कानूनी जानकारी

ऐसा कहा जाता है कि यह ऐसे मामलों में निर्णय के लिए एक संदर्भ प्रदान करता है। यदि भविष्य में इसी तरह के मामले होते हैं, तो कुछ अदालतें इस निर्णय को आधार के रूप में उपयोग कर सकती हैं।

1. यदि कोई घर ध्वस्त हो जाता है, तो मुकदमा किस पर किया जाना चाहिए?

(1) वादी और प्रतिवादी

अपीलकर्ता: झेंग्झौ हवाई अड्डा आर्थिक व्यापक प्रायोगिक क्षेत्र प्रबंधन समिति

कानूनी प्रतिनिधि: मा जियान, निदेशक।

अपीलार्थी (प्रथम दृष्टया वादी): लियू

अधिकृत एजेंट: वांग किंगफेंग, लू जियानान (बीजिंग यिंगटिंग)।कानूनी फर्मवकील)

(2) प्रथम दृष्टया फैसले ने लियू के दावे को खारिज कर दिया और झेंग्झौ नगर पीपुल्स सरकार को प्रतिवादी के रूप में नामित नहीं किया जा सकता है।

जब लियू विध्वंस पार्टी के साथ मुआवजे की शर्तों पर बातचीत करने में विफल रहा, तो लियू का घर ध्वस्त कर दिया गया। बाद में पता चला कि विध्वंस लॉन्गवांग कार्यालय द्वारा किया गया था। हालाँकि, लोंगवांग कार्यालय योग्य प्रतिवादी नहीं था। किस पर मुकदमा चलाया जाना चाहिए? प्रारंभ में, लियू ने प्रतिवादी के रूप में झेंग्झौ नगर पीपुल्स सरकार के साथ एक प्रशासनिक मुकदमा दायर किया, जिसमें पुष्टि का अनुरोध किया गया कि लोंगवांग कार्यालय द्वारा उसके घर का विध्वंस अवैध था। मामले की सुनवाई के बाद, शिनजियांग इंटरमीडिएट पीपुल्स कोर्ट ने माना कि प्रतिवादी योग्य नहीं था। यह फैसला लियू के अभियोजन को खारिज करने के लिए दिया गया था। लियू ने निर्णय को स्वीकार करने से इनकार कर दिया और हेनान प्रांतीय हायर पीपुल्स कोर्ट में अपील की।

(3) दूसरे उदाहरण की अदालत ने माना कि हवाईअड्डा प्रबंधन समिति इस मामले में एक योग्य प्रतिवादी थी।

दूसरे उदाहरण की अदालत ने माना कि हवाईअड्डा प्रबंधन समिति को प्रशासनिक मुकदमे में प्रतिवादी होना चाहिए। कारण इस प्रकार हैं. "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून" के अनुच्छेद 46 के अनुसार, जब राज्य भूमि का अधिग्रहण करता है, तो इसे कानूनी प्रक्रियाओं के अनुसार अनुमोदन के बाद काउंटी स्तर पर या उससे ऊपर स्थानीय लोगों की सरकार द्वारा घोषित और आयोजित किया जाएगा। इस मामले में, गार्डन एक्सपो परियोजना के निर्माण में शामिल भूमि अधिग्रहण के कारण लियू के घर को ध्वस्त कर दिया गया था, और विध्वंस लॉन्गवांग कार्यालय द्वारा किया गया था। लोंगवांग कार्यालय हवाईअड्डा प्रबंधन समिति की एक एजेंसी है, जिसके पास प्रांतीय और नगरपालिका सरकारों का आर्थिक और सामाजिक प्रबंधन अधिकार है। यह क्षेत्र में सामाजिक प्रबंधन कार्यों के लिए जिम्मेदार है और एक प्रशासनिक एजेंसी है जो कुछ सरकारी कार्य करती है। मुख्य निकाय जो अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर भूमि अधिग्रहण का आयोजन और कार्यान्वयन करता है।

