बीजिंग यिंगटोंग लॉ फर्म ने कई वर्षों से निजी उद्यमों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया है। इसने बड़े पैमाने पर अचल संपत्ति सहित प्राकृतिक संसाधनों, खनन, भूमि, जल, क्षेत्रीय स्थान, कॉर्पोरेट इक्विटी, आपराधिक बचाव, कारखाना विध्वंस, पर्यावरण संरक्षण शटडाउन, निषेध और अवकाश आदि में अधिकार संरक्षण के कानूनी अभ्यास में कई कॉर्पोरेट अधिकार संरक्षण मामलों का प्रतिनिधित्व किया है...
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लेख लेखक:यिंगटिंग वकील समूह | अद्यतन समय:2019-05-16 | पढ़ने का समय:429
अनुच्छेद परिचय: क्या पहले मुआवज़ा नहीं दिया जाना चाहिए और फिर ध्वस्त नहीं किया जाना चाहिए? इन तीन प्रकार के लोगों को मुआवजा क्यों नहीं दिया जाता?
पहले भाग में, लाओ ली ने मछली पालने के लिए गाँव में जमीन के एक टुकड़े का अनुबंध किया। आधे महीने बाद, उन्हें स्थानीय भूमि अधिग्रहण की खबर मिली। कब्जा करने वाले पक्ष ने उसे उसकी ज़मीन और घर के लिए मुआवज़ा दिया, लेकिन मछली के तालाब के लिए कोई मुआवज़ा नहीं दिया। जब झाओ ने सुना कि भूमि का अधिग्रहण किया जा रहा है, तो उसने अस्थायी रूप से फलों के पेड़ लगाए। उसे छोटे फलों के पेड़ों के लिए भी कोई मुआवज़ा नहीं मिला। झांग सैन ने अपने घर पर दो मंजिला इमारत बनाई, लेकिन ज़ब्ती पक्ष ने कहा कि उसकी दूसरी मंजिल अवैध रूप से बनाई गई थी और उसे इसे स्वयं ध्वस्त करने के लिए कहा। इन तीन प्रकार के लोगों के लिए कोई मुआवजा नहीं है। ऐसा क्यों है?
भाग 2, कानून का मूल पाठ
"हाउस एक्सप्रोप्रिएशन और राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर मुआवजे पर विनियम" के अनुच्छेद 16 में कहा गया है कि हाउस एक्सप्रोप्रिएशन का दायरा निर्धारित होने के बाद, मुआवजा शुल्क को अनुचित रूप से बढ़ाने के लिए हाउस एक्सप्रोप्रिएशन के दायरे में कोई नया निर्माण, विस्तार, घरों का नवीनीकरण, घर के उपयोग में बदलाव आदि नहीं किया जाएगा। नियमों के उल्लंघन पर कोई मुआवजा नहीं दिया जाएगा. आवास विनियोजन विभाग संबंधित प्रक्रियाओं को निलंबित करने के लिए पिछले पैराग्राफ में सूचीबद्ध मामलों के बारे में संबंधित विभागों को लिखित रूप में सूचित करेगा। प्रासंगिक प्रक्रियाओं को निलंबित करने की लिखित सूचना में निलंबन की अवधि निर्दिष्ट होगी। अधिकतम निलंबन अवधि 1 वर्ष से अधिक नहीं होगी.

