कानूनी जानकारी

अनुच्छेद परिचय: "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के कोयला कानून" के अनुच्छेद 19 के अनुसार, कोयला खनन उद्यम खोलने के लिए, कानून के अनुसार कोयला प्रबंधन विभाग को एक आवेदन प्रस्तुत किया जाना चाहिए; इस कानून में निर्धारित शर्तों और राज्य परिषद द्वारा निर्धारित पदानुक्रमित प्रबंधन प्राधिकरण के अनुसार इसकी समीक्षा और अनुमोदन किया जाएगा। कोयला खनन उद्यम की समीक्षा और अनुमोदन करने के लिए, भूविज्ञान और खनिज संसाधन विभाग को इसके खनन दायरे और व्यापक संसाधन उपयोग योजना की समीक्षा करनी चाहिए और एक राय पर हस्ताक्षर करना चाहिए। कोयला खनन उद्यम जो अनुमोदन पर स्थापित किए गए हैं, उन्हें अनुमोदन दस्तावेज के आधार पर भूवैज्ञानिक और खनिज प्रशासन विभाग द्वारा खनन लाइसेंस जारी किया जाएगा। तो, यदि कोयला खदान खनन लाइसेंस समाप्त नहीं हुआ है और कोयला कंपनी को जबरन बंद कर दिया गया है, तो क्या मुआवजा दिया जाना चाहिए?

भाग एक: केस स्टोरी

1. दर्जनों कोयला खदानें पूरी प्रक्रिया के साथ बंद कर दी गईं

2010 की शुरुआत में, शांक्सी प्रांत में दर्जनों कोयला खदानों पर प्रतिबंध लगा दिया गया और बिना मुआवजे के बंद कर दिया गया। इन कोयला खदानों की पूरी प्रक्रियाएँ हैं और ये कई वर्षों से कानूनी रूप से संचालित हो रही हैं। हालाँकि, संबंधित सरकारी दस्तावेज़ यह स्पष्ट नहीं करते हैं कि बंद होने के बाद मुआवजा मिलेगा या नहीं। अब तक सरकार ने न तो कोई मुआवज़ा दिया है और न ही कोई स्पष्टीकरण. इसके बजाय, व्यवसाय मालिकों को स्पष्टीकरण के लिए भूमि और संसाधन ब्यूरो और कार्य सुरक्षा पर्यवेक्षण ब्यूरो के पास जाने के लिए कहा जाता है।

2. बिना किसी मुआवज़े के आठ साल लग गए.

श्री वांग द्वारा संचालित कोयला खदान भी बंद कर दी गई। यिंग टिंग को पता चला कि उन्होंने 2003 की शुरुआत में कोयला खदान खोलने के लिए धन जुटाना शुरू कर दिया था। 2004 में, श्री वांग ने एक खनन लाइसेंस प्राप्त किया, जो 10 वर्षों के लिए वैध है। उसी वर्ष, कोयला खदान में उत्पादन शुरू हुआ और तब से कोयला खदान का वार्षिक उत्पादन 15,000 टन हो गया है। पिछले कुछ वर्षों में, श्री वांग उस समय सरकारी विभागों की आवश्यकताओं के अनुसार विभिन्न खनन प्रक्रियाओं से गुज़रे हैं, और कानून के अनुसार संबंधित विभागों को शुल्क का भुगतान किया है। श्री वांग ने कहा कि कई व्यवसाय मालिकों को उनके खनन लाइसेंस समाप्त होने से पहले बिना किसी मुआवजे के जबरन बंद कर दिया गया था।

भाग दो: विवाद का फोकस - खनन लाइसेंस समाप्त होने से पहले कोयला खदान बंद कर दी गई थी। क्या तदनुरूप मुआवजा दिया जाना चाहिए?

