कानूनी जानकारी

लेख का परिचय: कुछ लोगों ने यिंगटिंग से परामर्श किया और कहा कि गुआंग्शी में लिउझोउ और जियांग्शी में यिचुन जैसे स्थान जलाशयों का निर्माण और पुनर्वास करने वाले हैं, और प्रदान किया गया मुआवजा बहुत छोटा है, घरों को फिर से बसाने के लिए भी पर्याप्त नहीं है। जमीन चली गई, भविष्य में हम कैसे जीवित रहेंगे? आप्रवासियों को कानून द्वारा किस प्रकार का पुनर्वास मुआवजा प्रदान किया जाता है?

भाग एक: कानून का मूल पाठ

"पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भूमि प्रबंधन कानून" के अनुच्छेद 51 में कहा गया है कि बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के निर्माण के लिए अपेक्षित भूमि के मुआवजे के मानकों और पुनर्वास के तरीकों को राज्य परिषद द्वारा अलग से निर्धारित किया जाएगा।

भाग 2: कानूनी प्रावधानों की व्याख्या

1. बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास के लिए मुआवजा मानक और पुनर्वास विधियां राज्य परिषद द्वारा अलग से निर्धारित की जाती हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास में अन्य निर्माण परियोजनाओं की तुलना में कुछ विशेष विशेषताएं हैं।

1. बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जल विद्युत परियोजनाओं के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण का दायरा बड़ा है। आम तौर पर, हजारों या दसियों हजार एकड़ खेती योग्य भूमि पर कब्जा कर लिया जाता है। कुछ जलविद्युत परियोजनाओं में सैकड़ों-हजारों एकड़ में बाढ़ आ जाती है, जो अन्य परियोजनाओं के लिए दुर्लभ है।

2. रेलवे और राजमार्गों के विपरीत, भूमि अधिग्रहण अपेक्षाकृत केंद्रित है, जिसमें कई शहर और गांव शामिल हैं। इसलिए, जिस आबादी को स्थानांतरित करने की आवश्यकता है वह भी अपेक्षाकृत केंद्रित है, आम तौर पर संख्या कई हजार से दसियों हजार या सैकड़ों हजारों तक होती है।

3. जलाशय क्षेत्र का स्थान अपेक्षाकृत दूरस्थ है, और कृषि हस्तांतरण और श्रमिक भर्ती के माध्यम से आबादी के पुनर्वास की कोई स्थिति नहीं है। व्यापक कृषि विकास, कृषि, वानिकी, पशुपालन, सीमांत उत्पादन, मत्स्य पालन का विकास, या टाउनशिप और ग्राम उद्यमों की स्थापना का उपयोग केवल अप्रवासियों के पुनर्वास के लिए किया जा सकता है।

4. जलाशय क्षेत्र में आर्थिक और प्राकृतिक स्थितियाँ ख़राब हैं, और लोगों का जीवन स्तर निम्न है। यदि पुनर्वास अच्छी तरह से नहीं किया गया तो यह किसानों के जीवन में दीर्घकालिक कठिनाइयाँ लाएगा।

5. जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं में अपर्याप्त निवेश है, और पुनर्वास के लिए निम्न मानक ही अपनाए जा सकते हैं। जलविद्युत और जल संरक्षण परियोजनाएं पूरी होने और लाभ प्राप्त होने पर सहायता और सब्सिडी प्रदान की जाएगी।

2. बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास की क्षतिपूर्ति के लिए राज्य द्वारा उठाए गए मुख्य उपाय।

1. स्थानीय सरकार पुनर्वास योजना का आयोजन, निर्माण और कार्यान्वयन करेगी। कार्य की आवश्यकताओं के अनुसार, कुछ स्थानीय सरकारों ने जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के पुनर्वास कार्य के लिए जिम्मेदार होने के लिए विशेष जल संरक्षण और जलविद्युत पुनर्वास एजेंसियों की भी स्थापना की है।

2. आप्रवासियों के रहने और उत्पादन की समस्याओं को हल करने के लिए मुख्य रूप से बंजर भूमि, ज्वारीय फ्लैटों और भूमि समायोजन के विकास के माध्यम से विकासात्मक पुनर्वास, ऑन-साइट पुनर्वास और बाहरी प्रवासन का संयोजन अपनाएं।

3. शीघ्र मुआवज़ा और बाद में सहायता का संयोजन अपनाएँ। यिंग टिंग का मानना ​​है कि नियमों के अनुसार, बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण मुआवजा मानक अपेक्षाकृत कम हैं। हालाँकि, जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं से लाभ प्राप्त होने के बाद, आय का एक हिस्सा भूमि-हस्तांतरित आप्रवासियों के उत्पादन और जीवन का समर्थन करने के लिए एक जलाशय क्षेत्र विकास निधि स्थापित करने के लिए उपयोग किया जाएगा। साथ ही, स्थानीय सरकारों ने भी भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास के लिए कई तरजीही नीतियां अपनाई हैं, जैसे कर छूट और विभिन्न सब्सिडी।

