि, कुछ परिस्थितियों को छोड़कर, नव स्थापित खनन अधिकारों का दायरा मौजूदा खनन अधिकारों के ऊर्ध्वाधर प्रक्षेपण दायरे के साथ ओवरलैप नहीं होगा।

यह वाक्य खनन कंपनी के विलय और अधिग्रहण, सीमा विस्तार और नए खनन अधिकारों के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।

कई खदानों में जोखिम लाइसेंस की सतह पर नहीं, बल्कि निर्देशांक, अनुमान, अयस्क निकाय संबंधों और ऐतिहासिक सीमाओं पर पाए जाते हैं।

अतीत में, कुछ मुद्दे स्थानीय समन्वय, ऐतिहासिक गठन और पक्ष में चर्चा पर निर्भर थे।

नए नियमों के बाद सीमा मुद्दा और सख्त हो जाएगा.

एक बार जब वे ओवरलैप हो जाते हैं या स्वामित्व स्पष्ट नहीं होता है, तो यह न केवल नए स्थापना अधिकारों को प्रभावित करेगा, बल्कि हस्तांतरण, वित्तपोषण और खनन योजना अनुमोदन को भी प्रभावित करेगा और यहां तक कि प्रशासनिक विवादों का कारण भी बनेगा।

खनिज अधिकार लेनदेन, सीमा विस्तार, या नए प्रतिष्ठानों से पहले, निर्देशांक, अनुमान, अयस्क निकाय निरंतरता और आसन्न अधिकारों को सत्यापित किया जाना चाहिए।

08 एक ही अयस्क निकाय को बलपूर्वक ध्वस्त नहीं किया जा सकता है, और खंडित स्वामित्व का खतरा बढ़ जाता है।

संगत अनुच्छेद 10

यदि एक अयस्क निकाय जिसे गहनता से विकसित किया जा सकता है, को कई खनन अधिकारों में विभाजित किया जाता है, तो यह भविष्य में संभव नहीं हो सकता है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 10 में स्पष्ट किया गया है कि एक ही अयस्क निकाय के लिए दो से अधिक खनन अधिकार स्थापित नहीं किए जाएंगे जिन्हें गहन रूप से विकसित किया जा सकता है।

यह लेख खनिज अधिकारों के विखंडन को लक्षित करता है।

उद्यमों के लिए, भविष्य में खनिज अधिकारों को देखते समय, वे केवल "एक प्रमाणपत्र, एक परियोजना" को नहीं देख सकते।

आपको यह देखना होगा कि क्या संसाधन आवंटन निरंतर है, क्या तकनीकी रूप से केंद्रीकृत विकास किया जा सकता है, और क्या विभाजन सेटिंग्स उचित हैं।

यदि कोई अयस्क निकाय मूल रूप से एकीकृत विकास के लिए उपयुक्त है, लेकिन कृत्रिम रूप से कई खनन अधिकारों में विभाजित है, तो बाद में नई स्थापना, एकीकरण, हस्तांतरण, वित्तपोषण और विकास योजना अनुमोदन में बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है।

यह खनन एम एंड ए के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

प्रमाणपत्रों की अधिक संख्या का मतलब बेहतर संपत्ति नहीं है।

कभी-कभी इसका मतलब केवल जटिल सीमाएँ और उच्च एकीकरण लागत होता है।

खनन विलय और अधिग्रहण करते समय, न केवल लाइसेंस की जांच की जाती है, बल्कि अयस्क निकायों, विकास की निरंतरता और केंद्रित विकास की शर्तों के बीच संबंध भी जांचा जाता है।

09 खनन अधिकार नवीनीकरण विंडो स्पष्ट हो गई है, और यदि आप समय चूक गए तो आप बहुत निष्क्रिय हो जाएंगे।

संगत अनुच्छेद 16

खनन अधिकार समाप्त होने वाले हैं, और सबसे बड़ा डर यह नहीं है कि उन्हें मंजूरी नहीं दी जाएगी, बल्कि यह है कि आपने गलत एप्लिकेशन विंडो पर कदम रख दिया है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 16 में स्पष्ट किया गया है कि खनन अधिकारों के नवीनीकरण के लिए आवेदन करते समय, खनन अधिकार धारक को खनन अधिकारों की समाप्ति से 6 महीने से 3 महीने के भीतर मूल खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग में आवेदन करना होगा।

इस बार की विंडो बहुत महत्वपूर्ण है.