(4) हवाईअड्डा प्रबंधन समिति ड्रैगन किंग कार्यालय के विध्वंस के लिए जिम्मेदार है, और हवाईअड्डा प्रबंधन समिति इस मामले में एक योग्य प्रतिवादी है।

इस मामले में, लोंगवांग कार्यालय के पास विध्वंस को मजबूर करने का कानूनी अधिकार नहीं है, इसलिए लियू के घर के विध्वंस से उत्पन्न होने वाले कानूनी परिणामों को हवाईअड्डा प्रबंधन समिति द्वारा वहन किया जाना चाहिए, जो इस मामले में एक योग्य प्रतिवादी है।

(5) न्यायालय के निर्णय के परिणाम

ए. पहले उदाहरण में माना गया कि: इस मुद्दे के संबंध में कि क्या हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति इस मामले में एक योग्य प्रतिवादी है। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 46 के अनुसार, मामले में शामिल घर के विध्वंस से उत्पन्न होने वाले कानूनी परिणाम हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति द्वारा वहन किए जाएंगे, और हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति इस मामले में एक योग्य प्रतिवादी है। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून के अनुच्छेद 46, पैराग्राफ 2 और अनुच्छेद 47 के प्रावधानों के अनुसार, ज़ब्त की गई भूमि के मालिकों और उपयोगकर्ताओं को मुआवजे और पुनर्वास का आनंद लेने का अधिकार है। हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति का यह तर्क कि सामूहिक भूमि का स्वामित्व ग्राम समूहों को दिया जाता है, अधूरा है और इसे स्थापित नहीं किया जा सकता है। "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के प्रशासनिक प्रक्रिया कानून" के अनुच्छेद 34 के अनुसार, हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति ने ध्वस्त किए गए व्यक्ति के साथ विध्वंस मुआवजे के समझौते पर पहुंचे बिना घर को जबरन ध्वस्त कर दिया, और यह साबित करने के लिए संबंधित सबूत नहीं दिए कि उसका जबरन विध्वंस व्यवहार "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के प्रशासनिक प्रवर्तन कानून" के प्रावधानों का अनुपालन करता है। यह माना जाना चाहिए कि इसका विध्वंस व्यवहार अवैध था। संक्षेप में, प्रथम दृष्टया निर्णय: हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति द्वारा घरों को ध्वस्त करने का कार्य अवैध है। प्रथम दृष्टया मामला स्वीकृति शुल्क हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति द्वारा वहन किया जाएगा।

बी. हवाईअड्डा क्षेत्र प्रबंधन समिति पहले उदाहरण के फैसले से असंतुष्ट थी और उसने हेनान प्रांतीय हायर पीपुल्स कोर्ट में अपील की। दूसरे उदाहरण की अदालत द्वारा पाए गए तथ्य पहले उदाहरण में पाए गए तथ्यों के अनुरूप थे, और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के प्रशासनिक मुकदमेबाजी कानून के अनुच्छेद 89, पैराग्राफ 1 के प्रावधानों के अनुसार, अपील खारिज कर दी गई थी और पहले उदाहरण के फैसले को बरकरार रखा गया था।

2. इस मामले में विध्वंस पार्टी के अवैध बिंदु

1. बिना एग्रीमेंट साइन किए संबंधित मकान को तोड़ देना

विध्वंस करने वाली पार्टी और ध्वस्त किए जा रहे लोग मुआवजे के मामलों पर किसी समझौते पर नहीं पहुंचे और विध्वंस और पुनर्वास मुआवजे के समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए। जिन लोगों को ध्वस्त किया जा रहा है उन्हें कोई मुआवजा नहीं मिला। उनके वैध घरों को विध्वंसक पक्ष द्वारा जबरन ध्वस्त कर दिया गया, जिसने प्रासंगिक राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों का उल्लंघन किया। राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर घरों की ज़ब्ती और मुआवजे पर विनियमों के अनुच्छेद 27, पैराग्राफ 1 के प्रावधानों के अनुसार, घर की ज़ब्ती लागू करते समय, पहले मुआवजा दिया जाएगा और फिर स्थानांतरण किया जाएगा।