भाग तीन, कानूनी विश्लेषण
1. मकान ज़ब्ती का दायरा निर्धारित होने के बाद, संबंधित पक्ष ऐसी गतिविधियों को अंजाम नहीं देंगे जो ज़ब्ती के दायरे में अनुचित तरीके से मुआवजा शुल्क में वृद्धि करती हैं।
1. जब ज़ब्ती मुआवज़ा योजना की घोषणा जनता की राय जानने के लिए की जाती है, तो ज़ब्ती मुआवज़ा योजना में घर की ज़ब्ती का दायरा निर्दिष्ट किया जाना चाहिए। किफायती आवास परियोजनाओं के निर्माण और पुराने शहरी क्षेत्रों के पुनर्निर्माण को नगरपालिका और काउंटी स्तरों पर राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक विकास की वार्षिक योजनाओं में शामिल किया जाना चाहिए, और आवास स्वामित्व का दायरा वार्षिक योजनाओं में निर्धारित किया जाना चाहिए।
2. वास्तविक स्थिति को देखते हुए, जल्दबाजी में निर्माण के कारण होने वाले संघर्ष और विवाद वर्तमान संघर्षों और विवादों का एक महत्वपूर्ण और प्रमुख पहलू हैं। ज़ब्ती का दायरा निर्धारित होने के बाद, निर्माण गतिविधियों को करने से ज़ब्ती की लागत बढ़ जाएगी और सामाजिक संसाधनों की बर्बादी होगी। ज़ब्ती का दायरा निर्धारित होने के बाद, निर्माण गतिविधियों पर रोक लगा दी जाती है, जिससे घर की ज़ब्ती के काम की सुचारू प्रगति सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी और संघर्षों और विवादों को कम करने में भी मदद मिलेगी।
3. निषिद्ध गतिविधियों के मुख्य दायरे में शामिल हैं: पहला, नया निर्माण, विस्तार और घरों का नवीनीकरण।
4. इन विनियमों के अनुच्छेद 17 और 19 में कहा गया है कि विस्थापित व्यक्तियों को दिए गए मुआवज़े में ज़ब्त किए गए घरों के मूल्य का मुआवजा शामिल है, और ज़ब्त किए गए घरों के लिए मुआवजा ज़ब्ती मुआवजे का मुख्य पहलू है।
5. ज़ब्ती के लिए मुआवज़ा मुख्य रूप से ज़ब्त किए गए घर की इमारत की संरचना, उम्र, निर्माण क्षेत्र आदि जैसे कारकों के साथ-साथ मूल उपकरणों की सजावट और जुदा करने और संयोजन के नुकसान के आधार पर निर्धारित किया जाता है। नव निर्मित, विस्तारित और पुनर्निर्मित घर सीधे तौर पर ज़ब्त किए गए घर के मूल्यांकन परिणामों को प्रभावित करेंगे, इस प्रकार ज़ब्तीकर्ता की मुआवजा फीस में वृद्धि होगी, यानी, शहर और काउंटी स्तर की लोगों की सरकारें जो घर को ज़ब्त करने का निर्णय लेती हैं, और सार्वजनिक हितों को साकार करने की लागत में वृद्धि करती हैं।

6. दूसरा है घर का उपयोग बदलना. ज़ब्त किए गए घरों का स्थान, उपयोग और निर्माण क्षेत्र महत्वपूर्ण कारक हैं जो घर के ज़ब्ती के मूल्यांकन को प्रभावित करते हैं। मुआवज़े की कीमत के निर्धारण पर मकानों के उपयोग का महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। इन विनियमों के अनुच्छेद 17 और 23 के प्रावधानों के अनुसार, वंचित व्यक्ति को दिए गए मुआवजे में घर के स्वामित्व के कारण उत्पादन और व्यवसाय के निलंबन के कारण होने वाले नुकसान का मुआवजा शामिल होना चाहिए। यदि स्वामित्वाधीन घरों का एक सेट व्यावसायिक उपयोग के लिए है और दूसरा आवासीय उपयोग के लिए है, भले ही वे एक ही स्थान और क्षेत्र में हों, तो मुआवजे की राशि काफी भिन्न होगी। यदि घर के स्वामित्व का निर्धारण होने के बाद, स्वामित्व वाले व्यक्ति को घर के उपयोग को अस्थायी रूप से बदलने और आवासीय घर को वाणिज्यिक घर में बदलने की अनुमति दी जाती है, तो इससे स्वामित्व मुआवजे की लागत में काफी वृद्धि होगी।
7. तीसरा अन्य व्यवहार है जो मुआवजा शुल्क में अनुचित वृद्धि करता है। यह ध्यान में रखते हुए कि नया निर्माण, विस्तार, घरों का नवीनीकरण और घर के उपयोग में बदलाव मुआवजा शुल्क में अनुचित वृद्धि के मुख्य रूप हैं, अन्य स्थितियां भी हैं, जैसे कि एक घर में जाना या नियमों के उल्लंघन में घरों को विभाजित करना, जिससे स्वामित्व की लागत में भी वृद्धि होगी और सार्वजनिक हितों की प्राप्ति प्रभावित होगी। इसलिए, स्थानीय सरकारें इन विनियमों के प्रावधानों के अनुसार और उनकी संबंधित वास्तविक स्थितियों के संयोजन में मुआवजा शुल्क में अनुचित वृद्धि निर्धारित कर सकती हैं।