बहुत देर हो चुकी है और सामग्री को सही करने में भी बहुत देर हो सकती है।

बहुत जल्दी और संभवतः कानूनी खिड़की के बाहर।

इसलिए, खनन कंपनियां नवीनीकरण के लिए अस्थायी सोच पर भरोसा नहीं कर सकती हैं, समन्वय के लिए किसी की तलाश करने से पहले प्रमाणपत्र समाप्त होने तक इंतजार करना तो दूर की बात है।

वास्तव में विवेकपूर्ण दृष्टिकोण नवीनीकरण शारीरिक परीक्षा एक वर्ष पहले शुरू करना है।

क्या शुल्क का भुगतान किया गया है, क्या भंडार की सूचना दी गई है, क्या पारिस्थितिक बहाली में कोई समस्या है, क्या खनन योजना में बदलाव हुए हैं, और क्या कोई जुर्माना रिकॉर्ड है, इन सभी को पहले से ही साफ़ किया जाना चाहिए।

सभी खनिज अधिकारों की वैधता अवधि का एक बही-खाता रखें, नवीनीकरण की तैयारी एक वर्ष पहले से शुरू करें, और समाप्ति से 6 से 3 महीने पहले उन्हें औपचारिक रूप से जमा करें।

10 नवीनीकरण को अनिश्चितकाल के लिए स्थगित नहीं किया जा सकता। प्रशासनिक एजेंसी को समाप्ति से पहले निर्णय लेना होगा।

संगत अनुच्छेद 16

खनन कंपनियों को सबसे ज्यादा डर इस बात का है कि मंजूरी में देरी होगी, सर्टिफिकेट जल्द खत्म हो जायेगा और विभाग मंजूरी नहीं देगा.

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" का अनुच्छेद 16 यह भी स्पष्ट करता है कि मूल खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग खनन अधिकारों की समाप्ति से पहले नवीनीकरण को मंजूरी देने पर निर्णय लेगा।

यह वाक्य बहुत महत्वपूर्ण है.

इसका मतलब यह है कि नवीनीकरण अनिश्चितकालीन प्रतीक्षा नहीं है, न ही यह मौखिक "इसे एक तरफ छोड़ दो" है।

यदि उद्यम ने कानूनी विंडो के भीतर पूर्ण नवीनीकरण सामग्री जमा कर दी है, तो प्रशासनिक एजेंसी को अवधि समाप्त होने से पहले एक स्पष्ट निर्णय लेना चाहिए।

इस समय कंपनी के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात बार-बार मौखिक संचार नहीं, बल्कि सबूत छोड़ना है।

आवेदन कब प्रस्तुत किया गया था, उस पर किसने हस्ताक्षर किए थे, क्या इसे स्वीकार किया गया था, क्या सुधार की कोई सूचना थी और क्या सूचित किया गया था, यह सब लिखित रूप में दर्ज किया जाना चाहिए।

एक बार जब प्रशासनिक पुनर्विचार या मुकदमेबाजी की आवश्यकता होगी, तो ये मुख्य साक्ष्य होंगे।

नवीनीकरण आवेदन जमा करने के बाद, सभी रसीदें, स्वीकृतियां, सुधार और संचार रिकॉर्ड अवश्य रखे जाने चाहिए। केवल फ़ोन कॉल और मौखिक वादों पर निर्भर न रहें।

11 अन्वेषण से खनन में रूपांतरण स्वचालित उन्नयन नहीं है, और अनुच्छेद 18 में कठिन शर्तें हैं

संगत अनुच्छेद 18

किसी खदान की खोज करने का मतलब यह नहीं है कि आप खनन अधिकार प्राप्त करने में सक्षम होंगे।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 18 में कहा गया है कि यदि अन्वेषण अधिकार धारक अन्वेषण अधिकार को खनन अधिकार में बदलने के लिए आवेदन करता है, तो वह अन्वेषण अधिकार की अवधि के भीतर मूल खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग में आवेदन करेगा और एक आरक्षित रिपोर्ट और अन्य सामग्री जमा करेगा।