2. बलपूर्वक तोड़-फोड़ या तोड़-फोड़ करना

विध्वंस दल ने गुप्त रूप से ध्वस्त व्यक्तियों की वैध इमारतों को ध्वस्त कर दिया और जबरन ध्वस्त कर दिया। यिंग टिंग का मानना था कि "प्रशासनिक प्रवर्तन कानून" के अनुच्छेद 43 के अनुसार: "प्रशासनिक एजेंसियां रात में या वैधानिक छुट्टियों पर प्रशासनिक प्रवर्तन लागू नहीं करेंगी। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के संविधान के अनुच्छेद 13 और 39 में कहा गया है कि नागरिकों की वैध निजी संपत्ति हिंसात्मक है। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के नागरिकों के निवास हिंसात्मक हैं। नागरिकों के निवासों में अवैध तलाशी या अवैध घुसपैठ हैं। निषिद्ध है।"

3. जबरन विध्वंस प्रक्रिया अवैध है

राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर घरों की ज़ब्ती और मुआवज़े पर विनियमों के अनुच्छेद 28 में कहा गया है कि घरों की ज़ब्ती की प्रवर्तन शक्ति का प्रयोग अदालत द्वारा किया जाएगा। जबरन विध्वंस को उनकी प्रकृति के अनुसार कानूनी विध्वंस और अवैध विध्वंस में विभाजित किया गया है। चूंकि देश ने प्रशासनिक जबरन विध्वंस को समाप्त कर दिया है, वर्तमान में एकमात्र कानूनी जबरन विध्वंस न्यायिक विध्वंस है, यानी जबरन विध्वंस, जिसे वैधानिक प्रक्रियाओं के माध्यम से अदालत द्वारा तय किया गया है। संकेत यह है कि न्यायालय जबरन विध्वंस का नोटिस जारी करता है और जबरन विध्वंस की प्रक्रिया निर्धारित करता है।

3. मामले के निर्णय का न्यायिक महत्व-प्रतिवादी को "तथ्यों और कानून" के आधार पर मानना

1. घरों के जबरन विध्वंस का नागरिकों के प्रमुख संपत्ति अधिकारों पर गंभीर प्रभाव पड़ता है। कानून, नीति या कानूनी भावना के बावजूद, इसे कम से कम काउंटी स्तर या उससे ऊपर की सरकार द्वारा लागू किया जाना चाहिए।

2. कार्यान्वयन की स्थिति से देखते हुए, सामूहिक भूमि अधिग्रहण, राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर घर का स्वामित्व, शहरी गांव पुनर्निर्माण, नए ग्रामीण निर्माण, आदि सभी कानून और नीति के संदर्भ में काउंटी स्तर पर या उससे ऊपर की सरकारों द्वारा आयोजित और किए जाते हैं। संगठन और कार्यान्वयन प्रक्रिया में कार्यालयों और ग्राम समितियों की सभी गतिविधियाँ काउंटी-स्तरीय सरकार के एकीकृत संगठन और आदेश के तहत की जाती हैं। इन कार्यों को कानून में सौंपा जाना चाहिए, और काउंटी-स्तरीय सरकार जिम्मेदारी वहन करेगी।

3. ऐसा करने में विफलता अवैध जबरदस्ती व्यवहार को बढ़ावा देगी, नागरिकों के लिए मुआवजे का दावा करना कठिन बना देगी और सामाजिक प्रबंधन व्यवस्था और सामाजिक स्थिरता को प्रभावित करेगी। इसलिए, यह न केवल एक कानूनी आवश्यकता है, बल्कि एक सामाजिक आवश्यकता भी है कि कम से कम काउंटी-स्तरीय सरकारें जिम्मेदारी निभाएं। यह मानवाधिकारों और सामाजिक अधिकारों के विकास में भी एक प्रवृत्ति है।