[क्षेत्र: कानून और विनियम]

खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन नियम 15 जून से पूरी तरह से बदल दिए जाएंगे और पुराने नियम अमान्य हो जाएंगे।

15 जून, 2026 को, राज्य परिषद के आदेश संख्या 839 "खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" को आधिकारिक तौर पर लागू किया गया था। साथ ही, "खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विवरण" सहित 6 पुराने नियमों को एक साथ समाप्त कर दिया गया। यह दर्शाता है कि खनन अधिकार प्रबंधन, भूमि उपयोग प्रणाली, बंधक वित्तपोषण और रणनीतिक खनिज प्रबंधन और नियंत्रण जैसे विभिन्न पहलुओं में नियमों के व्यापक पुनर्गठन के साथ, मेरे देश की खनिज संसाधन कानूनी प्रणाली एक नए चरण में प्रवेश कर गई है। एक निजी खनन उद्यम के नेता के रूप में, आपको स्पष्ट रूप से समझना चाहिए:पुराने नियम पूरी तरह से खत्म कर दिए गए हैं और नए नियम पूरी तरह से लागू हो गए हैं. यह आलेख आपको मुख्य परिवर्तनों और व्यावहारिक बिंदुओं का गहन विश्लेषण प्रदान करता है।

1. छह पुराने नियमों को एक साथ खत्म किया जाएगा और कानूनी सुसंगतता के मुद्दे पर ध्यान देने की जरूरत है.

संशोधन अभूतपूर्व था, जिसमें "खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन के लिए विवरण" (1994 का राज्य परिषद आदेश संख्या 152), खनिज संसाधन अन्वेषण ब्लॉकों के पंजीकरण और प्रबंधन के लिए उपाय (1998 का राज्य परिषद आदेश संख्या 240), "खनिज संसाधन शोषण के लिए पंजीकरण और प्रबंधन उपाय" (1998 का राज्य परिषद आदेश संख्या 241), सहित छह प्रशासनिक नियम शामिल थे। और "अन्वेषण और खनन अधिकारों के हस्तांतरण के लिए प्रबंधन उपाय" (1998 का राज्य परिषद आदेश संख्या 242) को एक ही समय में समाप्त किया जा रहा है।

इसका मतलब यह है कि खनन अधिकार हस्तांतरण अनुबंध, प्रशासनिक लाइसेंसिंग अनुमोदन प्रक्रियाएं, शुल्क भुगतान मानक इत्यादि जो पहले पुराने नियमों के आधार पर बनाए गए थे, उन्हें नए नियमों के अनुसार फिर से जांचने की आवश्यकता है। विशेष अनुस्मारक: यदि आपकी कंपनी स्थानांतरण, विस्तार, परिवर्तन आदि प्रक्रियाओं से गुजर रही है, तो यह पुष्टि करना सुनिश्चित करें कि गलत प्रक्रियात्मक आधार के कारण आवेदन की अस्वीकृति से बचने के लिए स्वीकार करने वाले प्राधिकारी ने नए नियमों के अनुसार समीक्षा मानकों को समायोजित किया है या नहीं।

2. अन्वेषण अधिकार और खनन अधिकार की अवधि में व्यापक समायोजन और नवीनीकरण नियमों में बड़े बदलाव

नए नियम खनन अधिकारों की अवधि में महत्वपूर्ण समायोजन करते हैं। "खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 16 और 17 के अनुसार:

-अन्वेषण सही अवधि: प्रारंभिक स्थापना अवधि 4 वर्ष तक है, विस्तार अवधि हर बार 2 वर्ष तक है, और कुल अवधि 8 वर्ष से अधिक नहीं है (पूर्वेक्षण सफलता रणनीतिक कार्रवाई परियोजना 10 वर्ष तक हो सकती है)। पुराना नियम कि अन्वेषण अधिकार दशकों तक चल सकते हैं, अतीत की बात है।
-खनन अधिकार अवधि: खनन क्षेत्र के आकार और खनिज वर्गीकरण के आधार पर, छोटी खदानों के खुले गड्ढे में खनन की अवधि 10 वर्ष से अधिक नहीं होगी, मध्यम आकार की खदानों के भूमिगत खनन की अवधि 15 वर्ष से अधिक नहीं होगी, और बड़े पैमाने की खदानों के लिए अवधि 20 वर्ष से अधिक नहीं होगी। आपको अवधि समाप्त होने से पहले विस्तार के लिए आवेदन करना होगा।