इससे पता चलता है कि अन्वेषण से खनन में रूपांतरण स्वचालित रूप से नहीं होता है।

आपको अन्वेषण अधिकार अवधि के भीतर आवेदन करना होगा और भंडार रिपोर्ट जैसी प्रमुख सामग्रियों द्वारा समर्थित होना होगा।

अनुच्छेद 18 अपवादों को भी सूचीबद्ध करता है।

उदाहरण के लिए, यदि सिद्ध खनिज संसाधनों को विशिष्ट संस्थाओं द्वारा खनन करने की आवश्यकता है, या औद्योगिक नीतियों में निर्धारित आरक्षित पैमाने और उत्पादन क्षमता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, या सार्वजनिक हितों के कारण डायवर्ट नहीं किया जा सकता है, तो स्थानांतरण संभव नहीं हो सकता है।

इसलिए, खनन रूपांतरण मानकों के अनुसार पूर्वेक्षण चरण को उलट दिया जाना चाहिए।

संसाधनों की खोज होने तक प्रतीक्षा न करें, बाद में पता चलेगा कि योजना, उत्पादन क्षमता और आरक्षित पैमाने मानक के अनुरूप नहीं हैं।

किसी अन्वेषण परियोजना के पहले दिन से, भंडार, योजनाएं, औद्योगिक नीतियां और अनुपालन सामग्री भविष्य की अन्वेषण-से-खनन आवश्यकताओं के अनुसार तैयार की जाती हैं।

12 आरक्षित पैमाने और उत्पादन क्षमता मानक के अनुरूप नहीं हैं, और अन्वेषण से उत्पादन में रूपांतरण सीधे अटक सकता है।

संगत अनुच्छेद 18

प्रारंभिक चरण में करोड़ों का निवेश किया गया, लेकिन अंत में यह पता चला कि संसाधन का पैमाना मानक के अनुरूप नहीं था, और खनन अधिकार अभी भी प्राप्त नहीं हो सकते हैं।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" का अनुच्छेद 18 स्पष्ट करता है कि यदि सिद्ध खनिज संसाधन प्रासंगिक औद्योगिक नीतियों में निर्धारित आरक्षित पैमाने या उत्पादन क्षमता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, तो खनन अधिकार स्थापित नहीं किए जा सकते हैं।

यह संभावित अधिकार धारकों के लिए एक प्रमुख अनुस्मारक है।

पूर्वेक्षण का मतलब सिर्फ यह नहीं है कि खदानें हैं या नहीं।

यह इस बात पर भी निर्भर करता है कि क्या खदान एक विकास पैमाने का निर्माण कर सकती है जो औद्योगिक नीतियों का अनुपालन करती है, क्या यह उत्पादन क्षमता आवश्यकताओं को पूरा कर सकती है, और क्या यह बाद की खनन प्रक्रिया में प्रवेश कर सकती है।

यदि संसाधन का पैमाना बहुत छोटा है, या विकास की स्थितियाँ बहुत खराब हैं, तो यह "खोजा गया लेकिन विकसित नहीं हुआ" हो सकता है।

अन्वेषण चरण में, उद्यमों को खनन के लिए आर्थिक, औद्योगिक नीति और व्यवहार्यता निर्णय लेना होगा।

अन्वेषण चरण के दौरान, आरक्षित पैमाने, उत्पादन क्षमता आवश्यकताओं, विकास अर्थशास्त्र और खनन में रूपांतरण की व्यवहार्यता का एक साथ मूल्यांकन किया जाता है।

13 यदि आप चाहें तो आप केवल खनिज अधिकार नहीं बेच सकते। कृपया स्थानांतरण से पहले अनुच्छेद 19 की जाँच करें।

संगत खंड 19, 20 और 21

खनिज अधिकार मूल्यवान हैं, लेकिन सभी खनिज अधिकार हस्तांतरित नहीं किये जा सकते।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" का अनुच्छेद 19 कई प्रकार की स्थितियों को स्पष्ट करता है जिन्हें स्थानांतरित करने की अनुमति नहीं है।

अनुबंध हस्तांतरण के माध्यम से प्राप्त और 5 वर्ष से कम समय के लिए रखे गए खनन अधिकार हस्तांतरित नहीं किए जाएंगे।