1. यह भूमि और संसाधन ब्यूरो और कार्य सुरक्षा पर्यवेक्षण ब्यूरो का रुख है:

(1) भूमि और संसाधन ब्यूरो के प्रभारी व्यक्ति ने कहा कि उन्होंने अभी कुछ समय पहले ही पदभार संभाला है और विशिष्ट स्थिति को नहीं समझते हैं। हालाँकि, उपलब्ध जानकारी के अनुसार, भूमि और संसाधन ब्यूरो ने केवल शहर सरकार के आदेश को लागू किया। मुआवजे का भुगतान किया जाएगा या नहीं, इस पर भूमि एवं संसाधन ब्यूरो को कुछ नहीं कहना है।

(2) कार्य सुरक्षा ब्यूरो के प्रभारी व्यक्ति ने कहा कि शहर सरकार ने भूमि और संसाधन ब्यूरो के नेतृत्व में और कार्य सुरक्षा ब्यूरो, सार्वजनिक सुरक्षा ब्यूरो, इलेक्ट्रिक पावर और अन्य विभागों के साथ संयुक्त रूप से प्रांतीय समापन दस्तावेजों के आधार पर इन कोयला खदानों को बंद कर दिया। उस समय कोई मुआवजा नहीं दिया गया. अब जो कोयला खदानें बंद हुई हैं, उनकी भरपाई कर दी गयी है. आप क्षमता प्रतिस्थापन और उत्पादन क्षमता संकेतकों की नीलामी का भी उपयोग कर सकते हैं। खदान मालिकों को उचित मुआवजा मिल सकता है, और सक्रिय रूप से बंद करने वाली कंपनियों को भी पुरस्कार मिल सकता है। हालाँकि, यह अभी भी शहर को तय करना है कि 2010 में बंद हुई इन कोयला खदानों को मुआवजा मिल सकता है या नहीं।

2. श्री वांग और अन्य कोयला खदान मालिक ऐसा सोचते हैं

(1) 2010 में जब मेरी कोयला खदान बंद हुई थी, खनन लाइसेंस समाप्त नहीं हुआ था, और संबंधित शुल्क का भुगतान सरकारी विभाग को किया गया था, जो एक कानूनी कार्रवाई थी। इसके अलावा, प्रांतीय सरकार के दस्तावेजों में स्पष्ट रूप से यह नहीं कहा गया है कि बंद नि:शुल्क है, इसलिए शहर सरकार को उचित मुआवजा देना चाहिए।

(2) "प्रशासनिक लाइसेंसिंग कानून" के अनुच्छेद 8 के अनुसार, यदि कोई प्रशासनिक लाइसेंस जो पहले ही प्रभावी हो चुका है, सार्वजनिक हित की जरूरतों के लिए वापस ले लिया जाता है, जिससे नागरिकों, कानूनी व्यक्तियों या अन्य संगठनों को संपत्ति का नुकसान होता है, तो प्रशासनिक एजेंसी कानून के अनुसार मुआवजा प्रदान करेगी। खनन लाइसेंस समाप्त होने से पहले कोयला खदान बंद होने के तथ्य के अनुरूप मुआवजा दिया जाना चाहिए. क्योंकि "प्रशासनिक लाइसेंसिंग कानून" के प्रावधानों के अनुसार, किसी उद्यम द्वारा कानून के अनुसार खनन लाइसेंस प्राप्त करने के बाद, प्रशासनिक एजेंसी अपनी इच्छानुसार खनन लाइसेंस वापस नहीं ले सकती है, जबकि खनन लाइसेंस अभी भी वैध है। यिंग टिंग का मानना ​​है कि इस मामले में कोयला खदान को बंद करने का स्थानीय सरकार का अनुरोध वास्तव में खनन लाइसेंस की वापसी है। बंद कारोबारों को मुआवजा दिया जाए।