वकील युक्तियाँ: यदि आपके अन्वेषण अधिकार 8-वर्ष की सीमा के करीब हैं, या आपके खनन अधिकार समाप्त होने वाले हैं, तो आपको तुरंत नवीनीकरण की तैयारी शुरू कर देनी चाहिए। नए नियमों के अनुसार नवीनीकरण आवेदनों को एक आरक्षित सत्यापन रिपोर्ट, विकास और उपयोग योजना कार्यान्वयन स्थिति और अन्य सामग्री जमा करने की आवश्यकता है। तैयारी की अवधि लंबी है. समाप्ति तिथि तक प्रतीक्षा न करें और फिर सुधार करें।

3. रणनीतिक खनिजों पर नियंत्रण कड़ा कर दिया गया है और 36 प्रकार के खनिजों को वर्गीकृत और प्रबंधित किया गया है।

नए नियम राष्ट्रीय रणनीतिक सुरक्षा आवश्यकताओं को लागू करते हैं और 36 प्रकार के रणनीतिक खनिजों पर पदानुक्रमित नियंत्रण लागू करते हैं। "खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 8 के अनुसार:

-श्रेणी I रणनीतिक खनिज(दुर्लभ पृथ्वी, टंगस्टन, नाइओबियम, टैंटलम, लिथियम, बेरिलियम, आदि): अन्वेषण और खनन राष्ट्रीय नियोजित खनन क्षेत्र प्रबंधन के अधीन हैं, विदेशी निवेश में प्रवेश निषिद्ध है, और निजी उद्यमों को इस बात पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है कि क्या उन्होंने खनिज अधिकार प्राप्त किए हैं या अन्वेषण चरण में हैं।
-द्वितीय श्रेणी के रणनीतिक खनिज(थोक खनिज जैसे लोहा, तांबा, एल्यूमीनियम, निकल, आदि): कुल मात्रा नियंत्रण लागू किया जाता है और इसे राष्ट्रीय योजना द्वारा निर्धारित विकास तीव्रता का पालन करना चाहिए।
-तीन प्रकार के सामान्य खनिज: पर्यावरण संरक्षण और सुरक्षा की शर्तों के तहत, निजी उद्यम समान आधार पर स्थानांतरण के लिए प्रतिस्पर्धा में भाग ले सकते हैं।

व्यावहारिक चेतावनी: प्रारंभिक वर्षों में कुछ निजी उद्यमों द्वारा प्राप्त रणनीतिक खनिज अधिकारों को नियोजित खनन क्षेत्रों में शामिल किए जाने और हस्तांतरण से प्रतिबंधित होने का जोखिम उठाना पड़ सकता है। कॉर्पोरेट खनिज अधिकारों की सूची को जल्द से जल्द सुलझाने और रणनीतिक खनिजों से जुड़े खनिज अधिकारों पर अनुपालन मूल्यांकन करने की सिफारिश की गई है।

4. खनन भूमि उपयोग प्रणाली में नवाचार और खनिज अधिकार बंधक वित्तपोषण के लिए स्पष्ट नियम

नए नियमों का एक और मुख्य आकर्षण खनन भूमि और खनन अधिकारों के संयुक्त प्रबंधन को स्पष्ट करना है। "खनिज संसाधन कानून के कार्यान्वयन पर विनियम" के अनुच्छेद 25 और अनुच्छेद 30 के अनुसार:

- खनन भूमि (खनन भूमि, खनिज प्रसंस्करण भूमि, आदि) को लचीली शर्तों के साथ स्थानांतरित, पट्टे आदि किया जा सकता है, और अब इसे राज्य के स्वामित्व वाली भूमि के रूप में जब्त करने की आवश्यकता नहीं है।
-खनन अधिकार बंधकबंधक दाखिलीकरण पंजीकरण प्राधिकारी के पास किया जाना आवश्यक है। जब बंधक अधिकार प्राप्त हो जाते हैं, तो खनिज विकास नियंत्रण आवश्यकताओं को पूरा किया जाना चाहिए। रणनीतिक खनिज अधिकारों का बंधक प्रतिबंधित है।