कानून के अनुसार सील किए गए खनन अधिकार हस्तांतरित नहीं किए जाएंगे।

यदि स्वामित्व अस्पष्ट या विवादित है तो उसे हस्तांतरित नहीं किया जाएगा।

यदि स्थानांतरण अनुबंध में यह प्रावधान है कि स्थानांतरण की अनुमति नहीं है, तो इसे स्थानांतरित नहीं किया जाएगा।

अनुच्छेद 20 में यह भी आवश्यक है कि खनन अधिकार हस्तांतरित करते समय हस्तांतरणकर्ता के पास आवश्यक तकनीकी क्षमताएं और अन्य शर्तें होनी चाहिए।

अनुच्छेद 21 के अनुसार खनन अधिकार हस्तांतरण अनुबंध में खनन क्षेत्र में पारिस्थितिक बहाली दायित्वों के प्रदर्शन को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए।

इसलिए, खनिज अधिकारों का लेनदेन केवल कीमत के बारे में नहीं है।

वास्तविक पहला कदम हस्तांतरणीयता की समीक्षा करना है।

किसी खदान के विलय या अधिग्रहण से पहले, स्थानांतरण विधि, होल्डिंग अवधि, जब्ती विवाद, अनुबंध प्रतिबंध, स्थानांतरण योग्यता और पारिस्थितिक बहाली जिम्मेदारियों की जांच करें।

14 यदि इक्विटी हस्तांतरण के परिणामस्वरूप वास्तविक नियंत्रक में परिवर्तन होता है, तो इसकी सूचना स्थानांतरण विभाग को भी दी जानी चाहिए

संगत अनुच्छेद 19

खदान ख़रीदना केवल औद्योगिक और वाणिज्यिक शेयरधारकों को बदलने के बारे में नहीं है। वास्तविक नियंत्रक बदलता है, जो खनिज अधिकार रिपोर्टिंग दायित्वों को भी ट्रिगर कर सकता है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 19 में कहा गया है कि यदि इक्विटी हस्तांतरण आदि के कारण वास्तविक नियंत्रक बदलता है, तो खनन अधिकार धारक मूल खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग को रिपोर्ट करेगा।

इस लेख का खनन विलय और अधिग्रहण पर बहुत प्रभाव पड़ता है।

अतीत में, कुछ लेनदेन को इक्विटी हस्तांतरण के रूप में डिज़ाइन किया गया था। यह महसूस किया गया कि यदि खनिज अधिकार सीधे हस्तांतरित नहीं किए गए, तो खनिज अधिकार हस्तांतरण प्रक्रियाओं से गुजरने की कोई आवश्यकता नहीं होगी।

हालाँकि, नए नियमों में स्पष्ट रूप से रिपोर्टिंग दायरे के भीतर वास्तविक नियंत्रकों में बदलाव शामिल हैं।

इसका मतलब यह है कि खनन इक्विटी लेनदेन केवल औद्योगिक और वाणिज्यिक परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित नहीं कर सकते हैं।

आपको यह भी निर्धारित करना होगा कि लेनदेन पूरा होने के बाद खनन अधिकार धारक का वास्तविक नियंत्रक बदल गया है या नहीं।

यदि हां, तो मूल स्थानांतरण विभाग को इसकी सूचना देने पर विचार करें।

यदि रिपोर्टिंग दायित्व चूक गए हैं, तो बाद में नवीनीकरण, पर्यवेक्षण, वित्तपोषण और पुन: हस्तांतरण किया जा सकता है।

इक्विटी लेनदेन के खनन से पहले, वास्तविक नियंत्रकों में परिवर्तन की रिपोर्ट करने की बाध्यता को लेनदेन दस्तावेजों और वितरण सूची में शामिल किया जाना चाहिए।

15 खनन योजना कोई सजावट नहीं है. आप साइट पर जो चाहें वह नहीं निकाल सकते।

संगत अनुच्छेद 28 और 32

सिर्फ इसलिए कि खनन लाइसेंस प्राप्त हो गया है, इसका मतलब यह नहीं है कि साइट को सुविधा के अनुसार इच्छानुसार संशोधित किया जा सकता है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 28 में कहा गया है कि अन्वेषण और खनन कार्य करने से पहले, खनन अधिकार धारक क्रमशः एक अन्वेषण योजना और एक खनन योजना तैयार करेगा, उन्हें अनुमोदन के लिए मूल खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग को प्रस्तुत करेगा, और एक अन्वेषण लाइसेंस और एक खनन लाइसेंस प्राप्त करेगा।