2. संबंधित विभाग निषिद्ध मामलों के लिए प्रासंगिक प्रक्रियाओं को निलंबित कर देंगे, और निलंबन की अवधि एक वर्ष से अधिक नहीं होगी।
इस लेख के पहले पैराग्राफ में सूचीबद्ध निषेधों को लागू करने के लिए, यह पैराग्राफ निर्धारित करता है कि आवास विनियोग विभाग उपरोक्त गतिविधियों के लिए प्रासंगिक प्रक्रियाओं को निलंबित करने के लिए संबंधित विभागों को लिखित रूप में सूचित करेगा। नोटिस प्राप्त करने वाले प्रासंगिक विभाग नोटिस के प्रावधानों के अनुसार प्रासंगिक प्रक्रियाओं को निलंबित कर देंगे। जो कोई भी नियमों का उल्लंघन करेगा उसे कानून के अनुसार जवाबदेह ठहराया जाएगा। प्रासंगिक प्रक्रियाओं को निलंबित करने का नोटिस जारी होने के बाद, प्राधिकरण के बिना घर के स्वामित्व के दायरे में इकाइयों और व्यक्तियों द्वारा की गई गतिविधियां अवैध गतिविधियां हैं और कानून द्वारा संरक्षित नहीं हैं। आवास विनियोजन विभाग को जिन विशिष्ट विभागों को अधिसूचित करना चाहिए, वे प्रत्येक इलाके द्वारा उनकी संबंधित परिस्थितियों के आधार पर निर्धारित किए जाएंगे। सामान्य परिस्थितियों में योजना, भूमि, निर्माण, आवास प्रबंधन, उद्योग एवं वाणिज्य, कराधान एवं अन्य विभागों को अधिसूचित किया जाना चाहिए। यह पैराग्राफ यह भी निर्धारित करता है कि प्रसंस्करण के निलंबन की लिखित सूचना में निलंबन अवधि निर्दिष्ट होगी, जो अधिकतम एक वर्ष से अधिक नहीं होगी। एक वर्ष की अवधि निर्धारित करने का उद्देश्य मुख्य रूप से वंचित व्यक्ति के अधिकारों और हितों की रक्षा करना है और निलंबन की अवधि को बहुत लंबा होने और वंचित व्यक्ति के सामान्य उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में बाधा डालने से रोकना है। साथ ही, यह सरकारी व्यवहार पर भी अंकुश लगाता है और सरकार से कानून के अनुसार प्रशासन करने का आग्रह करता है।

यिंगटिंग आपको याद दिलाती है:
जब कुछ लोग सुनते हैं कि भूमि का अधिग्रहण और विध्वंस किया जा रहा है, तो वे तुरंत घरों का निर्माण, विस्तार और नवीनीकरण करेंगे, प्रजनन फार्मों की मरम्मत करेंगे और फलों के पेड़ लगाएंगे। हालाँकि, ऐसे मामलों में आम तौर पर कोई मुआवजा नहीं मिलता है। किन परिस्थितियों में बिना मुआवजे के मकान बनाए जाते हैं? इसका मूल्यांकन स्थानीय नीतियों के अनुसार किया जाना चाहिए। इसकी गणना आमतौर पर प्रस्तावित लेवी की घोषणा की तारीख से की जाती है। यदि आप अवैध रूप से जबरन विध्वंस का सामना करते हैं, तो जिस व्यक्ति को ज़ब्त किया जा रहा है और ध्वस्त किया जा रहा है, वह ज़ब्ती के फैसले, ज़ब्ती मुआवजे के फैसले और अन्य विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाइयों को प्राप्त करने के 60 दिनों के भीतर एक प्रशासनिक समीक्षा दायर कर सकता है, और 6 महीने के भीतर एक प्रशासनिक मुकदमा दायर कर सकता है। आपको जबरन विध्वंस की तारीख जानने के 6 महीने के भीतर अपने अधिकारों की रक्षा के लिए मुकदमा दायर करना होगा। याचिकाएँ कोई कानूनी साधन नहीं हैं, और चाहे याचिका कितने भी लंबे समय तक चले, यह अभियोजन की समय सीमा को बाधित करने का कारण नहीं बनती है। कई बेदखल लोग याचिका दायर करते समय सीमाओं के क़ानून को भूल जाते हैं। अगर वे मुकदमा दायर भी करेंगे तो भी अदालत उसे स्वीकार नहीं करेगी. इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आप अपने वरिष्ठों को स्थिति की रिपोर्ट कैसे करते हैं, स्थानीय कर्मचारियों को रिपोर्ट करते हैं, या हर जगह जाते हैं, आप वास्तव में समस्या का समाधान नहीं कर सकते। यदि आप ज़ब्ती और विध्वंस पक्ष के साथ किसी समझौते पर नहीं पहुँच सकते हैं, तो समाधान खोजने के लिए कृपया जल्द से जल्द एक पेशेवर ज़ब्ती और विध्वंस वकील से संपर्क करें।