भाग तीन: प्रासंगिक कानून और विनियम

1. प्रशासनिक लाइसेंसिंग कानून के अनुच्छेद 8 के प्रावधानों के अनुसार, नागरिकों, कानूनी व्यक्तियों या अन्य संगठनों द्वारा कानून के अनुसार प्राप्त प्रशासनिक लाइसेंस कानून द्वारा संरक्षित हैं, और प्रशासनिक एजेंसियां उन प्रशासनिक लाइसेंसों को नहीं बदल सकती हैं जो प्राधिकरण के बिना पहले ही प्रभावी हो चुके हैं। यदि कानून, विनियम और नियम जिन पर प्रशासनिक लाइसेंस आधारित है, संशोधित या समाप्त कर दिए जाते हैं, या जिन वस्तुनिष्ठ परिस्थितियों पर प्रशासनिक लाइसेंस प्रदान किया जाता है, उनमें महत्वपूर्ण परिवर्तन होता है, तो प्रशासनिक एजेंसी सार्वजनिक हित की जरूरतों को पूरा करने के लिए कानून के अनुसार प्रभावी प्रशासनिक लाइसेंस को बदल सकती है या वापस ले सकती है।

2. "खनिज संसाधनों के शोषण के पंजीकरण और प्रबंधन पर विनियम" के प्रावधानों के अनुसार, यदि कोई उद्यम खनिज संसाधनों का खनन करना चाहता है, तो उसे कानूनी प्रक्रियाओं के अनुसार अनुमोदन और पंजीकरण से गुजरना होगा और खनन लाइसेंस प्राप्त करना होगा। इसलिए, कॉर्पोरेट खनन अधिकार अधिकृत प्रकृति वाला एक प्रशासनिक लाइसेंस है।

3. खनन लाइसेंस वापस लेने पर उद्यमों को उचित मुआवजा दिया जाना चाहिए। आधार अभी भी प्रशासनिक लाइसेंसिंग कानून का अनुच्छेद 8 है, जो निर्धारित करता है कि यदि कोई प्रशासनिक लाइसेंस जो पहले ही प्रभावी हो चुका है, सार्वजनिक हित की जरूरतों को पूरा करने के लिए वापस ले लिया जाता है, जिससे नागरिकों, कानूनी व्यक्तियों या अन्य संगठनों को संपत्ति का नुकसान होता है, तो प्रशासनिक एजेंसी कानून के अनुसार मुआवजा प्रदान करेगी। "प्रशासनिक लाइसेंसिंग कानून" का अनुच्छेद 8 वास्तव में सरकारी एजेंसियों में प्रशासनिक समकक्ष के विश्वास और हितों की सुरक्षा की अभिव्यक्ति है। अर्थात्, जब प्रशासनिक समकक्ष ने कानूनी तौर पर अधिकृत प्रकृति का प्रशासनिक लाइसेंस प्राप्त कर लिया है, केवल अगर कानून बदलता है या वस्तुनिष्ठ स्थिति में महत्वपूर्ण बदलाव होता है, तो प्रशासनिक एजेंसी कानून के अनुसार प्रभावी प्रशासनिक लाइसेंस वापस ले सकती है। इसलिए, सरकारी एजेंसियों द्वारा प्रशासनिक लाइसेंस वापस लेने से हुए नुकसान के लिए उद्यमों को तदनुसार मुआवजा दिया जाना चाहिए।

4. "खनिज संसाधनों के शोषण के पंजीकरण और प्रबंधन के लिए उपाय" के अनुच्छेद 7 में कहा गया है कि खनन लाइसेंस की वैधता अवधि खदान निर्माण के पैमाने के अनुसार निर्धारित की जाती है: बड़े और उससे अधिक के लिए, खनन लाइसेंस अधिकतम 30 वर्षों के लिए वैध है; मध्यम आकार की खदान के लिए, खनन लाइसेंस अधिकतम 20 वर्षों के लिए वैध होता है; एक छोटी खदान के लिए खनन लाइसेंस अधिकतम 10 वर्षों के लिए वैध होता है। यदि खनन लाइसेंस समाप्त हो जाता है और खनन जारी रखने की आवश्यकता होती है, तो खनन अधिकार धारक को खनन लाइसेंस की समाप्ति से 30 दिन पहले नवीनीकरण पंजीकरण प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए पंजीकरण प्रबंधन प्राधिकरण के पास जाना होगा। इस मामले में, श्री वांग की कोयला खदान ने आधिकारिक तौर पर 2004 में उत्पादन शुरू किया और 2010 में बंद कर दिया गया। कोयला खदान का कुल परिचालन समय केवल 6 वर्ष था। हालाँकि, इसका खनन लाइसेंस 10 वर्षों के लिए वैध है, और 2010 तक, इसका खनन लाइसेंस समाप्त नहीं हुआ है। इसलिए, नगरपालिका सरकार को श्री वांग को उचित मुआवजा प्रदान करना चाहिए।