अनुच्छेद 32 आगे स्पष्ट करता है कि खनन अधिकार धारक अनुमोदित अन्वेषण योजना और खनन योजना के अनुसार अन्वेषण और खनन कार्य करेगा।

इससे पता चलता है कि खनन योजना अनुमोदन सामग्री में संलग्नक नहीं है, बल्कि बाद के पर्यवेक्षण का आधार है।

लागत बचाने और उत्पादन बढ़ाने के लिए, यदि साइट पर प्राधिकरण के बिना खनन क्रम, खनन विधि और खनन का दायरा बदला जाता है, तो जोखिम बढ़ जाएगा।

भविष्य में, हम न केवल यह देखने के लिए आपकी जांच करेंगे कि आपके पास प्रमाणपत्र है या नहीं, बल्कि यह भी देखेंगे कि आप अनुमोदित योजना के अनुसार संग्रह कर रहे हैं या नहीं।

ऑन-साइट उत्पादन में परिवर्तन करने से पहले, यह निर्धारित करने के लिए अनुमोदित खनन योजना से तुलना करें कि समायोजन और अनुमोदन की आवश्यकता है या नहीं।

16 खनन विधियों में बड़े बदलावों के लिए खनन लाइसेंस को फिर से मंजूरी या फिर से जारी करने की आवश्यकता होती है

संगत अनुच्छेद 32

एक बार खनन पद्धति बदल जाने के बाद, यदि स्वीकृतियां बरकरार नहीं रखी गईं, तो तकनीकी समस्याएं प्रशासनिक जोखिम बन जाएंगी।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 32 में कहा गया है कि यदि खनन पद्धति में कोई बड़ा बदलाव होता है या खनन की जाने वाली मुख्य खनिज प्रजातियों में परिवर्तन होता है, तो खनन अधिकार धारक खनन योजना को समायोजित करेगा, इसे अनुमोदन के लिए मूल खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग को प्रस्तुत करेगा और खनन लाइसेंस फिर से जारी करेगा।

यह खनन स्थल प्रबंधन के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।

उदाहरण के लिए, खुले गड्ढे से भूमिगत में स्विच करना, खनन विधियों में प्रमुख समायोजन और मुख्य खनिज प्रकारों में परिवर्तन केवल कंपनी की आंतरिक तकनीकी बैठक में तय नहीं किया जा सकता है।

जब तक यह एक बड़ा परिवर्तन है, प्रशासनिक अनुमोदन पर एक साथ विचार किया जाना चाहिए।

अन्यथा, एक बार जब यह निर्धारित हो जाता है कि खनन अनुमोदित योजना के अनुसार नहीं किया गया है, तो इसमें सुधार करने का आदेश दिया जा सकता है और दंडित किया जा सकता है, और यहां तक कि नवीनीकरण और नियामक मूल्यांकन भी प्रभावित हो सकता है।

उत्पादन तकनीक को समायोजित करने से पहले, प्रौद्योगिकी, कानूनी मामले, बाहरी संबंध और अनुपालन विभागों को संयुक्त रूप से मूल्यांकन करना होगा कि क्या अनुच्छेद 32 लागू है।

17 खनन अधिकार होने का मतलब यह नहीं है कि निर्माण शुरू हो सकता है, और सभी सहायक प्रक्रियाएं पूरी होनी चाहिए

संगत अनुच्छेद 33

खनन अधिकार प्राप्त होने के बावजूद, परियोजना अभी भी शुरू नहीं की जा सकी है। कई खनन कंपनियाँ इस कदम पर अटकी हुई हैं।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" का अनुच्छेद 33 स्पष्ट करता है कि खनिज संसाधन अन्वेषण और खनन कार्यों को करने से पहले, खनन अधिकार धारकों को निर्माण परियोजना अनुमोदन या फाइलिंग, भूमि और समुद्री उपयोग, पारिस्थितिक पर्यावरण और सुरक्षा उत्पादन के संदर्भ में कानून के अनुसार प्रासंगिक प्रक्रियाओं को संभालना होगा।