यह निजी खनन कंपनियों के लिए एक बड़ा लाभ है - भूमि की लागत कम हो गई है और वित्तपोषण चैनलों का विस्तार हुआ है। लेकिन कृपया ध्यान दें: बंधक दाखिल करना ≠ बंधक पंजीकरण। वित्तीय संस्थानों को ऋण देने से पहले बंधक दाखिल करने के कानूनी प्रभाव और कार्यान्वयन की शर्तों को सत्यापित करना होगा।

5. संक्रमण अवधि की व्यवस्था: इन मामलों को वर्ष के भीतर पूरा किया जाना चाहिए

नए नियम लागू होने के बाद 6 महीने की संक्रमण अवधि (15 दिसंबर, 2024 तक) होगी। व्यवसाय मालिकों को निम्नलिखित मामलों पर ध्यान देने की आवश्यकता है:

1.खनन अधिकार वैधता अवधि सत्यापन: अपने नाम के तहत सभी अन्वेषण अधिकारों और खनन अधिकारों की वैधता अवधि की जांच करें, और नवीनीकरण आवेदन 12 महीने पहले शुरू करें।
2.रणनीतिक खनिज अधिकारों को सुलझाना: 36 रणनीतिक खनिजों से जुड़े खनिज अधिकारों पर जोखिम मूल्यांकन करें, और आवश्यक होने पर पेशेवर वकीलों से परामर्श लें।
3.बंधक वित्तपोषण अनुबंध की समीक्षा: यदि खनन अधिकार बंधक वित्तपोषण अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए हैं, तो यह सत्यापित किया जाना चाहिए कि क्या यह नए नियमों की आवश्यकताओं को पूरा करता है और यदि आवश्यक हो तो समझौते को पूरक बनाया जाएगा।
4.भूमि उपयोग अनुपालन का स्व-निरीक्षण: क्या कब्जे वाली खनन भूमि के लिए भूमि उपयोग की प्रक्रियाएं पूरी कर ली गई हैं। यदि प्रक्रियाएं पूरी नहीं हुई हैं, तो संक्रमण अवधि के दौरान सुधार किया जाना चाहिए।

वकील की सलाह

नई खनिज संसाधन कानूनी प्रणाली का सामना करते हुए, निजी खनन व्यवसाय मालिकों को यह करना चाहिए:

सबसे पहले, तुरंत खनन अधिकार अनुपालन की "भौतिक जांच" करें, सुलझाएं कि क्या आपके नाम के तहत खनिज अधिकारों में वैधता अवधि के जोखिम हैं, क्या उनमें रणनीतिक खनिज शामिल हैं, क्या बंधक/जब्ती प्रतिबंध हैं, आदि।

दूसरा, एक टर्म मैनेजमेंट लेजर स्थापित करें, प्रत्येक खनिज अधिकार के अन्वेषण लाइसेंस और खनन लाइसेंस की वैधता अवधि की गतिशील रूप से निगरानी करें, और समाप्ति के कारण खनिज अधिकारों के नुकसान से बचने के लिए एक प्रारंभिक चेतावनी तंत्र स्थापित करें।

तीसरा, नए प्राप्त खनन अधिकारों की व्यवहार्यता का सावधानीपूर्वक आकलन करें, विशेष रूप से रणनीतिक खनिजों से जुड़े नई स्थापना और हस्तांतरण अनुप्रयोगों के लिए, बर्बाद निवेश से बचने के लिए नियंत्रण नीतियों को पूरी तरह से समझना चाहिए।

चौथा, खनन अधिकार बंधक वित्तपोषण के लिए कानूनी दस्तावेजों में सुधार करें, कानूनी जोखिमों को रोकने के लिए वित्तीय संस्थानों के साथ बंधक दाखिल करने की प्रक्रिया और डिफ़ॉल्ट समाधान तंत्र को स्पष्ट करें।

खनिज संसाधनों के लिए कानूनी नियम पूरी तरह से बदल दिए गए हैं। केवल सक्रिय रूप से कानूनों और विनियमों के अनुपालन में अनुकूलन और संचालन करके ही निजी खनन कंपनियां संसाधन विकास की नई लहर में लगातार प्रगति कर सकती हैं।