3. मूल "भूमि प्रबंधन कानून" के प्रावधानों के अनुसार, राज्य परिषद ने 25 जनवरी, 1991 को "बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण मुआवजे और पुनर्वास पर विनियम" प्रख्यापित किया, जिसमें बड़े और मध्यम आकार के जल संरक्षण और जलविद्युत परियोजनाओं के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण मुआवजे और पुनर्वास पर विशेष प्रावधान किए गए। यिंग टिंग को पता चला कि नए कानून में निर्धारित सिद्धांतों के अनुसार, राज्य परिषद मूल नियमों को संशोधित करेगी। मुख्य उद्देश्य नए कानून में पुनर्निर्धारित भूमि अधिग्रहण मुआवजा मानकों के आधार पर नियमों द्वारा निर्धारित मुआवजा मानकों के अनुरूप समायोजन करना है।

यिंगटिंग आपको याद दिलाती है:

1. सभी की प्रतिक्रिया से यह देखा जा सकता है कि कई आप्रवासी जो स्थानांतरित होने वाले हैं वे चिंतित हैं कि मुआवजा बहुत कम है और भविष्य में सामान्य जीवन की गारंटी नहीं दे सकता है। हालाँकि, मेरे देश में भूमि अधिग्रहण और विध्वंस के मुआवजे पर एक बुनियादी नीति है, जिसका अर्थ है कि भूमि अधिग्रहण और विध्वंस के कारण मूल जीवन स्तर को कम नहीं किया जा सकता है। इस स्थिति के संबंध में हमारे देश का कानून यह प्रावधान करता है।

(1) काउंटी स्तर या उससे ऊपर की सरकारों को भूमि अधिग्रहण के कारण भूमि से वंचित किसानों के जीवन स्तर को कम होने से रोकने के लिए व्यावहारिक उपाय करने चाहिए। कानून के अनुसार भूमि मुआवजा शुल्क, पुनर्वास सब्सिडी, और जमीन की कुर्की और नई फसलों के लिए मुआवजा शुल्क का पूर्ण और समय पर भुगतान सुनिश्चित करें।

(2) यदि वर्तमान कानूनी प्रावधानों के अनुसार भुगतान की गई भूमि मुआवजा शुल्क और पुनर्वास सब्सिडी अभी भी भूमि से वंचित किसानों के मूल जीवन स्तर को बनाए रखने में असमर्थ हैं और भूमि अधिग्रहण के कारण भूमिहीन किसानों के सामाजिक सुरक्षा खर्चों को कवर करने के लिए अपर्याप्त हैं, तो सीधे केंद्र सरकार के अधीन प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और नगर पालिकाओं की लोगों की सरकारें पुनर्वास सब्सिडी में वृद्धि को मंजूरी देंगी।

(3) यदि भूमि मुआवजे और पुनर्वास सब्सिडी की कुल राशि कानूनी ऊपरी सीमा तक पहुंच जाती है और भूमि से वंचित किसानों के मूल जीवन स्तर को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं है, तो स्थानीय लोगों की सरकार राज्य के स्वामित्व वाली भूमि के भुगतान किए गए उपयोग से आय के साथ इसे सब्सिडी दे सकती है। सीधे केंद्र सरकार के अधीन प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और नगर पालिकाओं की लोगों की सरकारों को शहरों और काउंटी में भूमि अधिग्रहण के लिए एकीकृत वार्षिक उत्पादन मूल्य मानकों या व्यापक भूमि की कीमतों को तैयार और प्रकाशित करना होगा। भूमि अधिग्रहण मुआवजा समान भूमि के लिए समान मूल्य होना चाहिए। राष्ट्रीय प्रमुख निर्माण परियोजनाओं को अपने बजट अनुमान में भूमि अधिग्रहण लागत की पूरी राशि शामिल करनी चाहिए।

2. हमारे देश के प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के अनुसार, ज़ब्ती और ध्वस्त व्यक्ति ज़ब्ती निर्णय, ज़ब्ती मुआवजा निर्णय और अन्य विशिष्ट प्रशासनिक कार्रवाइयों को प्राप्त करने के 60 दिनों के भीतर एक प्रशासनिक समीक्षा दायर कर सकते हैं, और 6 महीने के भीतर एक प्रशासनिक मुकदमा दायर कर सकते हैं। यदि आपका घर जबरन ध्वस्त कर दिया गया है, तो आपको विध्वंस की तारीख जानने के 6 महीने के भीतर अपने अधिकारों की रक्षा के लिए मुकदमा दायर करना होगा। इसलिए, यदि आप पुनर्वास मुआवजे की शर्तों से संतुष्ट नहीं हैं, तो आपको कब्जा करने वाले पक्ष के साथ सक्रिय रूप से बातचीत करनी चाहिए। यदि आप देरी करते हैं, तो आप केवल सीमाओं के क़ानून से चूक जायेंगे। यदि आप ज़ब्ती और विध्वंस पक्ष के साथ किसी समझौते पर नहीं पहुँच सकते हैं, तो समाधान खोजने के लिए कृपया जल्द से जल्द एक पेशेवर ज़ब्ती और विध्वंस वकील से संपर्क करें।