यिंगटिंग आपको याद दिलाती है:

1. "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के खनिज संसाधन कानून" और अन्य कानूनी प्रावधानों के अनुसार, खनिज संसाधन राज्य के हैं। खनन उद्यम संचालित करने के लिए खनन लाइसेंस की आवश्यकता होती है। इस मामले में, रेत और बजरी संयंत्र ने न तो कानून द्वारा आवश्यक खनन लाइसेंस प्राप्त किया और न ही औद्योगिक और वाणिज्यिक विभाग के साथ पंजीकृत किया, जिसके परिणामस्वरूप दोनों पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित हस्तांतरण समझौता अमान्य हो गया और वादी को संबंधित नुकसान हुआ। इस दृष्टि से हमारे देश में कुछ उद्योग ऐसे हैं जिनके पास मताधिकार का अधिकार है। इस उद्योग में प्रवेश करने से पहले, प्रासंगिक पेशेवरों से परामर्श करना, या किसी वकील या कानूनी सलाहकार को हस्तक्षेप करने, प्रासंगिक पेशेवर योग्यता के लिए आवेदन करने और व्यावसायिक अधिकार प्राप्त करने का काम सौंपना सबसे अच्छा है। किसी अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले, सावधानीपूर्वक समीक्षा करें कि क्या अनुबंध हमारे लिए प्रतिकूल है और सुनिश्चित करें कि हस्ताक्षरित अनुबंध कानूनी और वैध है। गलत निवेश के कारण होने वाली अपूरणीय क्षति से बचने के लिए।

2. हमारे देश के प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के अनुसार, ज़ब्ती और ध्वस्त व्यक्ति ज़ब्ती निर्णय, ज़ब्ती मुआवजा निर्णय और अन्य विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाइयों को प्राप्त करने के 60 दिनों के भीतर एक प्रशासनिक समीक्षा दायर कर सकते हैं, और 6 महीने के भीतर एक प्रशासनिक मुकदमा दायर कर सकते हैं। यदि आपका घर जबरन ध्वस्त कर दिया गया है, तो आपको विध्वंस की तारीख जानने के 6 महीने के भीतर अपने अधिकारों की रक्षा के लिए मुकदमा दायर करना होगा। कुछ स्थानांतरित परिवार याचिका दायर करेंगे, लेकिन याचिका दायर करना कोई कानूनी माध्यम नहीं है, और याचिका चाहे कितने भी लंबे समय तक चले, यह अभियोजन की समय सीमा को बाधित करने का कोई कारण नहीं बनता है। जिन लोगों को ध्वस्त कर दिया गया उनमें से कई लोगों को याचिका दायर करने में देरी हुई और वे सीमाओं के क़ानून से चूक गए। अगर वे मुकदमा भी करेंगे तो भी अदालत इसे स्वीकार नहीं करेगी. अगर आपको कोई वकील मिल भी जाए, तो भी आप अपनी मदद के लिए कुछ नहीं कर सकते! व्यवहार में, चाहे आप अपने वरिष्ठों को स्थिति की रिपोर्ट कैसे भी करें, स्थानीय कर्मचारियों को रिपोर्ट करें, या हर जगह जाएँ, आप वास्तव में समस्या का समाधान नहीं कर सकते। आप केवल अपने अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए अपना कीमती समय बर्बाद करते हैं! यदि आप ज़ब्ती और विध्वंस पक्ष के साथ किसी समझौते पर नहीं पहुँच सकते हैं, तो समाधान खोजने के लिए कृपया जल्द से जल्द एक पेशेवर ज़ब्ती और विध्वंस वकील से संपर्क करें।