यह वाक्य स्पष्ट रूप से सुना जाना चाहिए।

खनन अधिकार सार्वभौमिक पासपोर्ट नहीं हैं।

खनिज अधिकार संसाधन अधिकार की समस्या का समाधान करते हैं।

हालाँकि, परियोजना वास्तव में निर्माण शुरू कर सकती है या नहीं यह इस बात पर निर्भर करता है कि भूमि उपयोग, समुद्री उपयोग, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, सुरक्षा मूल्यांकन, परियोजना अनुमोदन और फाइलिंग और अन्य प्रक्रियाओं को जोड़ा जा सकता है या नहीं।

कई खदानें खनिज अधिकारों से नहीं, बल्कि खनिज अधिकारों और अन्य अनुमोदनों के बीच के अंतराल से ख़त्म होती हैं।

खनन अधिकार प्राप्त करने से पहले संपूर्ण अनुमोदन प्रक्रिया के लिए एक रोडमैप बनाएं। यह जानने के लिए कि प्रक्रियाएँ पूरी नहीं हुई हैं, प्रमाणपत्र प्राप्त होने तक प्रतीक्षा न करें।

18 अस्थायी भूमि उपयोग पारिस्थितिक बहाली से जुड़ा हुआ है। यदि पुनर्स्थापना विफल हो जाती है, तो नए भूमि उपयोग को मंजूरी नहीं दी जा सकती है।

संगत अनुच्छेद 37

भविष्य में, यदि खनन कंपनियों द्वारा उपयोग की जाने वाली अस्थायी भूमि फंस जाती है, तो यह रिश्ते का मामला नहीं हो सकता है, बल्कि इसलिए कि पारिस्थितिक बहाली ने परीक्षण पास नहीं किया है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 37 में कहा गया है कि रणनीतिक खनिज संसाधनों के खुले गड्ढे खनन द्वारा कब्जा की गई भूमि का अस्थायी रूप से उपयोग किया जा सकता है यदि यह वैज्ञानिक रूप से सिद्ध हो कि एक साथ खनन और पुनर्ग्रहण की शर्तें पूरी होती हैं।

लेकिन यहां दो प्रमुख सीमाएँ हैं।

सबसे पहले, भूमि के अस्थायी उपयोग को ज़ोनिंग और चरणों में अनुमोदित किया जाना चाहिए। सिद्धांत रूप में, प्रत्येक चरण 5 वर्ष से अधिक नहीं होना चाहिए।

दूसरा, यदि खनन अधिकार धारक नियमों के अनुसार खनन क्षेत्र में भूमि पुनर्ग्रहण और अन्य पारिस्थितिक बहाली दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है, तो संबंधित प्राकृतिक संसाधन प्राधिकरण इसके नए अस्थायी भूमि उपयोग को मंजूरी नहीं देंगे।

यह वाक्य बहुत सशक्त है.

यदि पुनर्स्थापन अच्छी तरह से नहीं किया जाता है, तो आगामी भूमि उपयोग में कटौती की जा सकती है।

इसलिए, अस्थायी भूमि उपयोग एक अस्थायी समाधान नहीं है, बल्कि इसे पुनर्ग्रहण, पुनर्स्थापन, स्वीकृति और अनुमोदन के अगले चरण के साथ व्यवस्थित किया जाना चाहिए।

अस्थायी भूमि उपयोग के प्रत्येक चरण को अगले चरण के लिए पुनर्ग्रहण, बहाली, स्वीकृति और अनुमोदन के लिए एक साथ व्यवस्थित किया जाना चाहिए।

19 पारिस्थितिक बहाली गड्ढे बंद होने के बाद सबक तैयार करने के बारे में नहीं है, बल्कि खनन से पहले इसकी स्पष्ट रूप से गणना की जानी चाहिए।

संगत अनुच्छेद 50, 51, और 52

खदानों की पारिस्थितिक बहाली कोई ऐसी चीज़ नहीं है जो खदानें बंद होने के बाद की जा सकती है।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विनियम" के अनुच्छेद 50 में कहा गया है कि खनिज संसाधनों के खनन से पहले, खनन अधिकार धारक खनन क्षेत्र के लिए एक पारिस्थितिक बहाली योजना तैयार करेगा और इसे खनन योजना के साथ मूल खनन अधिकार हस्तांतरण विभाग को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगा।

अनुच्छेद 51 में कहा गया है कि यदि एक ही समय में खनन और बहाली करना या ज़ोनिंग या चरणों में बहाली करना संभव है, तो पारिस्थितिक बहाली समय पर की जाएगी।

यदि खनन के दौरान पुनर्स्थापन संभव नहीं है, तो खदान बंद होने से पहले या 2 साल के भीतर पारिस्थितिक पुनर्स्थापन पूरा किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 52 यह भी निर्धारित करता है कि पारिस्थितिक बहाली पूरी होने के बाद, आपको स्वीकृति के लिए आवेदन करना होगा; यदि आप स्वीकृति में असफल हो जाते हैं, तो आपको लिखित सुधार राय के अनुसार सुधार करना होगा और पुनः आवेदन करना होगा।

इससे पता चलता है कि पारिस्थितिक बहाली अब कोई परिष्करण कार्य नहीं है, बल्कि एक पूर्ण-प्रक्रिया जिम्मेदारी है जिसे खनन से पहले योजनाबद्ध किया जाना चाहिए, खनन के दौरान प्रचारित किया जाना चाहिए और गड्ढे बंद होने के बाद स्वीकार किया जाना चाहिए।

खनन योजना बनाते समय, पारिस्थितिक बहाली के लिए लागत, समय, स्वीकृति नोड्स और धन व्यवस्था की गणना एक साथ की जानी चाहिए।

20 पर्यवेक्षण अधिक सूचना-आधारित हो जाएगा, और खनन कंपनियों के अस्पष्ट खाते जोखिम हैं।

संगत अनुच्छेद 60, 68, 70, 71, और 72

भविष्य में, खनन कंपनियों का निरीक्षण किसी के द्वारा नहीं किया जाएगा, बल्कि अधिक सटीक और व्यवस्थित रूप से किया जाएगा।

"खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 60 में कहा गया है कि प्राकृतिक संसाधन प्राधिकरण और अन्य संबंधित विभागों को पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करना चाहिए, जहां संभव हो संयुक्त निरीक्षण लागू करना चाहिए, और ऑफ-साइट निरीक्षण और गैर-संपर्क तकनीकी साधनों को प्रोत्साहित करना चाहिए।

इससे पता चलता है कि पर्यवेक्षण अधिक सहयोगात्मक और सूचना-आधारित होगा।

अनुच्छेद 68 में कहा गया है कि जो लोग नियमित रूप से भंडार और विकास और उपयोग में परिवर्तन की रिपोर्ट करने में विफल रहते हैं, या गड्ढे बंद होने के बाद भूवैज्ञानिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने में विफल रहते हैं, उन्हें सुधार करने का आदेश दिया जाएगा और जुर्माना लगाया जाएगा।

अनुच्छेद 70 में कहा गया है कि जो लोग आवश्यकतानुसार खनन अधिकार व्यवसाय शुल्क का भुगतान करने में विफल रहते हैं और समय सीमा के भीतर भुगतान करने में विफल रहते हैं, उन्हें दंडित किया जा सकता है।

अनुच्छेद 71 में कहा गया है कि निर्माण परियोजना की निर्माण इकाई निर्माण के लिए खोदी गई रेत, पत्थर और मिट्टी का निपटान स्वयं करेगी, और इसमें स्पष्ट दंड भी हैं।

अनुच्छेद 72 में कहा गया है कि जो लोग बिना मंजूरी के उत्पादन क्षेत्र रिजर्व में शामिल रणनीतिक खनिज संसाधनों का दोहन करते हैं, उन्हें कड़ी सजा दी जाएगी।

इसलिए, उद्यमों के लिए अतीत के अनुभव, तात्कालिक सामग्री और मौखिक स्पष्टीकरण पर भरोसा करने की जगह छोटी और छोटी होती जाएगी।

एक वास्तविक रूप से स्थिर खनन कंपनी के पास पूरी जानकारी, स्पष्ट बहीखाता, और सुसंगत साइट और लाइसेंस आवश्यकताएं होनी चाहिए।

अब से, भंडार, व्यय, गड्ढे बंद करना, पारिस्थितिक बहाली, निरीक्षण रिकॉर्ड, निर्माण, खनन और निपटान सभी को गतिशील बहीखातों में बनाया जाएगा।